近日，山东省物价局发布了居民生活用电试行阶梯电价的通知，确定自7月1日起全省“一户一表”用户用电量施行三档递增收费，试行期为两年。每户家庭月均用电210度及以下不涨价，维持现有每度电0.5469元的标准。
记者从临沂市供电公司获悉，临沂市已确定从7月1日起试行阶梯电价，目前针对全市2100万户已安装“一户一表”的市民施行三档递增收费。第一档：年用电量在2520度及以下，执行现行电价，每度电价格为0.5469元，即平均每月用电量只要不超过210度就可享受原来的电价；第二档：年用电量在2520度至4800度之间，这之间的电费在现行电价基础上，每度加价0.05元，即每度0.5969元。第三档：年用电量超过4800度的用户，超出的部分将在现行电价基础上，每度加价0.3元，按照每度电0.8469元来收取。
另外，临沂市供电公司还表示，阶梯电价按年度为周期执行，根据三个阶梯电价的范围，超出的用电度数从超出月起开始计算，按照相应的阶梯电价收取。今年按半年的分档电量计算，以下半年为例，如果某户居民用电量在11月份超过了1260度，那从11份开始，当年超出部分就得按加价后的电费交纳。记者还了解，临沂市电表抄表分单双月，如果单月抄表，则以每年11月份截止计算，如果双月抄表，则以每年12月份为当年截止期。
对于执行居民电价的非居民用户(学校用电、农村饮水安全工程供水用电等)，电价在现行电价基础上，每度提高0.0081元。对全省城乡“低保户”和农村“五保户”设置每户每月15度免费用电基数，电费先收后返。抄表年度结束后，按每户每年180度乘以第一档电价计算的电费全额退费。
全市八成市民不用多掏钱
“仔细看了下阶梯电价的规定，第一档每年的用电限额是2520度，折合到每月能有210度的用电量，基本上够用了，对我家没什么影响，因为平时我们家每月的电费才不到80块钱，也就100多度电。”家住沂河花园小区的孙先生表示，他一家三口平时作息都很正常，家里的用电器除了电热水器、电磁炉、空调三件较为耗电的电器外都是些常见的家用电器，他认为只要合理用电，一般三口之家用电都不会超过第一阶梯电价。
在临沂市，像孙先生一样每月电费不超过100元的市民不在少数，记者从电力部门了解到，临沂市有八成左右的市民年用电量在第一档内，不受阶梯电价的影响。
在即丘路的一个单位家属院内，住户孟女士表示，如果按照公布的阶梯电价计算，她们家肯定要多交电费了。“平时每个月交电费都要100多块钱，春天、秋天用电还可以，但是夏天几乎每天都要开空调，冬天集中供暖前一个月也要用空调，用电量肯定会很高，电费几乎是春天、秋天月份的两倍。”孟女士表示。
节能家电要“火”起来
继6月份家电“节能补贴”陆续启动，7月起临沂又试行阶梯电价，金鹰家电商场副总经理王建国表示：“这对推动家电消费结构调整，无异于强心剂。以往‘家电下乡’等政策，启动的是中低端产品市场，而此次与节能相关的政策接连出台，利好直指中高端节能产品市场，也将促进家电业走出‘微利’。”
据王建国介绍，目前，在售的家电产品中一、二级能效的节能家电仅占总量约30%。但自今年6月起，各大家电厂商申报的节能产品名单陆续出炉，而金鹰家电商场也启动了“一站式”补贴服务。“这次阶梯电价政策的启动，将对家电消费产生重要的导向作用。”王建国表示，伴随科技含量的增加，未来促销将主打“节能牌”。
年用电5100度 比原来多支出204元
以一个家庭年用电量为5100度计算，阶梯电价未实施前，年电费为5100度×0.5469元/度，总计为2789.19元。
如果这5100度电按照目前的阶梯电价计算，其中2520度仍按照基础电价计算，为1378.188元，2520度到4800度这一部分按照第二阶梯电价每度0.5969元计算，为1360.932元，超出第三阶梯标准4800度的300度电需要按照第三阶梯的电价每度0.8469元计算，为254.07元。这样一来，阶梯电价试行前后，同样5100度电由之前的相同单价计算变成三种单价计算，阶梯电价试行后年消耗5100度电需要交纳2993.19元，相比试行前的2789.19元，需要多掏204元。
专家：要考虑“延后”效应 适时推进“峰谷价”
针对阶梯电价的实施，省价格与市场研究中心常务副主任朱建成教授认为，此举对构建节约型社会意义重大，但在叫好的同时，也应对政策的“延后”效应有清醒的认识，“阶梯电价最低标准确定的上限月均仅为210度，即便现在兼顾了大多数群众的利益，但试行期却定为2年，在这期间它是否还能跟上群众生活水平提高的步伐？定价新规应以总体不增加群众负担为标准，但延后效应却会使其打折扣。”
同时，朱建成还认为，居民电价中应适时推出“峰谷价”，而不是一味地增加用电多群体的负担。“峰谷价目的是‘削峰填谷’，让市民避开用电高峰，错时消费。现实中用电多的高端群体，往往夜间用电较多，但现有的阶梯电价政策却没将其考虑在内，用价格指挥棒引导市民节能的同时，却没能引导错时用电。未来，平抑高峰时用电紧张也应列入民用电定价机制中。”
五问阶梯电价
无集中供暖，电费岂不交得更多？
临沂市目前仍有一些小区未开通集中供暖，而这些小区的居民冬天取暖基本靠电，空调、电暖气都较为耗电。这种情况下执行阶梯电价，市民是否“吃亏”了？
对此，市供电公司表示，根据此次阶梯电价试行办法，明确规定了对于不具备集中供暖条件，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。
未“一户一表”，如何“阶梯”收费？
目前，临沂市供电公司直供区有2100万户，此次阶梯电价将只在这个范围内试行。市物价部门解释说，居民生活用电试行阶梯电价的范围明确为由山东电力集团公司直接抄表、收费到户的城乡居民用户，即“一户一表”用户。
对此，市供电公司表示，无论是银行代扣、还是现金，凡是电费交给供电公司的，发票盖有供电公司的章的，都属于“一户一表”用户。而合表用户及未实行“一户一表”的居民用户暂不实行阶梯电价政策，转供电单位不得擅自实行居民阶梯电价。
家庭人口多，采用阶梯电价是否吃亏？
试行阶梯电价按照“一户一表”计算，但有市民却提出，如果一个家庭成员众多，用电量肯定会高于普通三口之家，这种情况按照阶梯电价征收是否吃亏？
针对这种情况，阶梯电价试行办法中也做出了规定，户籍人口5人及以上的“一户一表”居民用户，第一档电量每月增加100度至310度，第二档电量为310度至400度之间，第三档为400度以上，加价标准不变，此举意在兼顾公平。
弱势群体在阶梯电价中可有照顾？
阶梯电价意在分档收取电费，而在这项新规中，社会各类弱势却得到了实惠。据市供电公司介绍，在执行阶梯电价之后，将对全省城乡“低保户”和农村“五保户”设置每户每月15度免费用电基数，电费先收后返。抄表年度结束后，按每户每年180度乘以第一档电价计算的电费全额退费。
买电卡充值的用户如何收费？
已公布的阶梯电价方案明确，使用量控式卡表与电力公司结算的居民用户，以年度购电量执行阶梯电价标准。2012年，卡表用户按半年的分档电量计算。
物价部门解释说，计算买电卡充值如何按阶梯收费有明确规定，即年购电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；购电量超过2520度，购买的时候，超过的部分，其中2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，为每度0.8469元。因此，不宜多充备用，预计用多少就买多少为宜。（杨帆 吴昊）
(责任编辑：李龙)
