为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第二十七期：莒南县公安局大店派出所所长徐涛

"所长在线"徐涛:立体化防控集"小安"为"大安"

[莒南县公安局大店派出所针对辖区面积大、人口多、治安状况相对复杂的现状，积极构建了“立体化”防控体系：构建街面巡逻防控网。]

徐涛

莒南县公安局大店派出所所长

大店派出所通过三张防控网的建设，在全镇初步形成了‘空中有监控、街面有巡逻、社区有群防、全天有值守’的立体化防控体系。

主持人：各位网友大家好，这里是大众网、临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期为大家请到的嘉宾是莒南县公安局大店派出所所长徐涛。徐所长，您好，欢迎做客大众网访谈室。

　　徐涛：主持人好，广大网友朋友们，大家好。很高兴能够参加大众网的“所长在线”网络访谈活动，我将对有关派出所基础工作以及相关的治安问题与各位网友共同探讨交流。同时欢迎网友们对我们的工作提出建议和意见，以便我们能够进一步改进工作。我们也希望通过“所长在线”栏目架起一座与广大网友沟通的桥梁，促进警民之间的相互理解和支持，为维护治安稳定共同做出努力。

主持人：好的，下面，徐所长将向各位网友介绍大店派出所的相关工作情况，并在线解答网友的一些提问。首先，请徐所长介绍一下咱们大店派出所的基本情况。

　　徐涛：莒南县公安局大店派出所位于莒南县北部19公里处的大店镇，大店镇是山东省政府诞生地、全国重点镇、全国文明镇、山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、临沂市优先发展重点镇，镇域面积131平方公里，辖16个社区、2个特色村，常住人口7.5万。大店镇地处山东半岛蓝色经济区与鲁南经济带交会处，区位优势明显，产业经济发达。工业形成磨料磨具、精细化工、农产品加工、黑陶制造等产业体系，农业建有草莓、油桃、花卉等特色生产基地，大店镇历史悠久，文化灿烂，人文资源丰富，境内拥有山东省政府和八路军115师司令部旧址、天马岛风景区两个国家4A级旅游区。有“山东省历史文化名镇”、 “中国磨具第一镇”、“山东草莓第一镇”之美誉。
　　大店派出所始建于1949年，现有民警6人，巡防队员40人。多年来，历届大店派出所民警在这片红色热土上顽强拼搏，无私奉献，创造了一个又一个辉煌的业绩。近年来，大店派出所在上级公安机关和大店镇党委政府的正确领导下，全面落实“打、防、管、控”各项措施，为保障辖区治安稳定、服务经济建设做出了积极的贡献，整体工作呈现出良好的发展态势。我们所多次荣立集体三等功、平安莒南建设先进单位，并被授予山东省人民满意政法单位荣誉称号。

主持人：我们知道，大店镇是一个文化名镇，有“齐鲁红都”之称，作为如此一个镇域面积广、人口多的地方派出所所长，肩上的担子不轻啊，徐所长，你能否给各位网友聊一聊，大店派出所是如何强化队伍管理的？

　　徐涛：为确保辖区社会治安秩序稳定，我们大店派出所积极贯彻县公安局“五警战略”（政治建警、从优待警、主业立警、服务树警、科技强警）和“五民工程”（巡防安民、严打护民、管理惠民、服务便民、强基利民）的建设要求，在镇党委政府的鼎力支持下，着力打造立体化防控体系，于2014年3月份在全县率先组建了专职巡防队伍，我们通过严格程序公开向社会招录了40名政治素质过硬、文化水平较高的巡防队员，有效缓解了基层派出所警力不足的现状。队伍组建后，我们制定了一日生活、值班备勤、内务管理、巡逻防控等一系列规章制度，对全所人员实行军事化管理，落实“一岗双责”责任制，对民警和巡防队员同标准、同管理、同教育、同考核。同时，我们科学制定培训方案，聘请专业人员和教官对民警和队员进行体能、法律法规、业务技能等方面的培训。在日常工作中，我们采取“战训合一”的模式，坚持训练、工作两不误，确保在关键时刻这支队伍能够拉得出、冲得上、打得赢。
　　为了充分发挥文化教育人、引导人、鼓舞人、规范人的重要作用，我们借鉴大店镇深厚的历史文化底蕴，秉承文化育警、文化励警、文化律警、文化强警的理念，以市局确立我所为“全省公安基层文化示范点”为契机，大力加强警营文化建设，积极营造栓心留人环境，在所内设置崇文堂、尚武厅，购置了数量众多、种类丰富的书籍和健身器材，供全所人员学习、娱乐、健身。同时，加强“五小”工程建设，最大限度地改善民警和队员的工作、生活条件，努力营造了一种团结和谐、健康向上、快乐工作、幸福生活的良好氛围。为夯实队伍建设根基，我们深化警示教育，每季度召开一次警示教育会议，通过现身说法、参观警示教育基地、上廉政党课、观看警示教育片等活动，组织民警学习剖析发生在身边的违法违纪案例，用身边的人和事教育警醒民警，增强教育的针对性和实效性。所有这些举措，确保了派出所队伍的战斗力和凝聚力，为圆满完成各项公安保卫工作提供了有力政治、组织保障。

主持人：听说在最近全市群众安全感和满意度调查中，咱莒南县公安局的群众安全感和满意度位居全市前列，徐所长，你能否谈一下，大店派出所是如何针对辖区实际，采取哪些有效举措来提升群众安全感和满意度的？

　　徐涛：大店镇镇域面积131平方公里，辖16个社区、2个特色村，常住人口7.5万；有300公顷的工业园区，拥有民营企业260余家，两个国家4A级旅游区和长17公里的浔河湿地景观带，常住人口多、商业活动活跃、人员流动量大，社会治安状况复杂，管理难度可想而知。
　　针对辖区面积大、人口多、治安状况相对复杂的现状，我们积极构建了“立体化”防控体系：一是构建街面巡逻防控网。每天有3个巡逻组在辖区主要街道进行全天候巡逻。我们制订了周密的巡逻防控方案，成立了治安防控指挥研判办公室，定期对辖区的警情和发案情况进行分析研判，实时把握警情高发部位、路段和时段，随时调整巡控方案，并对巡逻组发出指令，增强了巡防工作的针对性、时效性，切实做到“警力跟着警情走”。同时我们积极争取镇党委政府的支持，投资10余万元在大店镇驻地中心位置建立治安岗亭一处，并购置警用摩托车4辆，民警与巡防队员轮流驻岗、巡逻，大大提高了街面见警率和快速反应能力。二是构建视频监控防控网。按照“民意引领、情报主导、科技支撑、精准打击、主动防控”的指导方针，大店镇高起点规划、高标准建设，在全镇18个社区、村居安装了458个数字高清摄像头，实现了辖区二、三类目标全覆盖。这些高清摄像头，通过广电光缆全部接入派出所天网监控平台，并与县公安局110指挥中心平台联网，实现了村居社区、派出所、110指挥中心的互联互通、资源共享。我们依托天网工程监控平台，全天候有专人进行视频巡查和定点监控，值守人员一旦发现警情或可疑情况，及时向街面巡逻警力发出指令并协同联动，实现人机互补、互动，切实提高了反应速度和处置效果。三是构建群防群治防控网。社区（村居）是治安防控的重点，我们以“村村要出人、公安带保安”的工作思路，全面整合各类社会资源，充分发挥“民力无穷”的作用，强化对重点部位、路段和时段的防范控制，全面延伸社会治安管理触角，做到“守一方平安”、集“小安”为“大安”。

主持人：公安工作皆以“增强群众安全感、提升百姓满意度”为工作主线所展开的，而“群众看公安，关键看破案”，徐所长，咱们大店镇派出所在采取了上述巡逻防控措施后对于案件侦破和提升群众满意度效果如何？

　　徐涛：通过三张防控网的建设，在全镇初步形成了“空中有监控、街面有巡逻、社区有群防、全天有值守”的立体化防控体系。大大挤压了违法犯罪活动生存的时间、空间。我们通过对天网工程、专职巡防队伍、各类社会资源的有效整合，大大提升了驾驭整体社会治安局势能力，收到了“一个下降、两个提升”的明显效果。即：各类案件发案率明显下降；群众的安全感和满意度明显提升；公安机关精准打击犯罪的能力得到明显提升。2014年以来，我们在上级相关业务部门的强力支持指导下，相继破获了“2.16宣文岭污染环境案”、“4.08飞车抢夺案”、“4.18机动车被盗案”、“王某某强制猥亵妇女案”、“7.08团伙盗窃耕牛案”、“房某某故意杀人案”、“系列诈骗、抢劫、抢夺孤寡老人案”等一批在全县有较大影响的案件，保持了严打高压态势，在今年市公安局开展的“打击多发性侵财犯罪集群会战”行动中，我们派出所在全县派出所序列位居第一，大店镇党委政府专门下发文件在全镇范围内对大店派出所进行通报表彰。2014年以来，我们派出所共破获各类刑事案件86 起，刑事拘留45人，逮捕22人，取保候审 26人，移送起诉50人，行政处罚181人，调处各类纠纷 338起。
　　2014年12月5日，全市专职巡防队伍建设现场会在莒南县召开，大店派出所作为观摩点之一，与会领导对我们所的基础设施建设、巡防队伍建设和立体化防控体系建设都给予了较高评价。

主持人：有网友问：徐所，我有一个朋友，几年前超生了个孩子，当时没有落户，现在想落户，需要办理哪些手续？

　　徐涛：根据《中华人民共和国户口登记条例》凡在中华人民共和国内出生的公民，都应当进行户口登记，按照山东省鲁公通[2014]74号文件关于进一步规范出生登记管理有关问题的通知，登记时，1周岁以内的新生婴儿，须根据其父母申请、居民户口簿、《出生医学证明》和结婚证（非婚生不需提供）办理，超过1周岁且持有《出生医学证明》申报出生登记的，派出所应在调查核实基础上报县级公安机关审批后予以办理；因特殊情况确实无法取得《出生医学证明》的，派出所应根据当事人提供的司法鉴定机构亲子关系证明、住院分娩记录等档案材料，在调查核实基础上报县级公安机关审批后办理。

主持人：有网友问：我的一个表哥与朋友近日因酒后到镇上的一家单位闹事，朋友被派出所以涉嫌寻衅滋事抓了，表哥在逃，请问徐所长，什么是寻衅滋事犯罪？投案自首能减轻处罚吗？

　　徐涛：寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。
　　我国《刑法》第六十七条规定，犯罪后自动投案，如实供述自己自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的可以免除处罚。具体量刑要根据案件具体犯罪情节来确定，我建议这位网友朋友要奉劝其表哥到公安机关投案自首，争取宽大处理。

主持人：有网友问：我刚买不到一个月的电动自行车放在小区的楼下上楼拿东西没锁，不到5分钟的功夫就被盗了，想问下徐所长，怎样才能做好电动自行车的防盗工作？

　　徐涛：近年来，电动自行车被盗案件发案多发，打击盗窃电动自行车违法犯罪也是我们大店派出所日常工作的一个重点，我们也破获了一批类似案件。我结合办理的电动自行车被盗案件特点，向广大车主提出以下几条建议：一是使用质量好的锁具，把电动自行车锁到固定的或不易被破坏的物体上。二是挂锁不要锁得离地面太近，太近的话，盗贼依托地面容易把锁砸开。三是不管到什么地方，哪怕只离开一分钟也要锁好车，千万不要怕麻烦，存有侥幸心理。四是去公共场所，一定要将车放到存车处，让人看管。一旦不得已要停放在无人看管的地方，要尽量停放到自己或路人、商家比较容易看到的地方，过于偏僻的地方最容易失窃。五是在家或单位，最好将车搬入车库或车棚存放，如果没有车库或车棚，长时间停放最好用钢丝锁将车锁在栏杆等固定物体上，或将多辆车连锁在一起，这样丢失的可能性要小得多。