临沂步入城镇化“黄金十年” 着重发展特色城镇

    大众网临沂1月30日讯（记者 江志宇 见习记者 赵国秀 通讯员 袁堂娟）山东省省长姜大明在25日所作的《政府工作报告》指出，要积极稳妥推进城镇化，把城镇化作为扩内需的最大拉动力。坚持集约、智能、绿色、低碳方针，以人的城镇化为核心，着力提高城镇化质量。启动城镇化“提质加速、城乡一体”行动，把工作着力点放在加快中小城市和小城镇发展上。    

    城乡一体化是城镇化和新农村建设的共同目标，是让更多的农民享受到现代城市文明的成果。加快小城镇建设，是推进工业化、城镇化、农业现代化同步协调发展的内在要求，是实现县域经济跨越发展的突破口是健全完善新型城镇化体系的重要环节，2012年，临沂市委、市政府坚持高起点定位，高标准规划，制定出台了《关于加快小城镇建设的意见》，按照“产业特色突出、经济实力较强、人口集聚度高、设施配套齐全、生态环境优美”的目标，突出重点，示范带动，确定兰山区义堂镇、罗庄区傅庄街道、河东区汤头街道、郯城县李庄镇、苍山县兰陵镇、沂水县马站镇、沂南县大庄镇、平邑县地方镇、费县探沂镇、蒙阴县垛庄镇、莒南县大店镇、临沭县青云镇等12个镇为市级优先发展重点镇(以下简称重点镇)。

    临沂市对确定的12个重点镇，制定优惠政策，扩权强镇，创新管理体制；集约节约，推进土地管理制度改革加大扶持；加大扶持，完善财政管理体制；市场运作，推进投融资体制改革。深化改革，完善户籍和社会保障制度。经过一年的运作，这12个长期以来靠自我发展的小城镇被推上了快车道，爆发了空前的活力，其“村头城尾”的带动效应也得到了初步发挥。2012年，临沂市城镇化率达到51.3%，城镇人口首次超过农村人口。据测算，临沂市城镇化率每年将提高2-3个百分点，每年有20多万农民变为市民，带动投资和消费400多亿元，拉动GDP和社会消费品零售总额分别上升4个和2.8个百分点。今后10年，临沂市将迈进城镇化的“黄金十年”。    

    为加速临沂城镇化进程，临沂市委、市政府将以“人的城镇化”为核心，遵循“集约、智能、绿色、低碳”原则，开展“提质加速、城乡一体”行动，重点提升产业支撑力和城镇承载力，走出一条“同城发展、四点对接，产城融合、宜业宜居，扩容提质、生态文明，民生优先、幸福和谐，中心城区带动、众星抱城支撑，低门槛高质量、全市域多层级”的临沂特色新型城镇化发展之路，完善新一轮城镇体系，加快城镇融合，加强管理创新，突出风格特色，推动农民就近转移，着力培植27个综合发展、42个优先发展、21个鼓励发展和67个特色发展城镇，建设27个古典风韵、39个山水生态、17个红色风情和35个现代中式小城镇，加速城镇化进程，使城镇化率、非农就业比重均提高2个百分点左右。　　

    “宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜农则农”，临沂的城镇建设将彰显地方特色，实现环境与发展并重，效益与特色兼备的目标。zgx