三、紧紧抓住贯彻国防和军队建设主题主线不放松
强调坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,全面加强军队革命化现代化正规化建设,是党的十八大报告国防和军队建设部分的核心思想。我们要准确把握国防和军队建设主题主线的内涵和要求,紧紧围绕这个主题主线开展工作,把军队建设和军事斗争准备提高到一个新水平。
我军作为执行党的政治任务的武装集团,必须始终把革命化建设放在第一位。思想政治建设是革命化建设的核心,在当前思想政治领域面临复杂斗争形势的情况下,我们必须把思想政治建设抓得更加科学、扎实、有效,永葆人民军队的性质、本色、作风。贯彻党的十八大报告对军队思想政治建设的要求,必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军,确保部队在任何时候任何情况下都坚定不移地听党话、跟党走。要持续培育当代革命军人核心价值观,把官兵培养成为忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人。要继承和发扬我军优良传统,紧贴时代要求大力发展先进军事文化。要全面加强军队党的建设,为推动军队建设科学发展提供坚强保证。
现代化是军队建设的中心任务。随着时代条件和战争形态加速演变,信息化已经成为军队现代化的本质规定性。正是基于对军队现代化时代内涵的准确把握,党的十八大报告提出要坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展。所谓加速发展,就是要向形成新质战斗力深化,促进信息融合和体系建设;向自主创新发展跃升,着力突破核心关键技术;向全面协调发展方向推进,统筹加强军事信息系统、信息化主战武器装备系统和信息化支撑环境建设;向推动建设成果运用转化拓展,充分发挥信息能力在战斗力生成中的主导作用。我们要深入研究现代战争的特点规律和制胜机理,准确把握信息化建设加速发展的本质内涵,加强高新技术武器装备建设,加快全面建设现代后勤,培养大批高素质新型军事人才,深入开展信息化条件下军事训练,增强基于信息系统的体系作战能力。
正规化是军队建设的重要基础。军队建设内外环境的深刻变化,军事斗争准备和现代化建设的深入推进,对我军正规化建设提出了新的要求。我们要加大依法治军、从严治军力度,把部队的管理教育抓得更加扎实,把部队建设的基础打得更加牢固,始终保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序,保持部队高度集中统一和安全稳定。同时,我们要深入研究探索新形势下治军带兵特点规律,准确把握加强军队领导管理的时代要求,赋予正规化新的时代内涵,推动正规化建设向更高水平发展。
四、积极推动中国特色军事变革深入发展
党的十八大报告国防和军队建设部分的一个突出亮点,是提出了推动中国特色军事变革深入发展。这是党中央对国防和军队建设作出的重大战略部署,是向全军发出的推进中国特色军事变革新的进军号角,必将对国防和军队现代化建设产生深远影响。
当前,在世界科技革命、产业革命、国际战略竞争和高技术局部战争推动下,发轫于上世纪70年代的世界新军事变革不断演变,进入革命性变革阶段,正在发展成为一场波及全球、涉及所有军事领域的军事革命。这场以信息化为核心的新军事革命,是继冷兵器、热兵器、机械化等几次重大军事革命之后又一次具有划时代意义的军事革命,同时又是迄今人类历史上影响最深刻、最广泛的军事革命。面对新军事革命的挑战,世界主要国家都加紧推进军事转型,在重塑军事体系方面不断采取新的举措。我国对世界新军事革命一直高度关注,在推进中国特色军事变革方面采取了一系列重大措施。经过这些年的努力,我国国防和军队建设的基础和条件发生重大变化,中国特色军事变革进入新的发展阶段。今后一个时期是我军信息化建设加速发展的重要时期、战斗力生成模式加快转变的关键时期、国防和军队改革的攻坚时期,这要求我们从新的历史起点出发,对推动中国特色军事变革深入发展作出部署。
我们必须紧跟世界新军事革命加速发展的潮流,按照信息化的要求努力推动军事理论、武器装备、组织体制、军事训练以及保障方式创新,破解制约军队建设和战斗力提升的深层次矛盾,逐步实现国防和军队现代化建设各个领域整体性、革命性变革。军事理论创新是推动军事变革的先导,要紧紧围绕新的历史条件下建设什么样的军队、怎样建设军队和未来打什么仗、怎样打仗的问题,加强对军队建设和军事斗争准备重大现实问题的研究,创新发展人民战争战略战术,努力构建具有中国特色、符合现代战争和现代军队建设规律的军事理论体系。国防科技自主创新是推动军事变革必须把握的战略基点。对于我们这样一个社会主义大国来说,国防和军队现代化是花钱买不来的。无论从国际环境还是从武器装备长远建设看,发展国防科技和武器装备都必须立足自力更生、自主创新。国防科技工业应加快调整结构布局、深化企业改革、引入竞争机制,不断提高自主创新能力。推动军事变革必须不断深化国防和军队改革。要按照中央军委对今后一个时期改革总体任务的部署,积极稳妥调整改革军队体制编制和政策制度,深入推进军队组织形态现代化,争取到2020年形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。
构建中国特色现代军事力量体系,是党的十八大报告提出的推动中国特色军事变革深入发展的重要目标性要求。总的就是要调整优化作战力量结构,健全有利于联合作战的体制机制,推进作战要素融合集成,加快形成精干、联合、多能、高效的信息化军事力量体系。调整优化作战力量结构,主要是重点加强海军、空军、第二炮兵部队建设,加快信息作战、军事航天等新型作战力量建设,推动陆军部队整体转型,优化军兵种内部结构和部队编成。健全有利于联合作战的体制机制,主要是着眼提高我军信息化条件下联合作战能力,建立健全联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制。推进作战要素融合集成,主要是按照作战体系运转特点规律,运用信息系统把侦察情报、指挥控制、火力打击、综合保障等各种作战要素融为一体,最大限度发挥作战体系的整体效能。可以预见,构建起了这样一个军事力量体系,我军面貌将会发生深刻变化,军队战斗力将会有质的飞跃,国家安全将会得到更加坚实可靠的保障。
五、努力做好军民融合式发展这篇大文章
党的十八大报告从实现富国和强军相统一的高度,科学阐明了新的历史条件下推进军民融合式发展的指导原则和建设重点。胡锦涛同志提出的走中国特色军民融合式发展路子这一重要思想,深刻总结了我们党长期坚持的“军民结合、寓军于民”的经验,把军民结合由主要集中在国防科技工业领域拓展到经济、科技、教育、人才等各个领域,由行业、部门间协调提升到国家战略层次,对于实现经济实力和国防实力同步发展具有重大现实意义。
当前,我国全面建设小康社会进程深入推进,国防和军队建设加快发展,既为军民融合式发展提供了更加广阔的前景,也提出了新的更高要求。我们必须进一步走开军民融合式发展路子,在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合,逐步形成在重大基础设施、海洋、空天、信息等关键领域军民深度融合发展格局,建立健全军民融合的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系。对军队来说,就是要切实把军民融合式发展作为加快转变战斗力生成模式的重要途径,充分发挥军事需求主导作用,更加主动地将国防和军队建设融入经济社会发展体系。对地方各级党委、政府而言,就是要把军民融合式发展作为加快转变经济发展方式的重要内容,坚持军民“一盘棋”思想,更加注重在经济建设中贯彻军事需求,把经济布局调整与国防布局完善结合起来,促进经济建设和国防建设协调发展。
党的十八大报告强调要加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设,这一要求抓住了当前影响军民融合式发展的主要矛盾和问题,是推动军民融合式发展的重要着力点。深入推进军民融合式发展,必须认真贯彻国家“十二五”时期统筹经济建设和国防建设规划,进一步完善上下衔接、完善配套、操作性强的规划计划体系。必须进一步在国家层面加强统筹协调,建立健全有利于集中统管的领导决策、军地协调、需求对接、资源共享、经费管理机制。必须完善军民融合式发展的相关法律法规体系,健全政府投入、税收激励、金融支持等政策制度,确保军民融合式发展有力、有序、有效推进。
建设巩固国防和强大军队是全国各族人民的共同事业,必须紧紧依靠人民加强国防和军队建设。要加快建设现代化武装警察力量,提高执勤处突和反恐维稳能力。深入开展国防教育,增强全民国防观念,完善国防动员体制机制,提高预备役部队和民兵建设质量。坚持拥军优属、拥政爱民,巩固和发展军政军民团结。军队要积极参加和支援地方经济社会建设和生态文明建设,勇于承担经济社会发展中各项急难险重任务。地方各级党组织、政府和人民群众要一如既往关心支持军队建设。 (责任编辑:李龙)