鞠艳峰：推进新型工业化、提升区域竞争力

    阳都春来早，龙年气象新。刚刚过去的一年，沂南县按照市委、市政府“四三二一”的总体思路要求，着力增投入、提增幅、扩总量、惠民生、促和谐，经济社会保持了又好又快发展的良好态势，实现了“十二五”良好开局。全县完成地区生产总值152亿元，同比增长13.5%；规模以上固定资产投资95亿元，增长28%；实现地方财政收入5.75亿元，增长36.7%，增幅居全市县区第一位；地方财政收入过千万元乡镇街道达到13个，增加7个。在全市县域经济发展表彰大会上，沂南县荣获县域经济发展一等奖、赶超进位奖两项综合表彰和工业经济、招商引资、重点项目建设、服务业发展、外经贸、先进开发区6个专项表彰，获奖总数居全市第一位。沂南人民用自己的智慧和汗水，在开辟广袤的天地间，收获着丰硕的果实，抒写出壮丽的诗篇，一座兼有“汉风古韵与园林宜居城市融合的现代文化智慧之城”迅速崛起于蒙山沂水间。
     2012年是全市加快县域经济科学跨越发展和实施“三年倍增计划”至关重要的一年。今天，临沂大众网《问政临沂》栏目专门邀请到了沂南县委副书记、县长鞠艳峰同志，向广大网友介绍一下加快县域经济科学跨越发展以及2012年沂南县经济社会总体发展规划和目标。
    大众网：鞠县长，您好，欢迎做客《问政临沂》。
    鞠县长：主持人好，广大网友大家好！
    大众网：鞠县长，可以说沂南县在实现县域经济科学跨越发展进程中取得了骄人的业绩，那么，请您谈一下2012年沂南县经济社会发展的总体目标？
    鞠县长：2012年是我县实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是实现县域经济“三年倍增”目标的关键之年，做好2012年的工作具有十分重要的意义。2012年，我们将深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造富强沂南、生态沂南、宜居沂南、文化沂南、和谐沂南，建设经济文化强县”的奋斗目标，团结拼搏，奋发进取，加快实施工业强县、农业富民、文旅兴县、城镇化带动战略，努力开创经济社会科学跨越发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长15%，完成175亿元；地方财政收入增长32%，达到7.6亿元；规模以上固定资产投资增长28%，进出口总额增长25%，社会消费品零售总额增长23%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.6%、16.6%。
    大众网：在加快实施“三年倍增计划”，强力推进县域经济跨越发展的进程中，沂南县将会采取哪些切实可行的措施发展产业集群?
    鞠县长：发展产业集群是推进新型工业化、提升区域竞争力的有效途径。我们将强化政策引导和要素倾斜，加快膨胀电动车、优质建材、食品加工、机械电子、精细化工、鞋帽玩具六大产业集群，力争集群经济在全县工业总产值中的占比达到80%以上。一是重抓招商引资。积极开展“重点项目建设年”活动，大力引进国内外知名企业和行业龙头企业，争取新上过亿元项目30个，新增投资100亿元以上。继续推行“一个重点项目、一名县级领导包扶、一套班子推动”的工作机制，确保项目早开工、早建成、早收益。二是突出发展骨干企业。筛选50个招商项目、50家成长性企业，列入“百企培育工程”进行重点扶持，优先保证土地、资金等要素供应，着力扶优培强、做大做强，争取纳税过1000万元的企业达到20家，过5000万元的达到3家。三是加快园区建设。按照“项目集中布局、资源集约利用、服务集聚配套”的思路，加快提升 “一区多园”承载能力。沂南经济开发区要着力提升南片区、加快建设北片区；沂南循环经济产业园要加快壶井科技、特种玻璃、优质钢管等关联产业发展，全年新增投资不少于50亿元；电动车产业园要重点抓好新大洋电动轿车、绿源产业公园、金轮电动车项目建设，至少再引进1-2家整车生产企业，年产电动车力争达到300万辆。四是营造最优的发展环境。制定出台《关于加快壮大工业经济的实施意见》，把产业集群发展作为实绩考核的重要指标；推进政银企合作，优先保障用地需求，积极协调解决人才和用工问题，破解企业发展瓶颈制约。同时，深入开展服务企业“四比四看”、行风评议等活动，进一步优化发展环境。
    大众网：沂南县大力发展优质高效农业，加快农民增收致富步伐让农民得到了实惠，下一步沂南在发展优质高效农业方面将有哪些新举措？
    鞠县长：我们将实施“品牌＋优质农产品基地”发展战略，走规模化、标准化、品牌化“三化”同步的路子，加快传统农业大县向现代农业大县转变。一要大力培植龙头企业。坚持以工业化理念抓农业，大力推广“公司＋基地＋农户”的经营方式，成立全县蔬菜物流总会，进一步壮大专业合作组织；努力培植一批食品深加工型企业，拉长产业链条，提高产品附加值，力争新增国家级龙头企业1家、省级2家，农副产品加工产值突破80亿元。全面推行生态环保养殖技术，带动养殖业转型升级。加快百里滨河现代农业示范长廊建设，发展优质高效农业、生态观光农业。二要着力打造品牌。围绕有机蔬菜、环保养殖、优质粮油、生态林果和高效烤烟五大农产品基地建设，抓住蔬菜和畜牧两大拳头产业，新增“三品一标”认证33个。通过举办全国“黄瓜年会”等活动，提升沂南农产品的影响力和市场竞争力。三要继续加大基础设施建设投入。搞好项目筛选、论证和策划，加大对上争取政策性资金的力度，实施沂河右岸培堤、坡耕地水土流失综合治理、小农水重点县、高标准农田示范工程、重点村扶贫开发等19个重点项目，进一步改善农业生产条件。
    大众网：沂南县在城乡建设和文化旅游产业发展方面将有哪些新做法、新亮点？
    鞠县长：在城乡建设方面：我们将启动“一创六建”工作，并以此为抓手，积极实施城镇化主导战略，年内财政投入1.5亿元，拉动社会投资70亿元，着力抓好城乡规划编制、基础设施建设、城市管理、城中村改造、保障性住房、新型农村社区和片区开发建设等七项工作。一是狠抓重点项目建设。完成新一轮城市总体规划修编的报批工作，规划建设南北外环路，实施西外环路改造提升、朝阳路南通、文化路东通等12个道路工程，加快界湖西村社区、西芙蓉社区等8个城中村改造，推进东城华府、三汇玻璃片区、华盛食品片区等10大片区开发建设，开工建设50套廉租住房、300套公租房和1万平方米经济适用房，新开发房地产面积80万平方米；启动汶河观光带建设，建设橡胶坝，开发沿河景观，打造特色生态宜居城市。二是扎实推进小城镇建设。加大建设投入，完善乡镇驻地基础设施和公共服务设施，提升小城镇整体功能。结合城乡土地增减挂钩试点工作，以沿路、沿河、沿线为重点，搞好示范带动，加快农村住房建设和危房改造步伐，年内新建新型农村社区28个，整村迁建5000户。三是创新加强城乡管理。树立全域管理理念，按照“责任有主体、管理无缝隙”的要求，以城乡环境综合整治和 “文明乡村行动”等活动为载体，不断提高精细化、人性化、科技化管理水平，统筹做好县城、小城镇、村居社区管理工作。
    在文化旅游方面：目前，“沂南旅游模式”已经得到省内外旅游界的广泛认可，我们要把文化旅游业继续作为现代服务业的亮点，进一步放大优势，加速发展，力争全年接待游客突破800万人次，实现旅游总收入40亿元。一是全面提升现有景区景点。深入挖掘“红绿古泉”四大资源，加大对竹泉村、智圣汤泉、沂蒙红色影视基地、诸葛亮城等已开放景区的推介力度，争取把沂南旅游打入央视“好客山东”品牌，进一步提升知名度、增强吸引力。二是集中推出一批新的精品项目。坚持高点定位、高端规划，加快诸葛亮文化旅游区、松山温泉的整体规划和开发，推进竹泉村二期、智圣汤泉二期、沂蒙红色影视基地二期、战工会扩建等项目，沂州古县城、红石寨景区“五一”期间建成开放，不断打造新的旅游亮点。三是全力办好第五届中国•临沂诸葛亮文化旅游节。办好节会有利于扩大沂南对外影响，提升沂南文化旅游的知名度。今年，我们将继续采用市场化运作的模式，政府引导，企业主办，广泛吸引社会力量参与，努力办成一届形式新颖、内涵丰富、社会效益与经济效益双丰收的文化旅游盛会。
    大众网：沂南县在下一步将如何扎实推进民生建设，促进社会稳定和谐？
    鞠县长：保障和改善民生是发展的最终目的。我们要顺应人民群众过上幸福美好新生活的愿望，以实际行动造福于民、取信于民。一要全面落实各项民生政策。要坚持“用市场的钱办好发展的事，用财政的钱办好民生的事”，进一步优化财政支出结构，不断提高民生支出占财政支出的比重。落实新农保、城乡低保等惠民政策，加快建立覆盖城乡的社会保障和社会救助体系。抓住参照执行中部地区政策的机遇，尽可能多地向上级争取项目资金和转移支付补助，用于保障和改善民生。二要全力办好为民实事。抓好长深高速及两条连接线、336省道改建、227省道拓宽及“农村公路网化示范县”等交通项目，抓好抗旱应急水源、饮水安全、敬老院、燃气管网、第二污水处理厂等民生工程，深入推进图书馆、文化馆、科技馆、乡镇综合文化站建设，不断提高人民群众的物质文化生活水平。三要加强和创新社会管理。强化治安防控和严打整治，对违法犯罪始终保持高压态势，进一步稳定社会治安形势。推进“平安沂南”建设，建立完善风险评估、领导接访、安全生产监督、应急管理等制度，抓早、抓小，从源头上防范各娄不安全、不稳定问题发生，营造安定和谐的社会环境。
     大众网：是啊，改善民生，让群众过上幸福美好的新生活，这是沂南县各项事业发展的最终目的。在县委、县政府，以及各级部门的齐心努力下，我们相信沂南的发展会越来越好，人民群众会越来越幸福。