临沂市政策使五类人员创业有了绿色通道

五类人员创业有了绿色通道仅用一元钱，大学生就可以注册一个企业！日前，临沂工商局制定了《关于充分发挥工商职能努力做好促进就业工作的通知》，开始推行一元钱办企业和零成本创业制度，为高校毕业生等五类人员开通创业绿色通道。

一元注册企业

取消个人经营出资限制，高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资金限制，出资1元即可申报。

今年，又有一批高校毕业生拥入人力资源市场，就业形势非常严峻，加上农民工返乡、下岗失业人员增加，今年临沂就业压力之大远超往年。

为缓解就业压力，加大政策扶持力度，优化创业就业环境，临沂市工商局出台了一揽子政策扶持创业。

今年，工商部门取消个人经营出资限制，高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资金限制，出资1元即可申报。

同时个体经营登记还将享受众多优惠政策。凡高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营者，自首次工商注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

对农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免予工商登记。对农民在农贸市场或者当地政府指定区域销售自产农副产品，免予工商登记。

 “一元注册企业”政策公布以后，“一元注册公司”一说随之出现。对此，临沂市工商局注册登记科的工作人员表示，一元钱可以开办的是企业而并不是公司，因为公司注册要受公司法的限制，根据公司法的规定，注册一人有限责任公司，最低注册资金也要达到10万元，两人以上有限责任公司最低注册资金为3万元。因此，“一元钱公司”的说法是毫无根据的。

试营业减风险

对高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营试营业的，试营业登记不收取任何费用，不纳入验照管理，轻微违规不予罚款。

为了减少创业的风险，临沂工商局积极推行试营业制度。该通知指出，2010年底前，高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等申请个体工商户登记，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为6个月的个体工商户营业执照。

试营业期满，经营状况良好的引导其办理个体工商户或公司登记，要求继续试营业的，经申请可再续延1次，有效期6个月。这条规定大大降低了创业者的风险。

对高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营试营业的，试营业登记不收取任何费用，不纳入验照管理，轻微违规不予罚款。未办理营业执照已经开展经营活动的，不作为无照经营查处，指导帮助其办理试营业执照。

红盾帮扶活力大

对高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营的，能放开的坚决放开，能变通的一律变通。

上周，临沂市工商局局长姚明到罗庄区走访企业，开展帮扶活动。“红盾帮扶活动”同样纳入了扶持创业就业的主题，工商部门将建立与吸纳就业和创业企业的“包联帮扶”制度，确定重点帮扶企业和个体工商户，帮助不同就业群体选择适当工商登记形式，实行“点对点”帮扶，上门服务；支持返乡农民工回乡从事个体经营，发展农副产品加工业，创办农民专业合作社，支持下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事社区服务业，帮助解决实际困难。

同时，改进登记注册工作，树立“事前把关、调控，事后延伸服务”的登记服务理念，提高效率、优化服务，对高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营的，能放开的坚决放开，能变通的一律变通。

吊销“黑中介”执照

工商部门还将积极参与人力资源市场清理整顿，严厉查处取缔“黑职介”。同时，加大对拖欠农民工工资用人单位的监管力度。

临沂工商部门的有关负责人介绍，他们还将积极参与人力资源市场清理整顿，严厉查处取缔“黑职介”。对劳动保障部门吊销《职业介绍许可证》的，责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办的，依法吊销营业执照；对于擅自设立职业介绍机构的，依照《无照经营查处取缔办法》规定，坚决予以查处取缔，触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

同时，加大对拖欠农民工工资用人单位的监管力度，对恶意拖欠农民工工资，情节严重的，依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。(lyn)