去年11月,临沂召开全市民生建设大会,市委、市政府向全市人民做出“十项民生大事”和“二十件民生实事”的郑重承诺。如今,2012年已过去一半,临沂为改善民生花了多少钱?这十项大事和二十件实事进展如何?临沂老百姓关心的社会保障、医疗卫生、教育、食品药品安全问题解决得怎么样了?在7月1日召开的全市民生建设工作调度会上,市政府对这些问题一一给出了答案。
A 实事之教育
完成热水热饭工程104处
市委副书记、市长张务锋在会上动情地描述了一个场景,多年前的冬天,农村老百姓的孩子为了上学,脚都冻肿了,手也生了冻疮。现在条件虽然大为改善了,但仍有部分农村村小、联小用不上热水、吃不上热饭。“我们政府有责任。”张务锋说。
据了解,今年全市中小学校舍安全工程规划完成44.9万平方米,上半年来,全市投入8605万元,开工建设了123所学校,占全年规划学校数量的40.2%。
为了让农村中小学生用上暖气,喝上热水、吃上热饭,今年以来,临沂市教育部门已落实市级资金820万元,对完成联小、村小食堂建设及热水热饭设施配备的学校给予奖励。截至目前,全市完成热水热饭工程104处,取暖工程158处,改造厕所68处。
今年暑假期间,临沂还将为85处农村义务教育薄弱学校整建制配备食堂设备。年内,全市农村联小、村小热水热饭工程将得到全部解决。
B 实事之医疗卫生
27万65岁以上老人已免费查体
今年,新农合筹资标准提高到每人300元,其中各级政府补助240元,农民个人缴费60元,全市参合农民854.8万人,参合率达到99.9%。
统计介绍,临沂目前住院报销封顶线提高到12万元,各重大疾病住院报销比例统一提高到80%,市卫生部门确保新农合政策范围内住院报销比例提高到75%以上。
今年,政府办基层医疗卫生机构全面推行“先诊疗、后付费”的诊疗服务模式,住院不再交押金,患者出院时再进行费用结算,经济困难的患者还可以延长缴款时间。纳入一体化管理的村卫生室全部实施基本药物制度,群众就医问药更加方便,医药费用负担进一步减轻。
截至目前,临沂已为27万名65岁以上的老年人进行了免费体检。市卫生部门还计划自今年开始,市财政列支专项经费,每年为3万名农村适龄妇女开展宫颈癌、乳腺癌免费检查,而这一项目,已列入市委、市政府“十二五”期间妇女儿童十件实事。
C 实事之住房
1.4万余套保障性住房已开工
张务锋在会上强调,“临沂民生建设的重点在农村”。据统计,上半年,全市启动农房建设项目达346个,开工建设农房6.5万户,占全年计划的68%,同时,实施危房改造1.2万户。根据市住建委计划安排,今年年底将全面完成9.5万农房建设和2万户危房改造任务。
在解决城市低收入群体住房困难方面,记者了解到,今年全市计划新开工建设保障性安居工程26033套,其中新建公共租赁住房4302套,经济适用房7640套,棚户区改造14091户。据统计,1-6月份,全市保障性住房共开工建设1.4万余套,占省下达计划的74.7%,竣工(含续建项目)5865套,占省下达计划的65.2%；签订棚户区改造拆迁安置协议10125户,竣工(含续建项目)2234套。
目前,临沂已完成7处重要地质灾害隐患点和1个极度缺水村搬迁避让工作。加快推进“气化临沂”建设,已铺设天然气管网144.7公里、中压管网78.1公里,发展天然气用户1.4万户。预计年内将确保各县区和重点镇全部通上管道天然气。
D 实事之饮食用药
新增136个惠民早餐亭
今年以来,城乡居民饮食用药安全得到切实保障。据统计,1-6月份,全市新增农户科学储粮示范仓5万个、放心粮油店64家；新增早餐亭136个,改造提升农贸市场7处；大力实施餐饮服务行业“十百千”示范工程,创建示范乡镇6个、示范街6条、示范店260个。
同时,加快推进农村饮用水安全工程建设,省下达临沂的3批农村饮水建设计划,第一批已全部完成,第二、第三批已完成招标工作。山丘区找水打井已开钻128眼、成井119眼,农村群众饮水难和水质不安全的问题得到有效解决。
下一步,临沂将进一步强化食品药品,特别是基本药物质量监管,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为,防止“皮鞋胶囊”、“地沟油”进入到老百姓的口中,确保食品药品安全形势持续稳定。
E 实事之社会保障
农村低保标准提高到1800元
统计显示,截至6月底,全市城镇基本养老保险参保人数达91.2万人,超出年度计划0.7万人；城乡居民养老保险适龄参保人数达549.8万人,参保率达98.9%,按时足额发放率达100%
据了解,目前临沂医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到199.1万人、49.1万人、87.7万人、45.5万人,均高于全年任务目标。三区及开发区城市低保平均月保障标准提高到340元、九县提高到300元,农村低保年保障标准提高到1800元。
市、县级贫困患者重大病一次性特别救助标准分别提高到2万元、1万元以上。按照集中供养每人每月1100元、社会散居每人每月700元的标准,为1803名孤儿发放生活费842.9万元。将2万名符合条件的“五保”老人全部纳入集中供养范围,并启动实施了“蛋奶工程”。
目前,已建成乡镇(街道)残疾人康复指导站162个、村(社区)康复站3922个,分别占年度计划的103.2%、93%。上半年,市残疾人康复中心、市儿童福利院已正式投入使用。
本报记者 刘遥 (责任编辑：李龙)
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