主持人：今天参加“所长在线”网络访谈活动与各位网友互动交流的嘉宾是临沂市公安局罗庄分局双月湖派出所所长王朝刚。王所长您好，欢迎做客大众网访谈室。
王朝刚：主持人好，广大网友朋友们，大家好。很高兴能够参加大众网的“所长在线”网络访谈活动，就有关的社会治安问题及派出所工作与各位网友共同探讨交流。同时欢迎网友们对我们的工作提出建议和意见，以便我们能够进一步改进工作。我们也非常地希望通过“所长在线”栏目架起一座与广大网友沟通的桥梁，促进警民之间的相互理解和支持，为维护治安稳定共同做出努力。
主持人：下面，请王所长向各位网友介绍双月湖派出所的相关工作情况，并在线解答网友的一些提问。首先，请王所长介绍一下咱们双月湖派出所的基本情况吧。
王朝刚：好的，双月湖派出所成立于1997年11月，辖区南至罗庄区双月湖路，东至通达南路，西至西外环路，北与兰山区接壤，辖区面积21平方公里。辖区内有13个村居（社区），23个居民小区、罗庄工业园和130余家企事业单位，常住人口2.98万，流动暂住人口约3.5万，是罗庄区委、区政府驻地所在地，绝大部分市属驻罗庄分支机构、区直部门都在我们派出所辖区内。双月湖派出所有民警10名，设所长1人，教导员1人，副所长3人，协勤队员40名。
近年来，我们双月湖派出所按照各级党委、政府和上级公安机关的部署要求，强化“立警为公，执法为民”思想，围绕“发案少、秩序好、社会稳定，群众满意”的工作目标，把增强群众的安全感、提升群众的满意度作为工作的行动指针，以提升队伍的综合素质和履职能力为保障，紧紧抓住影响辖区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提高针对性，突出实效性，切实抓好打击、防范、管理、服务各项措施的落实，做到打击出重拳、防范成网络、管理出效益、服务促和谐，以实际行动践行“人民公安为人民”的庄严承诺，为辖区经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好稳定的社会治安环境做出积极努力，确保了辖区治安的和谐稳定。我们的工作和取得的成效也得到了辖区社会各界、广大群众的认可和上级的肯定。双月湖派出所先后荣立三次集体三等功，被评定为全国一级派出所，被授予全省优秀公安基层单位、全省公安机关治安防控工作先进集体、全省公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”先进集体以及省级文明户籍窗口等荣誉称号，并多次受到上级的表彰和奖励。
主持人：维护社会治安稳定是派出所的重要职责，提到派出所群众想到的也首先是治安问题。王所长请您介绍一下我们双月湖派出所辖区的治安特点。
王朝刚：我们双月湖派出所辖区为南部为城市新建成区，北部是与兰区城区接壤的城乡结合部。特定的区域位置和正由农村向城市转变的发展阶段，决定了辖区内经济发展迅猛，城镇化步伐明显加快。尤其是城郊结合部得天独厚的地理位置、便利的交通条件，吸引了大批外来人口来此投资、经商、务工，并且呈现出逐年增长的趋势。再就是辖区内村居拆迁改造任务重、建设项目多，工厂企业和门头商铺多，人口密度大、流动人口多，与此相对应的是社会矛盾纠纷和治安问题比较集中，加之我们辖区有一部分的居民小区为拆迁还建小区，物业管理松散、治安防范措施缺失，部分村居群防群治组织发挥作用不到位，一些暴力犯罪、侵财犯罪、流窜犯罪、吸贩毒犯罪以及外来人口犯罪等明显增多，危害性日益突出，很大程度上影响了群众的安全感和满意度。我们感觉到在警力配备比较少的情况下，维护社会治安稳定的任务相对艰巨繁重。
主持人：派出所是公安机关最基层的综合性战斗实体，也是公安机关维护社会治安稳定的第一道防线，我们在维护社会治安方面都采取了哪些做法？
王朝刚：“民安是最大的民生”，群众没有安全感就不会有幸福感，为群众营造安全稳定的治安环境是我们的首要任务和第一职责，针对辖区治安实际，我们派出所始终坚持以打开路、打防结合、预防为主的思路，对社会治安实施综合性整治，最大限度化解社会矛盾纠纷、遏制各类违法犯罪行为的发生，严厉打击各类侵害群众利益的违法犯罪行为，积极营造平安、和谐、幸福的社会环境。对各类违法犯罪活动，我们以组织开展的集约化打击突出犯罪“百日会战”等多个专项行动为载体，保持严打的高压态势，坚持“打早打小、露头就打”，通过及时快速接处警、开展街面巡逻、加强盘查检查、对案件多发区域蹲点守候以及摸排犯罪线索等有效手段，抓现行、挖团伙、打流窜，及时抓获并严惩各类违法犯罪分子，切实维护群众的合法权益。今年以来，共抓获违法犯罪嫌疑人96名，其中刑事拘留25人，治安拘留58名，抓获上网流逃犯3名，有力地震慑了犯罪。
在严打各类违法犯罪的同时，有效预防和减少发案，老百姓才会真正有安全感。加强治安防控工作是预防和减少发案的重要手段，也是我们基层派出所的工作重点。为切实形成治安防范的“天罗地网”，构筑群众的“安全网”，我们大力实施“网格化巡逻＋网格化监控”。在分局党委的正确领导和盛庄街道党工委、办事处的大力支持下，创新警务运行机制，于今年上半年建立了两处治安巡防工作站，完成了社会治安视频监控全覆盖工程建设任务，真正形成了“空中有监控、地面有巡逻、24小时不眨眼，24小时不断人”的人防技防相结合，立体型、全覆盖的社会治安防控体系，有效增强治安防控的针对性和实效性。通过强化街面巡逻和视频监控等防范工作，辖区可防性案件与前三年同期平均数相比实现了下降，我们感觉群众的安全感和满意度有所提高。这一做法也成为今年工作的亮点，市政法委和罗庄区政法委先后召开现场会对我们的做法给予了肯定并进行推广。
主持人：我们建立的治安巡防工作站和视频全覆盖工程是如何运行的，并在治安防范工作中发挥了怎样的作用或者说是取得了怎样的效果呢？
王朝刚：治安巡防工作站由一名副所长专职管理，配备专职巡防队员16人，建设了视频监控平台，配有安装GPS和行车记录仪的巡逻警车2辆、警用防刺服、捕捉器、头盔、强光手电、对讲机等巡逻器械和办公桌椅、档案柜等办公用品，并建立了《巡防工作站工作规范》等管理制度和巡逻工作日志、值班记录等巡防工作台帐。巡防工作站突出实战、实用和实效理念，协同派出所另两支专职巡逻队伍大力推进“亮灯见警”、“定点防控”、“流动警务”工程，实施24小时全天候、全覆盖，立体化、网格化的治安巡防，切实提高街面见警率和管事率，使警务进一步前移，让老百姓感觉到我们人民警察时刻就在身边。巡防队员每天统一着制式服装，携带必要的警用防护装备，采取车巡和步巡相结合的方式，划片分工负责辖区的治安巡防，每辆巡逻车每天的巡逻里程不少于100公里。为提高巡防工作的实效性，我们根据接处警情况及时对辖区警情进行分析研判并传达给巡防工作站。巡防工作站则做到“警力跟着警情走、防范跟着发案走”，把巡逻力量向治安复杂区域和发案较为集中的路段、时段倾斜，并在容易发案的小区、路段采取蹲点守候、便装巡逻等方式及时发现打击违法犯罪分子。治安视频监控全覆盖工程建成后，我们在辖区内共新建了112处高清监控点，这包括234个固定摄相机和20个全方位变焦摄相机，覆盖辖区全部的交通干道，进出社区、村居的主要路口以及学校、医院、广场、重点建设项目等重点部位。我们利用派出所和巡防工作站视频监控平台安排值守员对重点要害部位、商业街区和人员密集场所等部位进行实时空中视频巡查和定点监控，发现情况及时与街面巡逻警力配合联动，通过实施“网格化监控＋网格化巡逻”， 实现人机互补、互动，进一步提高巡防打击的针对性和实效性。我们还在每辆治安巡逻车上安装了LED字幕显示屏，循环显示我们派出所报警电话、治安巡逻车以及“警民一家亲、共筑平安梦”的口号，积极营造犯罪分子最怕、老百姓最亲的氛围。
巡防工作站和治安视频监控全覆盖工程自运行以来，彰显了“政府搞投资、公安有保障、社会更平安、百姓得实惠”的良好效果，我们派出所辖区可防性案件多月份实现同比下降，并在巡逻过程中抓获多名违法犯罪人员。2月21日，巡逻
主持人：通过王所长的介绍，应该说我们派出所在打击违法犯罪、维护治安稳定方面取得了良好的成效。我们派出所的工作直接面向群众，我们在服务群众，促进警民关系和谐方面都采取了哪些措施或者做法呢？
王朝刚：公安工作离不开群众的理解、关心和支持。基层派出所每天都在与群众打交道，我们就是在与群众打交道的过程中，通过热情服务群众、为群众实实在在的办事来体现作风、彰显能力、展示形象、取信于民。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，我们全体民警和队员进一步增强了群众观念和为民服务的宗旨意识，以群众满意为根本标准，坚持从事关群众利益的小事做起，把群众的小事当成大事来办，把群众的小事办好，积极构建和谐的警民关系。主要从以下三个环节入手：
一是持续开展走访群众活动，广泛征求群众建议和意见。群众的声音就是我们工作的导向。为全面及时了解群众对派出所工作和辖区治安问题的反映，以便进一步改进工作，尽可能的使群众满意。我们坚持走访群众持续化、常态化，把走访群众变成公安机关加强与群众联系的连心桥，通过与群众面对面的交流，通报介绍派出所的相关工作情况，及时了解掌握群众的意见、诉求。一方面可以让老百姓能够全面客观地了解公安机关的真实情况，另一方面能够及时有效解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们建立治安巡防工作站全面开展治安巡防工作就是通过走访群众，根据群众反映街面抢夺、盗窃案件较多，群众意见较大而采取的一项具体工作措施。通过半年来强化治安巡防，辖区目前很少发生街面抢夺案件，盗窃案件也大幅下降。
二是强化群众利益无小事的观念，只要是群众的合理诉求都要尽力办好。派出所的警情一半以上为矛盾、纠纷类，构成案件的也多数为小案件，如民间纠纷引起的打架斗殴以及案值不大的盗窃案件等。但我们认识到警情虽小，但件件小事或是小案件连着民心，同样关乎民生、关乎和谐与稳定、关乎警民关系。这些小矛盾、小纠纷、小案件可能在我们的工作中并不是大事，但对于当事群众来说就是大事。老百姓报警求助也是对我们的信任，我们没有理由不把群众反映的问题解决好。因此我们派出所民警时时处于公心，狠抓处警的规范，处置好每一起警情，力争让报警人满意。在侦查破案工作中，也是这样，“小案”的发案率远远多于“大案”，与百姓的联系也最为密切。因此我们时刻正确处理“打大”与“打小”的关系，严厉打击严重犯罪活动的同时，毫不放松解决好涉及千
主持人：好的工作成效离不开一支有战斗力的队伍，我们在加强队伍建设，确保各项业务工作稳步推进的呢？
王朝刚：队伍建设是根本，是做好一切工作的保障。我们以打造人民满意的公安队伍为目标，按照正在开展的党的群众路线教育实践活动的部署要求，大力推进队伍长效管理机制建设，对队伍的思想、纪律、作风建设常抓不懈，解决宗旨意识淡薄、纪律观念不强、特权思想严重、执法水平不高、执法程序不规范等问题，教育民警牢固树立执法为民思想，规范执法和服务行为，做到理性、平和、文明、规范。同时，从正面教育和反面警示入手，严格执行 “五条禁令”和 “十条铁规”等警规警纪，严防队伍中发生违法违纪的问题，始终保持队伍“零违纪”。同时在生活上思想上关心民警，爱护队员，形成具有凝聚力的战斗团队，保持全所人员昂扬向上的积极进取态势。
有网友***问：我是双月湖派出所辖区居民，我和男友未婚生育一孩，现在我和男友也已经分手，孩子一直由我本人抚养，男方也一直联系不上，现在想给孩子落户，需要准备什么手续？
王朝刚：现在的确存在未婚先育的一些情况，但这位网友的情况比较特殊。像这种情况，给孩子落户口需要孩子目前的抚养方也就是这位网友到派出所户籍办证大厅提出申请书写说明，并提供孩子的出生医学证明、户口本，而且要在申请上注明如以后孩子抚养权存在争议，孩子户籍可以按照抚养权自由迁移就可以进行办理了。
网友“早安临沂”提问说，像家里失窃多少钱警方才立案？听说3000元以上归经侦大队，派出所跟经侦大队是隶属关系还是兄弟单位啊。
王朝刚：根据最高人民法院、最高人民检察院关《于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，构成盗窃罪。但是各省、自治区、直辖市可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。目前，普通的单起盗窃案件我们根据上级的要求执行的立案具体数额是二千元，不足二千元的受理为治安案件办理。当然盗窃案件的其他情况也相应的有相关的规定，具体情况要视情而定。但这位网友反映的家里失窃，只要是在常住的房屋内发生了盗窃行为，不论盗窃财物数额大小都可以立案侦查。像盗窃这类的侵财类案件由我们派出所或刑警部门进行办理。对刑事案件办理，公安机关各办案部门按照刑事案件管理分工的规定执行，经侦大队管辖的刑事案件主要是《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的案件，包括非法吸收公众存款案、集资诈骗案、贷款诈骗案，合同诈骗案等71类案件，以及《刑法》分则第五章侵犯财产罪中的职务侵占案、挪用资金案和挪用特定款物案3类案件。至于派出所和经侦大队的关系，都是公安局的所属单位，工作上相互配合支持，派出所在办理经济犯罪案件时接受经侦大队的业务指导。
网友“上官海宇”问：能否具体谈谈是怎样维护辖区安全与正常秩序的，都采取了哪些措施来预防违法犯罪行为。
王朝刚：维护辖区治安稳定，确保一方平安是公安机关的重要职责，我们在预防违法犯罪方面主要采取了以下措施：一是积极化解矛盾纠纷。我们在日常工作或通过接处警工作，遇到或摸排出一些居民因宅基地、债务等引发的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷如果不能及时得到化解，就有可能由小纠纷演变成大矛盾，继而发展成治安案件甚至刑事犯罪。因此，我们始终把化解群众的小矛盾、小纠纷作为一项重要工作，把一些隐患解决在起初阶段，防止违法犯罪的发生。二是严厉打击各类违法犯罪活动。通过对各类违法犯罪分子的严厉打击，使他们得到应有的惩罚，来震慑违法犯罪分子，以此来减少违法犯罪行为的发生。三是强化治安防范措施。我们在辖区设立了两处治安巡防工作站，共有4辆警车作为治安巡逻的车辆在辖区24小时不间断巡逻，完成了治安视频监控全覆盖工程新建了112处高清监控点，这包括234个固定摄相机和20个全方位变焦摄相机，通过持续不断的开展街面巡逻和空中视频巡查，来有效遏制各类可防性案件的发生。四是严格公共场所管理。通过加强对网吧、宾馆、洗浴足疗等场所的检查和管理，对藏匿其中违法犯罪分子及时抓捕，让违法犯罪分局没有藏身之处，也能一定程度上预防一些违法犯罪行为的发生。
网友“红豆皇后”问：警察叔叔们的日常工作状态是啥样的？
王朝刚：首先感谢这位网友对我们警察的关心。警察分为不同的警种，也相应的承担不同的任务。就我们派出所来说，警察的日常工作是非常繁忙的。首先，派出所实行了是24小时工作制度，分为日勤和全日勤。日勤为8小时，必要时视具体情况延长。全日勤为24小时，从当日的8：30分到次日的8：30分。我们派出所的民警每三天一个全日勤，全日勤的民警要承担24小时内的所有群众报警求助的处理。平时工作中除要担负起值全日勤当天没有处理完结的警情或办理相关案件外，还要开展街面治安巡逻、危爆物品治安检查、公共部位安全防范、辖区人口管理、情报信息收集、公共娱乐治安管理、接待服务群众以及特定的勤务等工作。
网友“爱黑夜多过白天”问：辖区内有汽车4S店吧，碰到有车闹堵了4S店门的事件，怎么处理？这些借着汽车使用过程中出现的一些问题，去纠集社会人员堵4S店的门，影响了正常的经营秩序，法律有处罚的依据吗?
王朝刚：我们派出所辖区是汽车4S店比较集中的区域，有时也会发生车主因故闹堵汽车4S店的行为。遇到这类报警，我们会及时处警。因为此类事件多由车主和汽车4S店纠纷引起，到达现场后，首先要询问了解相关情况，对闹堵等不良行为进行制止，防止矛盾激化事态的进一步扩大。二是根据引起双方纠纷的情况对双方进行调解，先由双方进行协商解决，解决不成的我们将引导车主通过合法正当的途径来反映解决。三是对拒不听取安排，无理取闹，继续长时间或多次闹堵的人员依据治安管理处罚法第二十三条的相关规定以扰乱单位经营秩序依法进行处理；对聚众实施扰乱行为的首要分子从重处罚。
有网友***问：我老家是莒南县的，我在杜三岗旧村改造的小区鑫城家园买了一套房子，没有房产证，我想问下可以迁户口吧？需要提供什么手续？
王朝刚：可以，只要是长期实际居住就可以把户口迁到在实际居住地。需要提供以下材料1.需要到户籍地派出所开户籍证明；2.个人写出申请；3.实际居住地村委出具接收证明（不是必要条件）；4.购房合同及交款收据原件、复印件；5.派出所调查核实是否实际居住。符合以上条件就可以迁户了。
有网友***问：我老家在沂南县，我在三岗店子租房子住，现在因为在本地学驾照，想办个居住证，需要提供什么手续？
王朝刚：对出租房居住的群众办理居住证需要提供的材料有，1.村委出具证明；2.租房合同原件、复印件；3.房主和租住人双方身份证复印件每人2张；4.三张本人一寸彩色照片和房主一张；5.租住人和房主双方到派出所签字办理。
有网友***问：现在盗窃、抢夺的犯罪活动较多，市民为防止被侵害，就怎样加强自我防范呢？
王朝刚：的确，现在“两抢一盗”案件是多发性案件，侵害了群众利益，影响了群众的安全感。我们公安机关也一直把打击防范“两抢一盗”犯罪作为工作的重点。为防止被侵害，市民提高自我防范意识，采取一些防范措施也非常必要。一是出门、家中无人或夜间睡觉时，注意关好门窗，即使出门片刻，也一定要注意随手关好门窗，谨防犯罪分子乘虚而入。二是外出散步时，尽量在人行道或在人多的地方行走，行至偏僻路段时，要提高警惕，注意观察四周，警惕身边可疑的人员，注意保管好随身携带的物品，严防飞车抢夺、抢劫案发生。三是女性同志夜晚在路上行走时，要留心观察，注意发现跟踪尾随的可疑人员，避免单独在僻静黑暗的道路上行走，最好结伴而行或请亲朋护送。四是不要将手机等贵重物品挂在脖子上，挎包尽量斜挎在肩上，不要单肩挎或放在自行车车筐内。不要在公共场所“露富”，值钱物品尽量放在贴身衣兜内。一旦受到不法侵害，保持镇静，不要惊慌失措，在确保自身安全的情况下大声呼救，同时应立即报警，准确提供案犯的年龄、身高、口音、体貌特征及联系方式等情况，并注意保存证据，以便警方迅速认定罪犯，快速破案。
