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陈尚利鼓励到基层任职的“第一书记”

2012-07-04 15:02 作者:未知 来源:临沂市委组织部
为期四天的全市选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”培训会议已经圆满完成了全部日程,今天就要结束了。

     

    陈尚利同志

    在全市选派机关干部到工作薄弱

    基层党组织任职“第一书记”动员

    培训会议上的讲话

    201236

     

     

     

    同志们:

    为期四天的全市选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职第一书记培训会议已经圆满完成了全部日程,今天就要结束了。几天来,围绕怎样做好任职工作,我们进行了座谈交流,观看了电影《第一书记》;围绕强化群众观念、宗旨意识,我们到蒙阴、沂南党性教育基地接受了党性教育;围绕做好农业农村工作,我们认真听取了有关领导专家的辅导报告,并到四个不同类型的示范社区进行了现场观摩。这次培训尽管时间不长,但大家普遍反映安排紧凑,形式多样,内容充实,针对性、指导性、实效性都很强,对于掌握农村工作本领,强化党性观念,切实做好任职工作帮助很大。总的看,主要有以下几个方面的特点:

    一是重视程度高。对于这次培训,省委组织部高度重视,多次过问,并给予精心指导;市委常委、组织部长李刚多次听取情况汇报,亲自审定培训方案,并就搞好培训提出具体要求;有关县区精心组织,全力靠上,认真做好了现场观摩点的各项前期准备工作;授课的同志根据课程安排,集中精力,精心准备,力求实现课堂教学效益的最大化。这些都为培训的顺利开展提供了坚实保障。

    二是培训形式活。在培训内容上,既有农业农村知识,又有党性宗旨教育;既有农村政策法规也有具体工作方法。在学习形式上,既有专家授课,又有经验交流;既有集中培训,又有现场观摩。在教学方法上,既有理论讲述又有实践总结,既有政策解读又有实例分析。通过灵活多样、生动活泼的形式,既丰富了培训内容,又调动了大家兴趣,确保了授课效果和质量。

    三是培训内容实。这次任职工作的主要任务就是破难题、促发展、惠民生、保稳定。围绕这一任务,我们在现场参观阶段,选取了在发展现代农业、旅游业、物流业和土地集约利用等方面成效显著的4个典型示范社区进行观摩;在集中培训阶段,安排信访、农业、住建部门的同志围绕维护稳定、富民强村和科学规划几个方面重点讲授了农村社会管理和群众工作、农村经济管理、城乡住房改造和中心村建设等课题,真正做到需要什么学什么,缺什么补什么,确保培训内容针对性强,务实管用。

    四是学习氛围浓。每位参训的同志都非常珍惜这次培训机会,把它作为了解农村,熟悉农业,掌握党在农村的各项方针政策,增强做好新时期农业和农村工作的本领,提高新形势下做好群众工作、处理复杂矛盾的能力的一个难得机遇,课上,认真学习、积极思考,课下,热烈讨论,相互探讨,真正形成了全心投入、互帮互学、比学赶超的浓厚学习氛围。

    五是培训效果好。通过这次培训,进一步加深了大家对新农村建设内涵的理解,深化了对选派工作的认识;进一步明确了选派工作的目标任务,对今后的工作做到了心中有数;增加了农村工作的感性认识,初步了解了农村工作的主要内容;初步熟悉了党和国家有关社会主义新农村建设的方针政策,初步掌握了农村工作方式方法。通过培训,大家普遍感觉到自己真正学到了知识、学到了能力、学到了本领,对农村工作已不是一个门外汉了,有能力、有信心、有决心胜任新的工作岗位。从各方面反馈的信息来看,培训班取得了预期的效果。

    这次选派到工作薄弱基层党组织任职的机关干部,大多是各部门单位年轻优秀、有发展潜力和培养前途的青年干部,具有较好的政治素质和较强的工作能力。但是,到薄弱基层党组织任职不同于机关工作,工作岗位、工作对象、工作环境、工作任务都发生了很大变化,对在座的每一位同志都提出了新的更高的要求。希望各位要充分认识自己所肩负的责任,切实增强光荣感、使命感,在实践中磨炼意志,丰富阅历,施展才干,扎实开展好到工作薄弱基层党组织任职的各项工作。

    一要把握三个特点。这次选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职第一书记工作,是省、市委推动基层组织建设年活动深入开展的重要举措,较前几次任职帮扶,无论是形势任务,还是标准要求,都有新的变化。一是担子更重。这次选派任职的机关干部,主要担任第一书记或副书记,肩负着抓班子、带队伍、促发展、惠民生、保稳定的重任。在这两年里,任职单位能否转变落后面貌,能否实现强村富民,能否保持和谐稳定,很大程度上取决于我们这些第一书记。对此,大家一定要有正确的认识,要始终以高度的责任感、使命感和紧迫感严格要求自己,切实定好位,履好职,团结带领干部群众,扎扎实实干好各项工作,以优异的成绩回报组织的信任和重托。二是要求更高。这次选派机关干部任职工作,市里明确提出,到村任职,要实现有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务的五有目标任务;到城市社区任职,要实现有人管事、有钱办事、有场所议事、健全党建区域化的三有一化目标要求;到两新组织任职,要着力在抓规范、抓提升、抓示范上下功夫。客观地说,这次任职工作目标要求比较高,任务比较实,涉及面比较广,不动一番脑筋、下一番功夫很难实现。要对照目标任务,结合村情实际,逐条逐项分析,看看自己任职点有哪些已经达到要求,哪些尚有差距,哪些还是空白,切实托清底子,做到心中有数。在此基础上,有针对性地制定工作方案和推进措施,全力抓好落实,确保各项目标任务如期完成。三是压力更大。这次我们确定的任职村,主要是党组织书记缺职、集体经营性收入3万元以下、班子服务能力差、四民主一考核工作机制落实不到位、无活动场所或场所不能满足需要等五类薄弱村。这些村普遍存在班子战斗力不强,工作运行不规范,发展相对滞后等问题,制约村庄发展的因素较多,发展的难度较大。对此,大家一定要有充分的思想准备。要变压力为动力,树立敢叫日月换新天的雄心壮志,脚踏实地,扑下身子,充分发挥任职干部思路宽、信息灵、知识广的优势,多动脑筋、多做文章,苦干实干,力争通过两年的努力,干出一番骄人的成绩;要变困难为机遇,在挑战困难、克服困难、推动发展中经受锻炼,增长才干,积累经验,不断提高驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力,为今后个人成长进步打下坚实基础。

    二要坚持三个主动。要主动加强学习。大家长期在机关工作,和基层接触相对较少,对农村的具体情况不够熟悉,对于开展农村工作没有经验。要想尽快实现从城市到乡村、从机关到基层的转变,尽快进入角色、开展工作,只有主动加强学习。要认真学习党在农村的各项方针政策、法律法规,学习党的十七大以及五中、六中全会关于统筹城乡发展,推动新农村建设的新部署、新要求,吃透精神,真正领会好、贯彻好,与工作结合好、统一好。要积极向基层和干部群众学习,学习基层创造的好经验、好做法,学习基层干部群众吃苦耐劳的精神和扎实的工作作风,学习他们丰富的基层工作经验,不断提高实际工作能力和领导水平。要主动开展调研。没有调查就没有发言权。进村到岗后,一定要沉下去,跑遍村民小组,走访多数农户,特别是要把村里的困难户、带头致富户、老党员、老村干部作为走访重点,多方听取意见,了解村情民情。要通过深入调查,托清底子,全面了解任职党组织班子建设、党员干部队伍状况,摸清自然资源、基础设施等方面情况,分析造成贫困、后进的原因。要采取召开党员干部座谈会、外出务工人员座谈会、群众访谈会等方法,听取意见和建议,请他们献计献策,为下一步理思路、订计划、作决策打下基础。要主动履行职责。要按照方案要求,切实明确工作任务,自觉履行职责,以主动、扎实、有效的工作赢得群众的信任和支持。要在充分调研的基础上,会同两委一班人,深入分析,认真研究,结合村庄实际,有针对性地制定任期目标、年度计划和村庄发展总体规划,同时,明确具体的方法、步骤和措施,逐步推进实施,认真抓好落实。要多方争取支持,经常向派出单位、大组长和所在乡镇领导汇报工作,主动邀请他们到任职村调查研究,指导工作,帮助解决遇到的困难和问题。要认真倾听群众意见和建议,调动广大干部群众干事创业的积极性和主动性。

    三要处理好三个关系。要处理好与村干部的关系。要注意搞好协调,从岗位职责出发,摆正位置,团结协作,既不能越俎代庖,也不能当甩手掌柜,要做到到位而不越位,有所为有所不为。重点要避免两种倾向:一种是避免事事包揽,凌驾于村党组织、村委会之上的倾向。村里的干部长期生活在农村,人熟、地熟、情况熟,处理解决村内事务,要充分调动他们的积极性,更多的尊重他们的意见,发挥好他们的作用;村里的重大决策,要通过召开党员会议、村民代表会议,广泛征求意见,不能独断专行、盲目决策。另外就是要避免不敢领导,甩手不问的倾向。这次机关干部是到村担任实职,而且多数都是书记、副书记等重要职务。要积极参与村两委班子分工,认真履行职责。要充分发挥自身知识面广、头脑灵活等优势,积极主动、创造性地开展工作,特别对关系村庄长远发展、涉及对上争取项目资金等重要工作,要认真负责,发挥应有的作用,用工作成效赢得干部群众的信任。要处理好与乡镇党委的关系。任职干部要自觉接受乡镇党委的领导,及时向乡镇党委汇报工作、提出建议,主动争取乡镇的支持;要根据乡镇党委确定的中心工作和阶段性工作部署,及时研究提出任职党组织的工作思路,认真抓好落实。要处理好与派出单位的关系。做到脱离但不脱钩,要定期向派出单位党委、党组汇报任职期间思想、工作和生活情况,积极争取派出单位对任职党组织的支持和帮助,依靠单位的力量促进任职工作的开展。

    四要提高三种能力。要提高服务群众的能力。通过走家串户、深入田间地头,真正了解农村需要什么、农民急盼什么,不断探索增加农民收入、发展农村经济、改善农村面貌的思路和举措;从小事、实事、具体事做起,从最人民群众期盼的事做起,抓紧每一天,做好每件事,真正把人民群众当亲人,全心全意为人民群众办实事,办好事,在带动农民致富中赢得群众支持,在服务群众中培养过硬本领,在推动农村发展中提高工作能力。要提高综合协调能力。基层工作事务繁杂琐碎,问题交缠纠结,矛盾错综复杂,好多都要靠大家去解决和处理。要提高分析判断能力,分清事情的轻重缓急,统筹兼顾;要多深入、多调研,掌握第一手材料,提高个人的工作威信;要出于公心,让大家心悦诚服,积极主动地配合完成工作。要提高处理突发事件的能力。村里经常会遇到临时性、突发性的工作需要处理,碰到这种情况,要沉着应对,冷静思考,充分考虑各种未知因素,估计各种可能的变化,在最短的时间内拿出最佳的解决方案。要善于发动群众,通过调动广大群众的积极性、主动性,运用集体的智慧和力量来解决问题。

    五要做好三个表率。要做艰苦奋斗的表率。艰苦奋斗是我们共产党人的本色,也是我们事业取得成功的法宝。这次任职的村多数条件较差,班子不强,生活上可能比较艰苦,工作中也难免遇到阻力和困难。大家一定要有吃苦的准备,在生活上要住得下、吃得惯、呆得住,在工作中要不怕苦、不怕累、不怕烦。在电影《第一书记》中大家看到了,沈浩同志到小岗村后,也吃过不少苦,受过不少委屈,流过不少泪,可再大的阻力也没有影响他为民谋利的信心和决心。艰难困苦,玉汝于成,希望你们正视、珍惜这次机会,像沈浩同志一样,勇敢面对和妥善解决农村改革发展中的热点难点问题,艰苦奋斗,扎实苦干,开拓进取,争取及早干出一番成绩,交给组织和群众一份满意的答卷。要做加快发展的表率。发展经济是选派工作的中心任务,也是检验选派工作成效的主要标准。这次任职的村大多基础比较薄弱,制约发展的因素较多,发展的难度较大。但越是困难越要加快发展,通过发展为解决各种矛盾和问题夯实基础、创造条件。工作中,要注重强化发展意识,在吃透村情、找准问题的基础上,进一步理清发展思路,制定和落实发展规划。要以农民增收为核心,以结构调整为基础,积极引导群众从村情实际出发,认真分析本村的区位优势、自然条件以及在山、林、农、工等方面潜在的资源,确定一个甚至几个好的项目,做大、做实、做活。在确定项目上,不仅要注重发展那些能够当年见效的短、平、快、易管理、风险小的项目,更要注重抓好具有长期持久效益的骨干项目,推动农村经济加快发展,持续发展。要做廉洁勤政的表率。作为选派任职的机关干部,要始终严格执行党风廉政建设责任制各项规定,规范工作圈、净化生活圈、严守交友圈,正正派派做人,勤勤恳恳办事,全心全意为民,自觉做到思想不松防线,行动不碰红线、做人不越底线。要坚持驻村制度,工作日必须吃住在村,不要当走读干部,严禁因私在村里开销,严禁使用公款吃喝以及参与打牌赌博、封建迷信等活动,以勤政廉政的优良形象取信于民。

    同志们,市委对你们寄予厚望,农民群众对你们充满期望,希望你们不负重托,不辱使命,艰苦奋斗,扎实工作,在农村这片广阔天地里干出一番事业。最后,祝愿大家在新的工作岗位上身体健康,工作顺利,万事如意!

     

    (责任编辑:范永恒)

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