农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。“家庭农场”被相继写入2013年、2014年中央一号文件,《山东省家庭农场登记试行办法》自2013年5月16日起施行,这都为家庭农场蓬勃发展创造了肥沃土壤。截至2013年底,我省家庭农场从无到有,迅速发展到约3万户。记者在农业大市寿光调查发现,家庭农场“注册潮”开始遭遇发展瓶颈。
□ 本报记者 戴玉亮 石如宽
本报通讯员 王 朋
去年6月6日,寿光出台大力培育家庭农场的实施意见后,家庭农场呈现爆发式增长。截至2014年1月,在工商局正式登记注册的已达619家。今年寿光的目标是再发展500家。但在家庭农场展现蓬勃生机的同时,却也在人才、资金、用地上面临着诸多的困惑,亟盼解决。
“普通劳动力好找,但既懂现代农业,又懂管理的高学历人才,我们吸引不来。”泰丰以诚家庭农场有限公司负责人王德勇说,园区条件还不完善,哪怕刚毕业的大学生都很难招来。
以诚农场占地400亩,计划建成一个集生态、休闲旅游和农业科普教育于一体的园区。
王德勇认为,现在每月四五千元聘用附近村的“农把式”,虽然技术熟练,但接受新事物的能力差。他更渴望对农业感兴趣的大学生加盟。
天地人家庭农场负责人张乐涛曾是种子经销商,转为育苗后首先面临人才问题。2010年他高薪从东营大王镇聘请2名育苗技术员,同时带着8名学徒。一年后,师傅走了,在不断摸索中,这8个人都成了小组长。张乐涛说,有稳定的人才,家庭农场才能发展壮大。
寿光嘉隆家庭农场负责人游文松曾用过没有经验的人种大棚,太低的效率让他大伤脑筋。他现在找的是经验丰富的人,月工资3500元,超过一定产量,还有额外分成。同时,游文松让亲戚种一个大棚作为示范棚,以此棚为标准,调动其他员工的积极性。
辰虹家庭农场是华能中药材基地,占地60亩。“养殖的蚯蚓最低收购价是每公斤28元,市场价高于这个价格时,就按市场价卖给华能,1亩地年纯收入约3万元。”该农场负责人范建国说,正在试验用蚯蚓粪种植有机水果,探索生态农业,但农业得两三年甚至更长的时间才见成效。银行贷款一般是一年期,所以资金是个大问题。
王德勇的农业园区预计总投资1000多万元,已投入600多万。前期以个人名义贷了款,他觉得银行贷款利率较高,家庭农场要是能享受基准利率就好了。
寿光市政府日前要求,各农村金融机构要积极改进服务方式,探索创新支持家庭农场发展的信贷模式,实施贷款利率优惠,原则上较同信用等级的用户下浮5至10个百分点。但从现实看,这些政策的落实与家庭农场的需求之间还有一定的距离。
“种植大户、养殖大户改建家庭农场,原来的土地不够用,急需扩大规模。”寿光市委农村工作领导小组办公室副主任赵志杰表示,去年,寿光在全省率先实现集体土地所有权全部确权到位,流转土地5.5万亩,为家庭农场发展提供了便利。
但问题是,寿光嘉隆家庭农场既种大棚,又加工蔬菜,车间不够用。想扩建车间,就会超过国家规定的设施用地的比例。游文松只能再流转一块土地,1亩地年租金650公斤麦子,约折合现金1500元。游文松说:“租金保证了农民的口粮,但对我们来说租地成本有点大。”
还有不少农场主反映,农业机械无处存放,想建简易板房,又不符合政策法规。“作为综合性农场,要想吸引人才,必须有一定面积的办公室、宿舍等。这些设施占地面积一多,就与国家规定的硬杠杠相矛盾。”王德勇说。
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