山东省临沭县在实施城乡建设过程中，把关注民生作为工作的出发点和着力点，多形式关注民生、改善民生、造福民生，走出了一条以城带乡、城乡协调、持续改善民生的新路子。
建好县域中心，提升城市核心竞争力。在城市建设中，把群众关心关注的城市道路等基础设施建设作为突破口，先后投资8.9亿元， 5年内先后完成了冠山南路、兴大东街、青云山北路等15条道路的建设任务和20余段道路的路面敷油改造任务，新建道路面积52万平方米，改造道路面积57万平方米，新建冠山路大桥、彩虹桥等城市桥梁，初步形成了四通八达、功能完善的城市交通路网体系。对城区所有排水管渠、雨水井等防汛设施进行了清淤维修，确保了城市安全度汛。完成了城区道路亮化和美化工程，新安装路灯2148盏，城区路灯、景观灯已增加到9289盏，城市亮灯率达到98%以上。每年投资300-400万元，对城市公园、广场和道路附属设施进行标准化整修维护，城市管理精细化程度明显提升。
实施生态建设，打造生态宜居家园。把群众期盼的城市生态环境作为着力点，编制完成了《临沭县城市绿地系统规划》及《临沭县城市生物多样性规划》，出台了城市绿线管理办法、古树名木保护管理办法等一大批管理措施，开展了一路一树、一街一景、林荫工程、彩化城市、裸露土地绿化等生态绿化建设和整治，先后实施了正大街、青云山路、兴大东街等20条道路的绿化建设工程，投资7000万元改建了占地500亩的红石湖公园，投资1.3亿元新建了占地1208亩的苍源河湿地公园，对城区苍源河中段、二滩、沭河桥头节点以及13个街头绿地游园进行了绿化景观改造提升，城市绿化覆盖率由37.55%提升到44.70%，绿地率由33.42%提升到40.46%，人均公园绿地面积由8.02平方米增加到12.45平方米，城市生态环境面貌发生了质的飞跃，2013年临沭县成功创建了国家园林县城，实现了建设生态宜居家园的奋斗目标。
开展贴心服务，倾力实施公共服务配套。以解决与群众息息相关的民生实事难题入手，狠抓供热、供气、污水处理等公共服务设施配套建设和管理，民生公用事业取得了突破性发展。城市供暖方面，于2013年、2014年连续两年累计投资1.85亿元实施了城区供暖扩容工程，新增了金沂蒙集团热源，实现了城市双热源分片供暖，新敷设供暖管网29.3公里，新建供热首站3座、二级换热站52座，城区供暖入网面积扩大到448万平方米，实际供暖面积251万平方米，均比五年前翻了3倍多。城镇供气方面，累计投资1.2亿元实施了“气化临沭”工程，敷设各类燃气管线300多公里，新建在建汽车加气站5座，发展居民用户2.6万户，工业用户30家，公服用户51家，9家镇街液化气标准站正在规划建设中，全县天然气日用气量达8万余方，2013年在全市率先实现了“镇镇通”天然气的目标，城镇燃气普及率达95%，城区管道燃气普及率达到60.1%。污水处理方面，坚持“治用保”流域治理新理念，投资1.65亿元，先后建成城市生活污水处理二期工程、升级改造工程、管网建设工程、污泥处置工程、中水回用以及多级生态修复湿地等一系列工程，使城市生活污水处理形成了一个科学高效运转的生态体系。城市污水的处理能力由2万吨/日提高到4万吨/日，出水水质从国标一级B提升到国标一级A标准，所有处理污水100%达标排放。
构建和谐建设，严格管控建设质量安全。聚焦群众关心的建筑质量安全监管工作，健全完善了项目法人制、工程报建制、图纸审查制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、安全质量监督制等为主要内容的闭合管理体系，全县工程报建率、招标投标率、安全质量监督覆盖率均达到98%以上，先后推出了建筑施工安全责任实名制管理、建筑工地网格化管理、工程质量终身制管理、质量安全现场观摩、建筑企业互查安全和聘请专家查隐患等一系列创新性的管理措施，使建筑工程的质量和安全管理得到不断加强，全县竣工工程一次抽查合格率为 100%，在建工程合格率100%，安全事故逐年减少，安全形势不断好转。为解决建筑企业职工养老保障问题，近年来全县收缴建筑企业养老保障金9668万元，拨付6849万元，保证了建筑企业一线从业人员的基本生活保障。先后推行了农民工工资保证金和储备金制度、基建手续监控制度、企业管理考评制度、农民工月薪制度、企业不良行为记录制度等预防拖欠的长效机制，全力清理拖欠工程款和农民工工资的行为，先后清理拖欠工程款1亿元，清理拖欠农民工工资4500万元，惠及农民工4000余人。
力促城乡统筹，全力改善农民居住环境。按照建设“美丽镇村幸福家园”的目标，以小城镇提质扩容和“两区同建”为抓手，全力改善镇村环境。持续实施小城镇提质扩容工程，全县新建学校、医院、敬老院和便民服务中心等公共服务设施总计投资3.8亿元。硬化道路310万平方米，安装路灯3010盏，栽植各类苗木250多万颗，新增绿化面积19.5万平方米，所有镇街驻地均通上了管道天然气，建设了污水处理厂和垃圾中转站，市政基础设施投资达到14亿元，青云镇、蛟龙镇被评为全国重点镇。全力推进农村社区、产业园区“两区同建”，先后启动农村社区建设68个，新建产业园区17个，新建农村住房3万余户，完成危房改造任务2174户，新建农村社区污水处理站20个，桃园社区、滨海社区等社区实现了冬季供暖，农村社区供气、供暖、供水、污水处理、垃圾收集等基础设施配套日趋完善，让搬迁入住新型农村社区的居民过上了与城里人一样的生活。（通讯员 英荣攀）
