临沂综合保税区 控制性详细规划获市政府批复

　　大众网临沂12月25日讯 据《临沂日报》消息，《山东省临沂综合保税区控制性详细规划》24日通过市政府批复，正式成为科学指导临沂市综合保税区建设的法定规划。

　　综合保税区是目前我国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。临沂综合保税区今年8月正式经国务院批复设立，控制性详细规划委托上海浦东新区规划设计研究院编制。

　　根据规划，综合保税区建设在临沂经济技术开发区东部，规划范围东至东外环路、西至澳门路、北至临工路、南至华夏路，总面积约3.7平方公里。规划功能结构为建设具有虚拟口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等多种功能，配套服务完善的综合保税区，共分管理服务区、查验区、贸易展示区、保税物流区和保税加工区五大功能区。保税区通过7700余米的隔离围网，实现封闭管理，区内路网自成系统，规划为五纵八横，并通过卡口与外部路网相联系。

　　规划形成“两轴两带，五区协同”的城市设计整体框架，构建了空间层次分明、建筑形态丰富、生态化特征显著的现代综保区形象。两轴指临工路商贸发展轴及纵3路（东阳路）交通服务轴，“两带”指玉白河及横5路（延安路）构成的生态廊道，“五区”即管理服务区等五大功能区。此外，规划还对给水排水、电力通信、供气供热、环卫和综合防灾等市政设施进行了科学规划。

　　市规划局相关负责人表示，下一步将根据市政府批复的规划，全力做好综合保税区建设的规划审批服务和管理工作，力争综合保税区早日建成，为加快推进商城国际化、推动临沂市经济新常态发展注入新的活力。

　　新闻背景

　　综合保税区和保税港区一样，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。

　　综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

　　根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。（临沂日报记者 朱鹏 通讯员 王伟国）