为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第二十六期：蒙阴县公安局常路派出所所长刘海泉

“所长在线”刘海泉：把群众的利益记在心中

[把密切联系人民群众作为工作的第一需要，坚持民意引导，从细节入手，切实转变服务理念，不断强化服务意识。]

刘海泉

蒙阴县公安局常路派出所所长

把密切联系人民群众作为工作的第一需要，坚持民意引导，从细节入手，切实转变服务理念，不断强化服务意识，进一步密切了警民关系，群众对公安工作和民警的满意度不断提升。

主持人：各位网友大家好，这里是大众网、临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期为大家请到的嘉宾是蒙阴县公安局常路派出所所长刘海泉。刘所长，您好，欢迎做客大众网访谈室。

刘海泉：主持人好，广大网友朋友们，大家好。很高兴能够参加大众网的“所长在线”网络访谈活动，我将对有关派出所基础工作以及相关的治安问题与各位网友共同探讨交流。同时欢迎网友们对我们的工作提出建议和意见，以便我们能够进一步改进工作。我们也非常地希望通过“所长在线”栏目架起一座与广大网友沟通的桥梁，促进警民之间的相互理解和支持，为维护治安稳定共同做出努力。

主持人：好的，下面，请刘所长将向各位网友介绍常路派出所的相关工作情况，并在线解答网友的一些提问。首先，请刘所长介绍一下咱们常路派出所的基本情况。

　　刘海泉：蒙阴县公安局常路派出所位于蒙阴县西北常路镇驻地，地处临沂、泰安两市交界处，这里交通便利，205国道纵贯全境是临沂市的西大门，也是历史上战国时期齐国、鲁国交界地。派出所辖区总面积77.4平方公里，辖30个行政村，企事业单位60余家，常住人口3.9万人，这里的盛产蔬菜也有冶金的传统，是有名的蔬菜大棚和钢铁锻造基地。
　　我们常路派出所始建于1977年，现有所长、教导员、副所长等正式在编民警共5名，协勤人员7名。近年来，常路派出所以实施“得民心、保平安”工程为载体，以服务经济建设促进社会稳定为目标，发扬“依法管理更严、服务窗口更亮、基础作风更实、克敌利剑更快”的公安精神，恪尽职守，无私奉献，为当地经济和社会事业的发展创建了稳定的社会环境，为广大人民群众营造了良好的生产生活环境，真正起到了为地方稳定发展保驾护航的作用。
　　常路派出所的工作也得到了社会各界和上级领导的认可，2006年，常路派出所被省公安厅评定为二级公安派出所，2008年，被公安部评定为全国一级公安派出所。期间，多次被省公安厅评为全省优秀基层单位，先后被荣计集体二等功和三等功。

主持人：队伍是完成任务的保障，一支作风过硬的民警队伍，是维护一方平安的基础，刘所长，你能否给各位网友聊一聊，常路派出所是如何强化队伍管理的？

　　刘海泉：我们讲究的是“以制管警、以情暖警”，在我们派出所有一套严格的规章制度，对民警的工作和生活进行了系统性的规范。而且，我们的制度不是挂在墙上的摆设，每一项制度都会落实到民警的工作和生活当中。比如说着装，我们规定上班时间必须着警服，而且要严格按照规定着装，这个是每天都要检查的。特别是执法规范化方面，要求相对于较高，讲求首问负责制，一起案子、一场纠纷，你只要介入了，就要负责到底，处理的好不好，群众满意不满意，民警说了不算，110回访的结果说了算。
　　常路派出所有个口号是“领导往前站，带着同事干”，在任何任务面前，我们都要求领导冲在前面，在生活上，多为战友们着想，无论他们的冷暖还是饮食，一旦有困难，会提前介入解决，这样战友们才有干劲。时间长了，彼此之间有了信任、也有了默契，工作干起来也顺心。今年五一期间，我穿着便装在一处建筑工地了解情况，一名青年开了一辆崭新的桑塔纳轿车向我搭讪，问要不要买车，而且价格才要一万元。我当时就觉得这是蹊跷，于是我就装作给朋友推荐，给民警打了个电话说这里有部车子很合适，建议他过来看看，由于我的语速和往常不一样，接电话的民警立马明白了我的意图，于是赶到现场来增援，现场将窃案出租车嫌疑人抓获。在这起案子中，我们彼此之间的默契是成功的关键。

主持人：听说在全市群众安全感和满意度调研中，咱蒙阴县公安局的群众安全感和满意度连续三年均位列第一。刘所长，你能否谈一下常路派出所是如何将群众路线与公安工作有机结合，不断提升群众安全感、满意度的？

　　刘海泉：我们把公安工作的出发点定位为“群众是否满意”。在工作中，把密切联系人民群众作为工作的第一需要，坚持民意引导，从细节入手，切实转变服务理念，不断强化服务意识，进一步密切了警民关系，群众对公安工作和民警的满意度不断提升。
　　具体工作中，一是提高户籍窗口服务效能。户籍工作好坏直接影响群众对公安工作的满意程度。常路派出所户籍室坚持全年无休服务，工作时间按时上班，双休、节假日坚持值班，特殊时段延时上班，极大的方便了群众。为了方便群众，把办理各类户口的程序、手续、收费等实行警务公开，让办事群众一目了然。对手续齐全的，当场予以办理，对手续不齐全的，列出明白纸，保证不让跑第三趟。对特殊群体实行预约服务、上门照相、送证到户等特事特办、急事急办制度，赢得了群众称赞。在硬件上，对户籍办公设施实行了人性化改造。更新了休息座椅、饮水机等便民设施;实行敞开式服务，安装了身份证人像采集系统，让群众可以自己采集满意的身份证照片。二是在程序上，提出：“规范化”要求，实行“首问负责制”，自觉进行“换位思考”，时刻提醒自己努力做到六要：说话要亲，服务要周，效率要高，处事要公，结果要实。三是为了密切同当事人的联系，取得他们对于公安工作的理解和支持，对110报警人、案件受害人、民生警务诉求人、到公安机关办理业务人等关键人全部进行回访，征求他们对公安工作的意见建议。有的当事人因案件破不了而不满意，经过真诚的工作，即使案件破不了，群众也能谅解我们，这充分说明，只要用真心就能换来群众的支持和满意。四是开展“平安校园行”活动。今年，常路派出所与蒙阴县公安局宣传科合作，开展了“平安来敲门”系列送法进校园活动，把法律知识和防范常识融汇于诗歌、快板等形式，使辖区2000余名在校师生收到了很好的教育。通过加强校车管理、上下学期间到学校门口执勤、开展校园周边治安环境整治、严厉打击侵害师生的违法犯罪活动，有效维护了校园安全，受到师生、家长和社会的一致好评。五是开展了一系列大走访活动。通过走访发现问题为群众实实在在的办实事。今年6月份，我在走访中了解到，村民秦成起在5月27日交了保险费，保险手续还没有完结，6月2日他意外受伤，保险公司不予赔付，这让他很闹心。了解到这一情况后，我们主动联系镇政府相关部门和保险公司为秦成起维权，最终为其争取到了赔偿。

主持人：创新社会治安管理机制，建立动态立体化治安防控体系，是公安工作改革的一项重要内容。常路派出所是如何做强主业，通过巡逻防范压低发案率的？

　　刘海泉：常路镇地处临沂、泰安、莱芜三市交界地段，交通便利，经济基础比较好，流动人口较多，社会面控制和治安压力较大。为此，我们积极探索基层防控工作新思路，及时调整了工作重点。根据涉农侵财案件的发案规律和警情变化，调整警力部署和巡防布局，把巡防的的触角不断向农村延伸，真正提高了群众的街面见警率、民警的管事率，可防性案件的发案率得到了有效遏制。
　　在工作中，首先抓好巡防工作。在这方面，积极配合蒙阴县公安局开展“屯警街面、布警联动”活动，发动村级治保会和单位内部保卫力量组成巡防队，对乡镇驻地的主要路口、重点单位聚集区不定时进行巡逻。另外，派出所民警还要轮班驾车进行夜间巡逻，巡逻的路线、场所均由警情来确定。
　　坚持不懈的巡逻，收到了良好的效果。今年以来，我们派出所民警在巡逻中抓获犯罪嫌疑人6名，破获各类案件46起，为群众做好事8起。1月20日，在辖区主要路口发生一起车祸，一辆轿车与一辆货车相撞，轿车起火，民警恰好巡逻至此，面对险情，民警毫不畏惧，成功从着火的轿车中救出了受伤的驾驶员，随后轿车的油箱爆裂，巨大的火焰将救援民警的头发都烧焦了。
　　为了弥补警力普遍不足，我们还加强了加强群防群治工作。积极争取党委、政府的支持，每年都要对村级治保主任和单位内保人员进行业务培训，建立了治保主任每月例会制度，对各村居、社区的的发案情况实行月通报，加强了对村居、社区夜间站岗、巡逻情况的检查督导。今年以来，常路镇主要社区和重点单位、区域的可防性案件的发案率下降率23%。同时，还强化了普法和防范宣传教育。民警将一些防盗、防抢、防火、防诈骗等常识，配上图片印制成展板，不间断地在农贸市场进行巡展。每次巡展，都有民警现场进行讲解，接受群众咨询，有时甚至举案说法，我们的这些做法虽然简单，但是效果明显。特别是对于防诈骗的宣传，效果更为明显，仅7月份，辖区就有78名群众接到到了诈骗信息，无一人上当受骗。
　　除此之外，我们还在辖区推行视频全覆盖工作，把天网工程向农村主要路口延伸。今年，辖区村居新增高清摄像头82个，完成了辖区视频全覆盖。升级了派出所监控平台，加大了信息储存量，使184个高清视频探头信号接入派出所监控平台。2015年，常路派出所利用监控平台破获了6起涉农侵财案件，抓获了11名犯罪嫌疑人，为群众挽回损失22万元。通过上述措施，辖区的治安状况明显好转。

主持人：群众看公安，关键看破案。打击是公安机关的主业，打击的效能是提升辖区群众安全感与满意度的重要因素。咱们常路派出所是如何强化主业，维护群众的生命财产安全的？

　　刘海泉：常路派出所是个农村派出所，所接触案子大多与农村侵财有关，所以我们讲求“大案小案都关键”，特别是一些事关民生的小案件更是我们工作的重点。
　　一是坚持是案必办的原则，对违法犯罪零容忍。对所有的现行案件非常重视，一旦发生就坚持侦查，绝不放过任何线索，杜绝形成积案。常路派出所辖区面积大，人口多，行业杂，前几年相比较起来发案多，最近几年，这里发案相对较少。但是，我们会着眼于警情，对线索进行不断挖潜,充分运用信息研判，有效地深挖犯罪、打击犯罪,有效维护了辖区的稳定与发展。今年3月以来，205国道上连续发生过往货车司机被抢案件，受害人只是电话报警，无法落实材料。民警经过近一个月的蹲守，终于摸清了嫌疑人的作案地点、时间、手法等规律。4月21日，我们会同刑警大队同时收网，先后抓获17名犯罪嫌疑人，打掉3个长期盘踞在205国道周边抢劫团伙。
　　二是办好民生小案件，积累社会大和谐。常说“群众利益无小事”，对于老百姓来说，案件没有大小之分，只有发不发生、破没破获。常路派出所着力办好事关群众切身利益的小案件，用提高破案率来提高群众的满意度，用提高破案效率来赢得群众的安全感。对于一些农村侵财案件，不但要破案，而且还要追赃，最大可能的减少老百姓的损失。去年秋天，常路镇边远村居发生了两起农用三轮车被盗案件，被盗的都是群众正在使用的三轮摩托车，案发后影响很大，发案村居的百姓不敢将车开到田间地头，由此给民警侦办案件带来了很大压力。民警调取了30余处视频监控，走访群众50余户，终于在案发后的第7天将两名新泰籍犯罪嫌疑人抓获归案，同时破获三轮摩托车盗窃案件11起，追回被盗三轮摩托车11辆。
　　三是扎实开展专项打击行动。今年来，持续开展护农行动，并按照市局、县局的部署有针对性的开展了打击侵财、毒品、打黑除恶等各项专项斗争，截至目前，共打掉获盗窃等犯罪团伙5个，抓获盗窃等犯罪嫌疑人29名，破获盗窃等案件82起，为群众挽回经济损失三十余万元，追回了一大批群众损失物品。还3次召开退赃大会，所有赃物、赃款全部回到了受害人手中。

主持人：有网友问：所长，你好，我也不知道这个该不该报警啊？同村邻居借我钱，现在找不着人了，没有借条，怎么办？有两笔是银行汇款的，有汇款单。

刘海泉：借钱一事属于民事纠纷，这位网友可以到法院进行诉讼，另外仅有汇款无法说明借贷一事，诸如买卖物品、转账等其他事项也都可以构成汇款。公安机关没有管理债务纠纷的权限。

主持人：有网友问：我今年29岁，现在户口簿上的名字与我毕业证及日常生活中使用的名字不一样，可以改名字吗？怎么改？

刘海泉：与工作档案不符的可以由本人提出申请，工作单位出具人事档案证明，户口单位证明，由派出所调查核实后办理更改。在校生与学籍不符的，可以提供证明到公安机关办理。

主持人：有网友问：身份证上面的照片太难看了，有什么好的办法吗？

刘海泉：常路派出所针对80后换证高峰的到来，率先推出了自主拍照系统，让爱美的80后自己做主，多照优选，拍到自己满意的照片为止。自主拍照系统，在原有人像采集设备的基础上，加载了42寸液晶显示屏和自主拍照遥控器，群众可按照语音提示，通过自己手中的遥控器自主拍照，通过大屏幕实时预览自己的身份证照片，并及时调整坐姿，感觉不满意的可自主反复拍摄，直至满意。民警还为办证群众精心准备了梳子、头绳、发卡、眼镜框、湿巾、纸巾、服装等物品，方便群众自我整理。让来办证的群众高兴而来，满意而归。

主持人：有网友：我们经常会从网上收到一些中奖等信息，知道大部分是网络诈骗陷阱，能否谈谈如何防范网上诈骗？

刘海泉：网络诈骗是当前严重扰乱社会治安的新型违法犯罪问题，危害大，受害者遍布全国各地。因网络诈骗多属异地作案，侦破工作难度很大，关键在群众的自我防范。一是不要贪图便宜。有些物品，自己可以盘算一下，就算“水货”、“二手货”物品也有一定的成本和销售费用，要相信“天上不会掉陷饼”；二是不要轻易相信网上信息，特别是物品价格低于市场物品价格太多；三是多听家属和朋友的意见。骗子往往要求一个人交易，其目的就在于担心有人“坏事”，因此遇到类似情况，多征求家属朋友的意见；四是坚决要求货到付款；五是登陆工商、防范网络诈骗联盟等网站，多掌握一些防范网络诈骗的知识；六是发现诈骗信息或被骗后，及时向公安机关举报、报案。

主持人：有网友问：前几天我丢了一辆电动车，感觉追回的希望很渺茫，当时也没去报案，这种问题能帮忙解决吗？

刘海泉：我们建议还是及时报案，如果不报案的话，一个是纵容了犯罪分子；另一个，不报案就不可能给公安机关提供线索，追回被盗物品，毕竟报案可能找到，不报案就不可能找到了。如果我们抓获了盗窃电动车的违法嫌疑人，因为有些失主未到公安机关报案，就无法落实犯罪分子罪行，减轻了对犯罪分子的惩处，群众的损失也不能得到及时挽回。