大众网临沂1月29日讯（记者车明军 赵义）28日，记者从参加省第十二届人民代表大会第一次会议的临沂代表团获悉，我市省人大代表认真履行职责，围绕临沂和全省经济建设与社会发展积极建言献策，截至28日，共向本次人大提交议案、建议20件，其中议案3件。
28日，记者在临沂代表团议案组看到，工作人员忙着对收到的议案、建议进行整理编号。据了解，参加省第十二届人民代表大会第一次会议的临沂代表团共有84名代表，按照省人大常委会的安排，我市的省人大代表围绕全省和我市经济社会发展重点以及群众关心的问题，深入基层走访群众，开展了专题调研。在此基础上，代表们积极建言献策，从全省和我市发展实际出发，提出了议案和建议。
记者了解到，目前已提交的议案、建议都是人民群众普遍关注的、涉及国计民生的大事实事，涵盖县域经济发展、政务体系建设、环境保护、医药卫生等方面内容，体现出质量高，全局性、前瞻性、综合性较强等特点。记者翻阅后发现，民生仍是代表们关注的焦点，在所提交的议案和建议中，《关于建立联动机制，保障农村留守儿童健康成长的建议》、《关于遏制滥用农药的建议》、《关于推进法治进校园，预防未成年人犯罪的建议》、《关于加强基层妇幼卫生体系建设的建议》等都与人民群众的切身利益密切相关，具有较强的针对性，反映了全市乃至全省广大群众关注的问题。
议案建议点击
关爱留守儿童
省人大代表杨艳明：
保障农村留守儿童健康成长
越来越多的农村人口走向城市经商务工，广大农村留守儿童日益增多。留守儿童大多为隔代教育，容易导致他们亲情饥渴，心理健康、性格方面出现偏差，学习受到影响。由于没有父母监护，缺乏自我保护意识和能力，留守儿童也容易受到不法分子的侵害和利用，甚至走上违法犯罪的道路。目前，留守儿童已逐步变为一个社会问题，有待家庭、社会及各方面共同努力、协调解决。
杨艳明代表建议，建立学校关爱农村留守儿童机制，发挥中小学校的教育主导作用，建立农村留守儿童情况登记和情况报告、监护人联系、管理教育责任、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度。
同时，村委会、学校要与留守儿童家长或监护人签订《留守儿童管理教育责任书》，与外出务工家庭保持密切联系，促使家长履行法定监护责任，共同承担教育责任。加强对留守儿童的法制宣传教育，提高他们的维权意识和能力，预防和严厉打击侵害农村留守儿童合法权益的违法犯罪活动，及时依法严惩违法犯罪分子。加强农村校园周边网吧、游戏室、营业性音像场所的整治和监管，特别是要建立完善网吧长效管理机制。继续推进“希望工程”、“春蕾计划”等公益项目发展，发动社会力量对家庭困难的农村留守儿童给予资助。
防止过度医疗
省人大代表丁继芬：
防止基层医疗机构过度医疗行为
随着医改不断深入和主管部门强化管理，过度医疗现象已得到明显改善，特别在三级大医院控制效果更加明显，但是在基层医疗机构还没得到较好解决，乱检查、乱用药等过度医疗行为还在部分地区存在。
丁继芬代表建议，政府及相关部门要进一步加大对民营医院和基层医疗机构诊疗行为的监管力度，坚决杜绝弄虚作假、套取资金、过度医疗的行为；加大对过度医疗危害的宣传力度，动员社会各界力量共同应对过度医疗，让更多的人主动参与到遏制过度医疗的工作中来；医疗卫生行政主管部门要制定规范的诊断和治疗流程，深入推进临床路径、单病种收费等工作，建立医疗质量控制、评估的指标和管理体系；加强职业道德教育，加强行业自律，培养高尚的医德医风，养成明智、健康的工作习惯。
预防未成年犯罪
省人大代表程萍：
法治教育进校园 预防未成年人犯罪
近年来，由于学校法制教育缺失、家庭管教不当、不良文化影响等因素，加之未成年人青春期争强好胜心理较强，我国未成年人犯罪有明显上升趋势，且犯罪情节恶劣，社会危险性和社会危害性日益严重，成为影响社会治安的一个突出问题。
程萍代表认为，预防未成年人犯罪应成为学校教育工作的重要组成部分，从小培养法律意识，进行法律素质培养教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是促进他们从小养成依法办事、遵纪守法的好习惯。
程萍建议，编写《中小学法制教育读本》，并将其纳入法制教育课的必修内容，根据不同阶段学生的特点，由教师进行课堂教学；与司法部门联合进行多种形式的主题教育活动，定期邀请警官、法官、检察官、律师等专业人员，到学校进行专题讲座；通过组织到法院旁听案件的审理，或进行校园法制知识竞赛，或在专业人员指导下开展模拟法庭等活动，让未成年学生亲自感受法制教育；利用校园墙报、板报、内部刊物、广播、网络等广泛进行法制宣传，营造良好的法制学习氛围，产生耳濡目染的教育效果；安排青少年到少管所参观，与犯人“零距离”接触，通过了解未成年犯的犯罪原因、犯罪特点、量刑情况等，以案释法，让未成年人切实感受触犯法律的代价。
改善就医环境
省人大代表李晓娟：
加强基层妇幼卫生体系建设
妇幼保健工作是体现民生工程的一项重要工作。
李晓娟代表认为，当前的妇幼卫生工作存在着诸多困难和不足，县、乡、村三级妇幼保健网络不健全，村、乡镇级妇幼卫生人员不足，业务素质较低，县区级妇幼保健机构基础建设普遍较差，基层妇幼卫生工作越来越不能满足广大妇女儿童的医疗保健需求，亟待尽快提高。
李晓娟建议，各级政府加大对妇幼卫生体系建设的投入，加强县、乡、村三级妇幼保健网络的建设；加强对村级妇幼卫生人员的培训，扩大乡级妇幼医生的编制，提高现有妇幼医生的业务素质；改善县级妇幼保健院的基础建设投入，促进基层县、乡、村三级妇幼保健水平进一步提高；确保孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、残疾儿童出生率进一步降低，保障出生人口素质逐步提高。zgx
(责任编辑：白晓伟)
