一、问题
近两年来，我市经济建设、文化建设与城市品牌建设均结出了显著成果，全国文明城市、国家环保模范城市、中国市场名城等荣誉实至名归，中国临沂之都、江北最大商城、红色革命老区的城市形象广为传颂。而在城市经营日趋精细化、专业化的今天，临沂尚缺乏一个能高度概括城市功能定位、代言城市内涵的精神指引和灵魂，造成了外界对临沂城市的印象认知多而杂乱，无法留下国际化大都市应有的独特、深刻印象。因此，尽快确定临沂城市的核心定位并公诸于众、广而告之，成为我市精神文明建设和城市品牌建设的当务之急
二、相关背景
近几年来，“城市经营”这一观点在国内十分流行。城市经营可以提高城市竞争力，改善和提高城市社会效益、环境效益、品牌效益、带动城市经济增长、促进经济社会全面发展。
城市经营是一项极其复杂的系统工程，而无论从何处下手，首先必要解决的就是城市定位问题。城市定位高于一切，只有有了明确的定位和发展战略，才能进行城市的开发、形象包装及推广等工作。那么，该用怎样的眼光和价值观来给城市定位呢？
所谓城市定位，简单地说，就是充分挖掘城市各种资源，按照唯一性、排他性和权威性原则，找到城市的个性、灵魂与理念。如杭州城市定位为“人间天堂，快乐杭州”；贵阳市城市定位为“森林之城，休闲胜地”；珠海市城市定位为“世界婚礼文化名城”；鹤岗城市定位语“煤城，我的家”。在欧洲，几乎每一个城市都有不可替代的位置，巴黎是世界浪漫之都，维也纳是音乐之都，佛罗伦萨是文艺复兴发源地，甚至奥地利小镇、莫扎特的故乡——萨尔茨堡的空气中也弥漫着独特的风情。这些城市的每一个细节都充分显示出其特有的个性。城市的个性越突出，影响的区域就越广，升值的潜力也就越大。制定城市定位的最终目的也是为了更好的经营城市，并以经营城市的理念规划城市、建设城市、管理城市、推销城市。
三、关于临沂城市定位的相关思考
1、临沂城市品牌资源概述
临沂城数千年的建成史和改革开放30余年的成果，已经为这座城市留下了无数宝贵的品牌财富。归纳起来，主要可分为：悠久灿烂的历史文明、感天动地的红色文化、山清水秀的自然风光、繁荣发达的商贸物流、日新月异的城市建设五大方面。而城市经营与定位的最主要原则就是：特色的东西最难模仿，特色最能体现水平、体现优势，特色孕育竞争力。
在临沂城市定位进程中，应首先对城市功能和资源作出正确的定位、筛选，突出最具特色的核心优势资源，彰显临沂市在城市经营中的比较优势。
综观以上历史文化和社会资源，尚有许多方面不足以支撑一个城市的形象和品牌，如：临沂历史文化底蕴深厚，是《孙子兵法》和《孙膑兵法》竹简的出土地，也是诸葛亮、王羲之、颜真卿等历史名人的故里。然而，中华大地遍地古迹遗址，对于诸葛亮、王羲之的故居一说更是颇具争议；在自然风光方面更无法与桂林、青岛、丽江等众多山水型旅游城市相媲美；城市建设虽已取得长足进展但众多一线、沿海城市更胜一筹；而且单纯的山水城市、某某门户、北方香港等类似字眼均不足以概括一个城市的特色与灵魂。
2、“国际商城，大义沂蒙”的城市定位及解读
相比之下，我们认为，唯有光照千秋的红色文化和繁荣发达的商贸物流，才是临沂城市最具特色和核心竞争优势的城市亮点。为此，我们立足这两大优势加以总结、提炼，建议临沂城市定位为“国际商城，大义沂蒙”。
关于“国际商城”：经过改革开放30余年发展，目前临沂拥有专业批发市场1004处，商品辐射全国30多个省、市、自治区和全球20多个国家地区，已成为国内最大的市场集群之一，在全国形成了“南有义乌、北有临沂”的商贸格局。2012年市政府在第十二次党代会提出要把“大力发展商贸物流业，加快建设国际商贸城”作为今后5年的4大发展战略之一，为临沂商城描绘出未来10年的宏伟蓝图。可以说，商城临沂在全国乃至全世界都是一个叫得响的城市品牌，更将是今后全市国民经济增长的重要动力。
关于“大义沂蒙”：临沂是著名的革命老区，素有“小延安”之称，战争年代三万沂蒙儿女献身疆场，车轮滚滚的支前队伍、送子送郎参军的动人场面、战场上宁死不屈的精神、沂蒙红嫂的感人故事、支前模范“沂蒙六姐妹”等拥军支前的楷模，名垂青史的孟良崮战役和淮海战役记录下光荣的革命业绩，创造了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。近几年来，伴随着沂蒙精神晋京展和电影《沂蒙六姐妹》、电视剧《沂蒙》的问世，革命老区临沂再次名声鹊起。可以说，红色沂蒙、革命老区是绝无争议、知名度最高的城市名片之一。
“大义临沂”奠定了良好的社会氛围：2011年7月我市召开“大义临沂”品牌建设研讨会、决定力推“大义临沂”这一城市品牌以来，各级领导给予了广泛关注、社会各界积极参与，《鲁南商报》发起开展了“大义临沂人”评选活动，“沂蒙红哥”王振玉、“蒙山兵妈妈”杨敏英、见义勇为的好的哥李学国、农民献血状元李振宋、山林守望者杨西路、云南支教教师蒋德亮、愿一辈子做好事的宋保印等一大批身边看得见、学得到、有大义、怀大爱的平民英雄、道德模范，成为临沂人对“义”最好的诠释。这些精神潜移默化、润物无声，作用于人们的思想，规范着人们的行为，指导着人们的实践。而对于外界而言、对于城市品牌的经营而言，“沂蒙”二字所包含的内涵、深度、广度和知名度都要比“临沂”更高；所以我们建议城市定位为“国际商城，大义沂蒙”。
“国际商城，大义沂蒙”所蕴含的城市形象和人文形象，可以用以下内容来表述：解放思想、开拓进取、艰苦创业、开放包容、无私奉献、乐善好施、顾全大局、敦厚善良、诚信重义、自强不息。四、关于临沂城市定位与推广的建议
饱经优秀传统文化的浸润，历经战争年代血与火的洗礼，走过社会主义建设实践和改革开放的沉淀，大义沂蒙已深深植根于临沂人的血脉之中。中央文明办专职副主任王世明为此曾作出重要批示，要求我们深化思想道德建设，借此提升临沂城市综合竞争力。为此，我们建议在最终确定“国际商城、大义沂蒙”的城市定位基础上，通过相应的方式与渠道开展工作，鼓励社会各界积极参与，为树立和打造城市品牌贡献力量。
如：可以发挥政府主导作用，坚持义利并举、倡树典型；可针对全社会公开征集城市定位语，进一步扩大社会舆论影响和城市知名度；编辑出版专刊、专著，在全社会大力营造浓厚舆论氛围，使“国际商城，大义沂蒙”的城市定位家喻户晓、人人皆知；组织开展主题实践活动、教育活动，继续开展“大义沂蒙人”评选，开办 “大义沂蒙人”电视和报纸栏目，让“大义”进社区、进家庭，引导广大市民讲“大义”、行“大义”；拍摄制作《国际商城，大义沂蒙》形象宣传片，在各卫视及央视频道播出，采取有针对性的媒介手段进行宣传，进一步提高城市知名度和竞争力，提升城市品位，促进临沂经济和社会全面发展，让临沂走向世界，让世界了解临沂。
五、城市定位对我市经济社会发展的重要意义
1、从城市经营的目的看，城市定位是为城市经营服务的，是为提升城市价值和城市竞争力、塑造城市硬环境和软环境服务的。“国际商城，大义沂蒙”的城市定位，必将进一步优化我市经济发展环 境，推动招商引资和城市建设跨越式发展。
2、是新时期临沂市推进公民道德建设、建设社会主义核心价值体系、提升精神文明建设整体水平的重要载体和有效平台，必将成为临沂精神文明建设战线上一道亮丽的风景。
3、“国际商城，大义沂蒙”作为城市品牌，具有简短上口、意义简明、涵义丰富、卖点清晰的特点，容易在市民中引起共鸣并自觉践行，亦将成为临沂对外形象的又一张亮丽名片。
4、“国际商城，大义沂蒙”的城市定位，是用正能量、正确的舆论引导人、塑造人。高扬这一旗帜，对内能够凝聚人心，引导市民团结奋进、引领城市不断发展；对外可以树立形象，让外界全面准确地了解临沂，加深对临沂的美好印象，从而提高城市对内凝聚力和对外影响力，提升临沂城市知名度和美誉度。
总结
沂蒙精神是临沂的城市精神，“国际商城，大义沂蒙”是对临沂城市气质的高度概括，是临沂人民的价值取向与追求。与临沂的优秀传统文化、红色文化一脉相承并紧跟时代、与时俱进，是临沂人的本质特征。相信在这一理念指引下，在市委市政府正确领导和全市人民共同努力下，一个大气魄经营、大手笔规划、大思路建设的临沂城必将快速崛起、腾飞！
(责任编辑：徐利军)
