徐福田：推动五区建设新跨越

临沂经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐福田接受大众网专访

        大众网：广大网友大家好， 2012年临沂市“两会”正在召开，为进一步拉近普通市民特别是网民与各县区政府间的距离，构建和谐稳定的社会关系，临沂大众网将在临沂市“两会”期间特推出《问政临沂》栏目，今天我们邀请到的是临沂市人大常委会党组成员，临沂经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐福田同志。徐书记您好！
       徐书记：主持人好，网民朋友、市民朋友大家好！非常高兴来到《问政临沂》栏目与大家见面，感谢大家对临沂经济技术开发区工作的关心和支持。
      大众网：临沂经济技术开发区“两会”刚刚结束，在过去的五年时间里，临沂经济技术开区突出招商选资，打造产业集群高地，不仅经济发展快速，而且人民生活水平稳步提高，且已升格为国家级开发区。那么，在新的一年里，2012年作为实施“十二五”规划承上启下的关键一年，徐书记您能不能给我们介绍一下临沂经济开发区在这一年总体工作思路是怎样的？是否制定出新的发展目标呢？
      徐书记：好的。2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是我们开发区乘势奋进、大有作为的重要一年。今年我们的总体工作思路是实施“五个一”工程、推动“五区”建设新跨越。即坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府“四三二一”战略部署，紧紧围绕建设一流国家级经济技术开发区这一目标，突出招大引强一个主题，抓好创新驱动一条主线，培育产城融合一大亮点，深化民生幸福一个主旨，在更高起点上推动“科技创新、现代工贸、名牌集聚、生态旅游、文明和谐”五区建设新跨越，为建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
根据这一总体战略部署，今年我们确定的任务目标主要是：实现业务总收入850亿元，增长40%；实现地区生产总值220亿元，增长26%；完成规模以上工业总产值700亿元，增长63%；完成规模以上固定资产投资130亿元以上；实现财政总收入28亿元，增长27%；其中地方财政收入12亿元，增长33%；实际到位外资8000万美元，增长55%； 完成进出口总额8亿美元，增长60%；其中出口3亿美元，增长50%，进口5亿美元，增长67%；人口自然增长率控制在7.2‰以内。
      大众网：徐书记在2012年总的工作思路中提到“产城融合”这一工作亮点，那么请徐书记介绍一下，我们临沂经济技术开发区围绕“产城融合”将有哪些具体举措？
      徐书记：好的，“产城融合”顾名思义就是产业化和城市化的齐头发展。由此可以看出，产业是城市发展的基础，城市与产业相伴而生、共同发展；而城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是“空城”；但只有产业，城市人气不足，同样限制产业持续繁荣。同时也要打造适合百姓居住的“宜居家园”，在这样一种形式下，提出“产城融合”是一项势在必行的战略性选择。
      今年，我们又明确提出，把产业发展作为城市发展的前提，把城市建设作为产业发展的平台，坚持二三产业并重、工业化和城市化融合发展，加快产城融合步伐，形成产业发展与城市发展相互依托、相互促进的良性互动格局，推动单一工业园区向综合性产业新城区转变，打造“现代标志区”。
　  在“产城融合”这个问题上，用一句话来概括就是，我们既要产业壮大，也要人气聚集，防止产业和城市互相脱节的“两张皮”现象，把开发区建设成一个产城融合，宜业、宜商、宜旅、宜居，现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展、有机融合的整体！
在具体做法上，我想可以概括为一下几点来说明。壮大现代物流业。重点推动华扬B型保税出口监管区、东部铜业直通式海关监管站建设。健全金融服务业。确保立晨物流成功上市，机客网络等六家企业进入上市储备。抢滩新兴服务业。建设金融大厦、科技大厦，争创“省级软件园”和“山东省服务外包产业集聚区”。繁荣酒店商住业。美国雷迪森等星级酒店将陆续竣工运营，香港喜来登五星级大酒店即将开工，商业地产中的恒大绿洲等将全面建设。积极做靓旅游业。依托皇山4A级旅游景区创建，建设国内首座东夷文化博物馆。推进祥泰假日半岛、澜泊湾4A级城市旅游综合体、沭河二滩湿地公园、鲁南野生动物园建设，启动好运角旅游度假区规划。
对于现代服务业未来的发展，我们开发区也有一盘棋。就是按照市委、市政府主要领导在服务业发展工作会议上的讲话精神和《市政府关于加快新兴服务业集聚园区建设的意见》的具体要求，借鉴外地先进经验，充分发挥国家级开发区这一品牌优势，发挥专业招商团队优势，实行“政府推动、龙头带动、公司运作”相结合，建立实体化平台，成立专业化运营团队，“把口袋里的生产力都掏出来”，推进服务业发展提速、比重提高、结构提升；争取到“十二五”末，开发区服务业增加值占GDP比重由目前12%提高到33%，服务业固定资产投资占比达到55%，新兴服务业占服务业总量比重提高到35%以上，为建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”做出新的更大贡献。
       大众网：在2012年里，临沂经济技术开发区将进一步加大经济建设的力度。当然，招商引资是该区经济发展的关键。那么，在2012年，我们临沂经济技术开发区在“招大引强”方面有哪些相应的引导措施？
       徐书记： 关于引导措施主要有两个方面。一方面，我们瞄准高端招大商。突出引进“旗舰型”大项目，引进“四新一高”产业项目，确保新招商引进项目50个，其中世界500强、国内行业龙头企业或央企、省属企业5家以上，过亿元工业项目40个。另一方面，我们优化环境安好商。结合全市“加快重点项目建设年”活动，推动柳工高科产业园、三一重工山东总部和再制造、海天食品、德冠包装、南方包装、联塑北方生产基地等一批大项目开工建设；推进广亚铝业、蓝力机械、全能机械、山诺机械等一批项目投产运营。确保新开工项目40个以上，新投产运营项目40家，实际到位市外资金40亿元。规模以上工业企业累计达到150家，工商贸企业总量突破230家。
总之，我们既要引进好项目、大项目，同时又要充分发挥政府的服务性职能，为企业提供一个良好的投资环境。
       大众网：招商引资可以为促进经济的发展，当然经济发展又是为民生服务的，今年我区提出了 “民生幸福”的深化主旨，请问徐书记，针对民生，我们经济技术开发区又有哪些具体措施或者优惠政策呢？请徐书记向网友介绍一下！
       徐书记：好的，“十二五”时期，治国理政的基本取向是由国富转向民富。要突出物质、精神、生态、政治“四个文明”建设，临沂经济技术开发区将抓住沂蒙革命老区参照执行中部地区政策机遇，重点抓好十个方面为民工程，让开发区群众率先共享发展成果。一是安居住房工程。要在“四个坚持、六个保证”原则下，进一步调整完善工作思路，实行“签协议—建新楼—拆旧村”三步走，以建促拆。年内要完成芝麻墩街道东兰墩、前兰墩、西兰墩，梅家埠街道前余墩、后余墩，朝阳街道伏庄、新集子、东重沟、北重沟、天齐庙等10个旧村拆迁，加快社区还建速度，提升社区管理服务水平。二是普教优教工程。重点建设十所学校：新建临沂外国语学校，填补全市空白；加快一小、三十二中配套建设，新建、改建7所省级标准化幼儿园，争创全省学前教育示范县区。三是卫生健康工程。深化医药卫生体制改革，组建医疗卫生集团，构建“四大体系”：均等化的公共卫生服务体系、一体化的医疗服务体系、连锁化的基本药物配送体系、数字化的医疗卫生信息体系。四是社会保障工程。完善以“五大社会保险”（养老、医疗、失业、工伤、生育）、“五大社会救助”（最低生活保障、农村“五保”供养、大病医疗救助、教育扶贫助学、保障性住房）、“五大社会福利”（优抚、扶老、助残、救孤、济困）为主要内容的社会保障体系，力争养老保险参保率100%。五是就业增收工程。拓宽就业渠道，新增劳动培训就业3500人；积极发展特色种植养殖业，促进农民增收。六是平安创建工程。加强创新社会管理，推行领导干部带头接访，健全社会矛盾纠纷调解、群众诉求受理、特殊人群管理等防控体系。加强整合“天网”资源，强化村居站岗巡逻，始终保持打击违法犯罪的高压态势。认真排查安全消防隐患，坚决杜绝重大安全事故发生，确保安全稳定。七是路桥交通工程。新建延安路、东阳路、厦门路东段、沂河路东拓、人民路等5条道路；抓好市东外环、南外环快速路开发区段建设；加快建设西向罗庄的南沂河大桥，启动东接长深高速的沭河大桥筹建工作；推动公交换乘中心建设，便利企业职工和群众出行。八是市政配套工程。新敷设各类市政管网110公里，其中供水管网10公里，解决3万名群众安全饮水问题；改造提升13条电网线路。九是城美乡美工程。加强城乡环境综合整治，推进环卫“区、街、村”一体化管理；提升重要节点绿化档次，新增绿化面积70万平方米。十是文化惠民工程。坚持正确舆论导向，丰富媒体平台，新建数字影剧院、青少年文化宫、农家书屋等文化设施，举办首届全民运动会，提升群众文明素质。上述十个方面为民工程，我们专门制定出台了文件，明确了责任领导、责任单位，相关负责同志要坚持好事办实，实事办好，真正让老百姓看得见、感受到、真满意。
       徐书记：临沂经济技术开发区是临沂市现代化工业新城区，城市功能健全，基础设施完善，自然资源丰富，以国内第二大批发市场商城临沂为依托，具有巨大的商务优势。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，开发区经济社会各项指标实现了飞速发展。并先后获评“国家生态工业示范园区”、"全国十大效能开发区"、"江浙企业家投资中国首选开发区"、"山东省科学发展园区"、“中国物流示范基地”、“中国产学研合作创新示范基地”、“山东省新型工业化示范基地”、“山东省高端装备制造产业园区”、“山东省优质工程机械及零配件生产基地”、“山东省工程机械出口基地”、“山东省节能环保示范基地”等荣誉称号。目前正全力创建国家优质工程机械示范区和省级旅游度假区。我相信，在全区23万人民的共同努力下，开发区的明天会更加美好！谢谢大家。
       大众网：感谢徐书记在百忙之中接受我们的采访。好的，我们今天的访谈就到此结束了，也感谢广大网友的观看。谢谢，再见。