主持人：各位网友大家好，这里是大众网、临沂市公安局联合主办的“所长在线”微访谈。我们本期为大家请到的嘉宾是临沂市公安局河东分局桃源路派出所所长张永涛。张所长，您好，欢迎做客大众网访谈。
张永涛：主持人好，各位网友大家好！很高兴有机会通过大众网跟大家进行互动交流。
主持人：首先请张所长为大家介绍一下桃源路派出所的基本情况。
张永涛：临沂市公安局河东分局桃源路派出所建于1999年8月，辖区西临沂河，与南坊北城新区隔河相望，南至人民大街，东至正阳路，北接太平办事处，总面积26平方公里。辖区内有19个村居、社区，常住人口38300余人，流动人口6000余人。辖区是河东区委、区政府驻地，共有市直、区直等11家单位、3家大型宾馆、6家中小学校和幼儿园，目前有37处在建工地，是河东区行政、文化中心。桃源路派出所现有民警7名，设所长1名，教导员1名，副所长2名，协勤队员30名。
近年来，桃源路派出所在分局党委和九曲党工委办事处的领导下，积极服从服务于全区经济社会发展的大局，以提升辖区群众安全感和满意度为目标，立足实际，主动作为，严厉打击各类违法犯罪活动，积极化解各类矛盾纠纷，狠抓治安防范，强化管理服务，确保了辖区的和谐稳定。近年来，桃源路派出所先后荣立集体二等功1次，集体三等功2次，被区委、区政府授予“社会治安综合治理先进单位”，“十佳政法单位”等荣誉称号。
主持人：派出所的工作和群众生活息息相关，请您谈谈咱所里在服务和保障民生，加强社会管理方面都做了哪些工作？
张永涛：随着经济、社会的发展，服务和保障民生，加强社会管理成为公安机关越来越重要工作之一。近年来，我们根据上级公安机关的部署，重点抓了以下几个方面的工作：
一是着力推进“社区六进”工作。所谓“社区六进”就是“消防管理、交通管理、网络管理、出入境管理、涉危物品管理、物业管理”这六项管理工作进社区，这是公安机关把警务工作延伸到社区，延伸到群众身边的一项重要举措。1、消防进社区：主要是督促各社区完善落实检查、巡查、宣传、灭火和疏散演练等制度。我们在辖区规模较大的孟于埠社区、三官庙社区设立消防教育体验活动室，配备小型多功能消防车，加强小区的消防管理，确保居民的消防安全。2、车管进社区：我们联系河东交警大队车管所和交警二中队，将牌证办理、违法处理、宣传教育、告知提醒等业务工作延伸到社区。在锦绣外滩等大型居民小区完善交通标志、标线和车位设置，优化小区交通微循环，使广大居民树立良好的交通安全意识和秩序意识。3、网管进社区：以“网上警务室”和虚拟社区工作室为依托，建立社区QQ群、微博群，及时听取群众诉求，受理群众求助，宣传防火、防盗、防骗等安全防范知识。在“网上警务室”为社区群众及时提供网上咨询、解答疑问、受理报警求助、收集违法犯罪线索，收到了良好的社会效果。4、外管进社区：把公民办证咨询、法律宣传、申请表发放等纳入社区服务管理范围，进一步推进服务窗口前移，为群众提供便捷、高效的服务。5、危管进社区：在每个社区确定一名涉危物品管理人员，全面排查可能存在私制、私藏、贩运枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、管制刀具等违法犯罪行为的重点部位、场所及涉枪涉爆涉危重点人员，落实日常检查和动态管控措施。6、物管进社区：健全以社区为单位的微型治安防控体系，建立人防、物防、技防的建设、运行、保障机制，遏制入室盗窃、撬盗机动车、电动车案件多发势头，积极开展创建 “无刑事案件社区”活动。推行保安入驻模式，实行市场化运作，建立保安服务良性循环。
二是做好民生警务平台推送的各项诉求处理工作。民生警务平台是反映群众诉求，倾听群众呼声的重要渠道，是我们派出所队伍建设、业务工作、社会评价的晴雨表，对群众通过平台提出的
主持人：打击和防范违法犯罪是公安机关的重要工作，请您结合辖区实际谈谈加强防范打击方面的工作做法。
张永涛：一是抓矛盾纠纷化解。桃源路派出所位于河东区委区政府驻地，辖区17个村居、社区有拆迁任务，由此引发的拆迁补偿经纠纷，和众多的建筑工地上由于管理不善引发的劳资纠纷、工伤纠纷交叉重叠，这些纠纷如果处理不当，极易诱发治安、刑事案件，甚至转化为突发群体性事件，严重影响社会安定。工作中，我所及时收集社情民意，排查各类矛盾纠纷，认真分析研判，主动靠前工作，积极联系职能部门，妥善化解了多起因劳资纠纷、意外事故纠发的多起事件，积极为政府分忧，为群众解难。
二是抓治安防范。治安防范的理想效果就是最大限度的压降发案。要想抓好社会治安，少发案、不发案，必须未雨绸缪，在治安防范上下功夫。我们主要做了以下几个方面的工作：一是发动群众群防群治。配合党委政府做好社会治安综合治理工作，加强对治保主任的教育培训，建立治保主任每月例会制度，对各村居、社区的的发案情况实行月通报，加强对村居、社区夜间站岗、巡逻情况的检查督导；二是开展巡逻防范。对辖区和周边地区的发案情况进行分析研判，根据警情合理部署警力，有针对性的开展巡逻守候。今年以来，我所通过巡逻守候已经抓获了6名现行盗窃犯罪嫌疑人；三加强宣传教育。充分利用网上警务室、集中宣传日、大走访活动等，加强对辖区居民防盗、防诈骗、防抢夺等知识的普及教育，提高居民的自我防范意识和能力；四是推进天网工程建设。积极推进农村天网工程建设，加大视频监控覆盖面，目前已有14个村居社区安装了高清视频监控，并将视频信号全部接入派出所监控平台。
三是抓打击处理。根据分局统一部署，先后组织开展了“打四黑除四害”、集约化打击突出犯罪“百日会战”等专项行动，严打各类违法犯罪。截止目前，共刑事拘留24人，破获各类刑事案件22起；追回电动车6辆，电脑、手机等物品一宗；查处治安案件46 起，行政拘留 55 人。受理经济犯罪案件2起，抓获经济犯罪嫌疑人3名，为国家、单位和个人挽回经济损失60余万元。
主持人：维护社会公平正义，不断提高执法公信力，需要公安机关的执法行为越来越规范，越来越透明，谈谈你们是如何推动派出所的执法工作的。
张永涛：规范执法是基本警务，执法质量是公安工作的生命线。我们河东公安分局高度重视执法规范化工作，以提高执法公信力、建设法治公安为目标，突出一线执法重点环节，狠抓各项工作措施落实，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，是全市公安执法规范化建设的“领头羊”。工作中，我所严格落实分局执法规范化建设要求，坚持“七抓、七着力”，不断推进执法规范化建设。
一是抓源头，着力做好警情处置工作。我所严格落实快速出警、着装规范、装备齐全、公正执法、热情服务的接处警工作要求，严格每类警情的处置流程和处置规范，实行接处警同步录音录像，扎扎实实做好每一起警情的先期处置工作，并依托警情研判平台，将现场提取的信息、证据和视频资料录入系统，为警情研判、案件办理提供依据。对报警人不满意的，我们专门与其沟通交流，查找警情处置中存在的问题，不断改进110接处警工作。二是抓节点，着力做好案件侦办工作。我所将案件受理、立案、治安裁决、拘留、逮捕、取保、移诉等列为执法办案的重点环节，严格实行办案民警、法制员和所长三级审核把关，杜绝执法的随意性和乱作为，确保执法公正。三是抓规范，着力确保执法安全。我所认真落实分局制定的执法标准体系适用，确保民警执法活动客观公正、适用法律得当。认真落实办案区管理使用“四个一律”要求，坚决杜绝在办案区外办案，有效防范执法安全事故的发生。认真落实案件主办人制度，严格执法过错追究，督促民警提高责任意识、后果意识。四是抓监督，着力深化执法公开。认真落实执法回告制度，把案件受理、强制措施的采取、移送审查起诉等重要环节及时告知当事人，自觉接受群众监督。五是抓素质，着力提升执法能力。我所选拔了一名法律知识熟、办案能力强的民警担任法制员，负责本单位执法办案的指导和把关；积极组织办案民警到法庭参加庭审旁听，增强民警的出庭作证能力及程序意识、证据意识和执法风险意识；通过每周例会组织民警学法用法，交流经验，提升能力水平。六是抓信息，着力发挥信息化支撑作用。认真抓好分局开发的警务全覆盖系统、警情研判平台、案件跟踪系统、视频办案系统的应用。七是抓重点，着力突出工作的针对性。从信访工
网友“可乐的果汁”问：市场里装什么保全、安防设备的话，丢东西自动报警的时候连的是你们派出所还是他们公司啊？你们跟他们是合作关系吗？
张永涛: 随着社会的发展，出现了专门提供防盗、防火、紧急援助的安防技术公司，他们使用先进的技术，利用就近的优势提供便捷的服务，受到客户的欢迎，是社会治安治理群防群治的新形式，我们派出所也注意到了，也向分局作了汇报，这种形式值得推广。但是我们和安防公司不是合作关系，他们的自动报警系统报警时连的是安防公司。为了及时抓获犯罪嫌疑人，打击违法犯罪，我们要求安防公司接到报警后，根据情况及时和我们公安机关联系。
网友“临沂沂临”问：民警出警的时候，比如需要进入居民家里的时候，是不是需要出示什么证件才可以？如果没有证件，居民是不是可以拒绝民警进入呢？
张永涛: 《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条规定：人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。公安机关人民警察在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，应当随身携带人民警察证，主动出示并表明人民警察身份。根据公安部的有关规定，人民警察着制式服装执行职务也是表明执法身份的一种方式，可以不主动出示人民警察证，但是当事人要求出示的，应当出示。
网友“我是暖暖小周”问：俺们小区这边有些理发店总是把音响放的特别大，简直就是噪音扰民啊！对于这种问题，请问应该怎么处理呢？你们管吗？
张永涛:《治安管理处罚法》 第五十八条规定 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
对制造噪声干扰他人正常生活的行为，公安机关应当先处警告。经警告后，行为人仍不改正的，可以处200元以上500元以下的罚款。
网友“我是暖暖小周”问：警察都很威风，但是我觉得你们应该也有自己的辛酸苦辣吧，有什么心意给我们说说心里话吧。
张永涛:感谢这位网友对我们民警的关心。我们派出所民警的工作特点就是紧张繁杂，既辛苦劳累也充满乐趣。派出所实行的是24小时工作制度，分为日勤和全日勤。日勤为8小时，必要时视具体情况延长。全日勤为24小时，从当日的8：30到次日的8：30。我们派出所的民警每三天一个全日勤，全日勤的民警要承担24小时内的所有群众报警求助的处理及其他日常工作。值完全日勤还要继续值日勤，下午下班后如果不需要加班可以回家休息，第三天仍然是日勤，如果遇周末可以休息。
派出所平时的工作除要担负起值全日勤当天没有处理完结的警情或办理相关案件外，还要开展街面治安巡逻、危爆物品治安检查、公共部位安全防范、辖区人口管理、情报信息收集、公共娱乐治安管理、接待服务群众以及特定的勤务等工作。这样我们民警的工作是非常辛苦的，与家人总是聚少离多，人手少案件多、治安管理任务重、破案压力大困扰着派出所民警，但是每当我们调解完一起纠纷，抓获一名犯罪嫌疑人，破获一起案件，看到当事人脸上露出满意的笑容时，我们就觉得所有的付出和辛劳都是值得的。
网友”qwas-1”问：我是外地的，在北城新区工作，在紫荆城买了房子，只有购房发票、合同，能不能办理落户手续？
张永涛:公民购买商品房（包括二手房、房改房、自建房、住房面积不限），以及通过其他合法方式获得住宅，并取得房产证书的，本人及直系亲属可在购房地落户。落户时，需要向派出所提交下列材料：1、本人申请书；2、购、建住房人及随迁直系亲属有效身份证件（身份证、户口簿、户籍证明，市外人员必须开具户籍证明）；3、房产证（已实际居住但房产证尚未办理的也可凭购房合同、交款发票；农村也可使用土地使用证或土地规划证明及土地管理所住房证明）。
网友“踏雪寻梅觅花香”问：你好！问一下，我家是外地的，在临沂工作，租房子住，打算考个驾照，需要办理居住证，请问需要什么材料？
张永涛:根据《山东省流动人口服务管理办法》，年满16周岁的公民离开常住户口所在地跨县（区）居住30日以上的，可持1、房屋租赁合同2、房主与租房人有效身份证件（身份证、户口簿、户籍证明）到派出所申领居住证，拟居住3日以下30日以内的，可持相关证件到派出所办理居住登记。
网友”qpal-1”问：我有个朋友，他的孩子在建筑工地偷了点东西，也就几百块钱，为什么被送到看守所了？
张永涛:这实际上是一个刑事案件的立案标准的问题，根据山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅联合下发《关于确定盗窃罪执行具体数额标准的通知》，确定盗窃罪执行具体数额新标准，即认定盗窃罪“数额较大”的标准为“2000元以上”，但是具有多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情形的无论数额多少，都应当追究刑事责任。
网友“给我pal自己”问：我小孩5岁了，超生的，没有钱缴纳罚款，该上学了，要身份证号，想给小孩把户口落上，如何办理落户？
张永涛:根据山东省新生儿出生落户规定，取消了出生落户和缴纳社会抚养费挂钩的前置条件，新生儿一周岁以内的可凭：1、新生儿父母申请、2、出生医学证明、3、户口簿，4、结婚证（无结婚证的到民政部门出具婚姻情况证明），派出所当场给予办理；一周岁以上的，需持上述材料到派出所申请，派出所在调查核实后报分局审批，符合落户条件的十五个工作日内给予审批办理。
网友“沙发分”问：张所，三官庙小区前段时间有爬楼入户盗窃的，很讨厌，有什么防范措施？
张永涛: 5月份三官庙小区是发生了几起爬楼入室盗窃案件，此类案件的发案特点：一是深夜作案，利用被害人熟睡之机作案；二是嫌疑人选择的对象一般是楼层相对较低，且窗户没有上锁；三是嫌疑人被发现后，容易使用暴力抗拒抓捕，可能对他人造成人身伤害，严重影响群众的安全感。针对此类案件，我们采取了如下措施：
一是要求社区保安人员加强夜间，特别是凌晨和下半夜的治安巡逻，派出所将对巡逻情况进行检查督导；
二是将该小区作为重点区域，我所专门抽出四名巡逻队员、一台巡逻车加强重点时段的巡逻；
三是对小区监控报警装置进行检修，确保24小时正常运转，有专人值守；
四是通过网上警务室和发放警情通报等形式，提醒居民注意自我防范。
在这里我也提醒广大网友，夜间睡觉、平时出门时要关闭可能被攀爬入室的窗户，不要因贪图凉快给犯罪分子以可乘之机。在发现犯罪嫌疑人时，不要盲目抓捕，可视情智取，并寻机报警，避免造成不必要的伤亡。
网友“Sherry-z”问：孩子在河东一中读书，请问河东一中的治安状况怎么样？
张永涛: 我们辖区有中小学、幼儿园6家，近几年校园周边安保工作日益繁重，我们也高度重视此项工作，根据每个学校情况，制定了安保工作方案，并不定期检查督促学校落实各项安保措施。
河东一中现有在校师生7200余人，我所对该校安保工作十分重视，通过法制教育课堂、安排警力重点时段进行“护学岗”执勤、加大对侵害师生权利的案件的办理力度、强化校园周边巡查等，积极构建平安校园。在公安机关、教育部门及相关部门的共同努力下，目前，河东一中治安良好。
