工业化夯实城镇发展的经济基础,城镇化推进城镇面貌的美丽蜕变。近年来,义堂镇在各级党委、政府的正确领导下,充分利用国家发展改革试点、省综合改革试点和市优先发展重点三大平台,抢抓机遇、先行先试,发挥优势、开拓创新,在城镇化建设中取得了突破性进展,使义堂镇实现了工业化、城镇化两者的良性互动、共荣共生。
“合村并点”:居住环境飞跃式提升
2011年10月22日,全国小城镇发展改革试点经验交流会在我区召开,当来自全国各省200余名与会代表参观义堂镇丰源社区时,许多人发出这样的感叹:“这里居住的真是农民?这跟城里人没啥区别了!”
整齐划一的社区居民楼、美丽宜人的小区环境、完善齐全的健身设施,让与会人员领略了一个快速发展的小城镇的魅力,也使得这里的老百姓切身体会到了近年来随着城镇化建设步伐的加快,自身生活发生的良性变化。
丰源社区只是义堂镇农村大社区开发建设的一个缩影。如今,像这种集居民生活公寓化、配套设施现代化、娱乐活动社区化的新型农村社区已经在义堂镇遍地开花。
近年来,面对居民人口集聚、工业发展迅速、村庄发展滞后的现状,义堂镇大胆引入社区理念,实行合村并点,建设高标准的农民公寓楼,高起点启动了旧村改造工程,打破村庄界限、合理布局,将全镇村庄规划为“一个中心居住区和五大片区”,并对社区进行了详细规划和单体设计。通过内引外联,多元化投入,滚动式开发的路子,把群众的投入、集体的积累、社区闲散资金及部分政策资金吸引到城镇建设上来。目前,全镇先后投资11亿元,建设社区楼270栋。到2013年全镇旧村改造基本结束后,可腾出土地1.8万亩。
而对于旧村改造腾出的土地,义堂镇进行了统一开发。通过建立土地租赁权交易市场,不仅促进了企业的集约节约用地,也大幅提高了集体和农民的土地收入,2010年,全镇村集体土地租赁收入达到9000多万元,85%以上的农民从事第二、三产业,人均纯收入达到8342元。
城乡统筹:基础设施显著性改善
为提升城镇综合服务功能,让百姓更多地享受改革发展成果,义堂镇加大投入,完善基础设施建设。实现基础设施建设“对接城市”,以城市理念管理经营义堂镇,成为义堂镇城镇化进程的又一亮点。
为实现基础配套设施与城区的有效对接,切实提高居民生活质量,提升居民生活品质,义堂镇以道路、供、排水、气、热、污水和垃圾处理为重点,采取镇村投入、上级扶持、村企共建等方式,加快基础设施建设,拉开了城镇框架。
义堂镇先后投资3.5亿元,优化镇级道路80余条,硬化道路400多万平方米,绿化面积106万平方米,安装路灯2200盏,铺设排(污)水管道30公里、燃气管道27公里、弱电下地52公里。与此同时,积极争取上级政策扶持资金1.1亿元,完成了电力、通讯、信息网络等工程建设,显著提升了小城镇的综合功能和承载能力。
同时,义堂镇以城市理念经营城镇,以市场化方式引入市政服务,由环卫处和园艺公司对道路与绿化苗木进行专业清洁与养护,镇村环卫队伍达到70支500余人,构建起“村集、镇运、区处理”的垃圾处理模式。成立了城镇建设服务中心和城管执法中队,组建了山东省首个镇级消防队,辖区派出所治安人员达到100余人,形成了“空中有监控、地面有巡防”的治安管控格局。
项目提升:现代化城镇绽新颜
规划是建设的蓝图,规划决定未来的发展。义堂镇按照“对接临沂城,融入大临沂”的思路,努力做到规划上对接、功能上衔接、发展上承接。积极引进有实力的战略合作伙伴,对旧村改造节约腾出的土地进行统一开发,通过屠苏岛开发建设项目和西部新城开发建设项目,提升城镇面貌,加快现代化城镇建设步伐。
2011年7月4日,在市委、市政府的决策指引下,西部新城开发指挥部揭牌仪式举行,自此,以义堂镇驻地为核心的西部新城开发建设项目全面启动。西部新城的开发建设必将大幅推动义堂城镇化建设步伐,促使这一现代化城镇迅速崛起。
商贸新城建设上,义堂镇借助日钢集团投资平台,把镇东部以屠苏岛为核心的17平方公里左右的区域,规划建设成以文化旅游为主导,融休闲娱乐、商贸物流、总部基地、世界商务会所等于一体的商贸新城。目前,项目整体规划已基本完成,投入资金10亿元,全面启动了社区还建。
中心镇区建设上,义堂镇借助战略伙伴投资平台,聘请英国阿特金斯设计公司进行高标准城市设计,把以镇驻地为核心的17平方公里中心镇区,规划建设成集行政办公、生活居住、商贸服务、休闲娱乐等于一体的彰显欧洲风情的特色小镇,打造城市综合体。目前,各项工作已全面推开,西城大街、中央大街、顺和路、顺义路等主干道路工程已全面启动,北师大临沂实验学校、主题公园、特色小镇休闲广场和风貌住宅特色商业项目正加快推进。
工业新城建设上,义堂镇加快旧企整合提升,引导骨干企业整合要素组团进园,促使弱小企业关停并转联合入园,建设标准车间厂房,集约节约用地,提高土地利用效率。目前,板材、化工、机械三大园区规划基本完成。力争3—5年内培育出全国最大的优质板材生产加工基地和化工、机械产业集中园区,规模企业达到500家,骨干企业产值突破400亿元,打造出几个百亿元的行业产业基地。
农村居民尽享改革发展成果早已不是一句空洞的口号,而是义堂居民最真实的生活写照。在工业化与城镇化良性互动、相互促进的发展模式下,义堂镇居民的人均收入显著提高、居住条件飞跃式提升、生活配套设施更加齐全、居住环境优美宜人。
(责任编辑:司君波)