8月初，国务院正式批准设立临沂综合保税区。临沂综保区规划面积3.7平方公里，具有保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等功能。
临沂综合保税区是参照保税港区管理的海关特殊监管区域，是目前我国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，也是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。
作为全省第一家全新建设的海关特殊监管区域，临沂综合保税区将具有保税加工、保税仓储、保税物流、口岸功能和综合服务等功能，享受除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简便的免税、保税、入区退税、集中报关等一系列通关税收外汇方面的特殊优惠政策。同时，国际商品展示平台、“海淘”新模式、虚拟空港、文化综保区和离岸金融等构想也将成为值得期待的新亮点。
【新亮点逐个看】
机械及轻工行业有了新动力
“综保区的设立将给临沂五金工具机械及轻工行业发展带来了新的思维理念和动力。”25日，临沂综保区筹建办工作人员介绍说，综保区国际商品展示交易平台的建立，为国外商品搭建了一个在保税状态下的宣传、展示与合作的平台，采购者可以在保税区内看样、订购，价格比市面便宜两到三成甚至五成，并且质量有保证。
通过在家门口对高质量商品的观摩学习，能够促进临沂机械轻工制造业转变经营理念、改进产品款式、提高产品质量。海外产品维修检测业务的建立和发展，将有助于培育临沂高端制造业产业技术人才，助推临沂优质工程机械生产基地和五金工具制造业的提升。
跨境电子商务开启“海淘”新模式
综保区还将为临沂跨境电子商务开启“海淘”新模式。
综保区内的企业开展网络零售进口业务时，待生成网络订单后才以个人物品方式申报进口，仅需缴纳行邮税，比一般贸易税率低很多，利用国内便捷的快递服务，送货时间将从传统“海淘”模式下的一个月缩短到一周以内。而且商品经过检验检疫部门的检验监管，商品品质更有保障。同时，货物在保税区仓库存量充裕，对客户的退换货服务也将更为及时。
临沂物流再增发展新空间
临沂综合保税区为苏北鲁南惟一的综合保税区，“物流天下”的美誉是临沂投资发展最响亮的一张名片。临沂综保区封关运作后，将对鲁南经济带的隆起起到明显的带动促进效应。
正在申请开通国际空港的临沂机场，可利用“区港联动”通关模式，通过信息共享和卡口联动等措施优化通关流程，将空港功能延伸至综保区，使临沂综保区成为虚拟空港，具有了空运始发地和目的地的综合功能，企业和监管部门借助单一窗口实现简化手续、降低成本、严密监管、提高效率、共同发展的目标和目的。
文化综保区助推文化产业发展
“文化综保区”也是临沂综保区建设部门一直积极探讨的发展思路，将综合保税区享有的“免证、免税、保税”优惠政策应用在文化产品贸易方面，并根据文化产品的创意、设计、生产、存储、销售特点进行政策资源整合和制度创新，实施文化产品的保税仓储和交易展览，探索文化产品生产规律和境外产品引进、承接境外文化产品加工和文物修复等业务，从而实现经济效益、社会效益和政治效益的统一发展。
为金融业发展搭建新平台
“离岸金融”也是临沂综保区探索的发展方向。据筹建办工作人员介绍，在综保区内开设离岸账户，为非居民投资者和借贷者提供国际性的借贷、投资、贸易结算、黄金买卖、保险服务、证券交易等金融服务，开办离岸账户的客户不受交易货币发行国法规管制，享受资金调拨自由，存款品种利率不受限制，免交存款利息税，境内操控境外运作等便利，可以提高资金集聚能力，对综保区的业务和产业形成重要的金融支撑。(记者 邵琳 左肖 通讯员 刘双全)
