为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第二十八期：临沭县公安局曹庄派出所所长李宝瑞

所长李宝瑞:打击违法犯罪守护"钻石之乡"平安

[以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，严打突出犯罪，强化巡逻防范，落实管控措施，热情服务群众，全面推进业务工作和队伍建设，取得了显著成效。]

李宝瑞

临沭县公安局曹庄派出所所长

以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，严打突出犯罪，强化巡逻防范，落实管控措施，热情服务群众，全面推进业务工作和队伍建设

主持人：各位网友大家好，这里是大众网、临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期为大家请到的嘉宾是临沭县公安局曹庄派出所所长李宝瑞。李所长，您好，欢迎做客大众网访谈室。

　　李宝瑞：主持人好，广大网友朋友们，大家好。很高兴能够参加大众网的“所长在线”网络访谈活动，欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见。我们也希望通过“所长在线”栏目，架起一座与广大网友沟通的桥梁，拉近警民距离，增进警民感情，共同创建平安美好家园。　　主持人：好的，李所长，先请您给大家介绍一下咱们曹庄派出所的基本情况？　　李宝瑞：曹庄镇是临沭县西南大门，与郯城县、临沂经济开发区接壤，是全省中心镇，举世闻名的“常林钻石”发现地，素有“钻石之乡”的美誉，西有岌山白垩纪恐龙公园，东依沭河古道风景区，岌山、分沂入沭河道纵观全境。2013年11月18日，习近平同志专程到红色朱村，看望慰问支前模范。曹庄镇辖区面积82平方公里，常住人口4.6万人，共13个行政村、32个自然村，治安形势比较复杂。　　我们曹庄派出所始建于1976年1月，原名为岌山派出所，现有民警4名，巡防队员18名，是全省公安二级派出所。近年来，我们曹庄派出所在局党委的坚强领导下，固化民生警务理念，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，严打突出犯罪，强化巡逻防范，落实管控措施，热情服务群众，全面推进业务工作和队伍建设，取得了显著成效，群众安全感和满意度位居全市前列，先后被评为“全省派出所档案管理工作规范化先进单位”、“全市文明单位”、“全市公安机关出入境管理工作先进集体”、“全县文明单位”，1名民警被公安部授予“一级金盾”荣誉勋章、2名民警荣立个人二等功、7名民警荣立个人三等功。

主持人：听说在第三季度全市群众安全感和满意度调查中，我们所的群众安全感和满意度位居全市前列。李所长，你能否谈一下，主要采取什么措施来提升群众安全感和满意度的？

　　李宝瑞：实事求是的说，在第二季度全市群众安全感和满意度调查中，我们所的安全感和满意度位居全市末位，名次比较靠后。为此，我们痛定思痛，围绕群众关注的突出问题，逐一深刻查摆，逐项查找原因，并集思广益，制定对策。通过我们全所人员的共同努力，在第三季度全市群众安全感和满意度调查中，我们所的成绩提升了202个名次，跃居全市前列。分析我们成功的原因，主要得益于我们推行的秋冬季大巡防活动。　　曹庄镇共32个自然村，其中18个村与周边县区搭界，大册路穿镜而过。由于地处边界、交通便利，受流窜犯罪滋扰比较突出，主要案件表现为三种类型：一是田间地头的盗窃电动车案件，二是夜间入室盗窃案件，三是集市扒窃案件。为有效遏制此类案件，我们广泛征求民意，有的群众甚至说，“李所长，要不我们把所有交界处的小路都挑开截断，让这些贼进不来、出不去！”经报请局党委和镇党委同意，我们在全镇强力推行了秋冬季大巡防活动，主要包括两个层面：　　在镇党委政府层面，把全镇划分为3个片区，每晚确定1名镇党委班子成员带队，每组1名镇直部门负责人和3名治保主任，统一配发巡逻装备，每晚19时至24时，在各自片区开展巡逻，并检查督导村级站岗巡逻开展情况。　　在派出所层面，我们实行“有声巡逻”，提高见警率：一是集市巡逻。每逢辖区集市，组织2至4台警用摩托车，每车2名队员，着装巡逻，并提醒群众注意集市拎包扒窃案件。二是田间巡逻。在农忙季节，每天8时至10时、15时至18时两个时段，由全顺警车负责交通干道、警用摩托车负责田间小道，在田间地头不间断地开展巡逻。三是驻地巡逻。针对每晚19时至21时镇驻地群众跳广场舞、家中无人的情况，组织警力，在驻地村居周边开展巡逻。四是夜间巡逻。每天零时至4时，到边界处交通干道和重要部位开展巡逻守候，盘查过往车辆和可疑人员。　　截至目前，共抓获现行违法犯罪嫌疑人12名，缴获被盗电动车7辆，为群众挽回损失11万余元，辖区每月无可防性警情日均在25天以上。　　7月6日凌晨2时许，我们所巡逻警力在辖区郭庄村附近蹲守时，发现北边干道上出现了一辆电动三轮车，当我们要求停车盘查时，车上三名男子弃车逃窜，我们紧追不舍，在玉米地里抓获一名男子，并缴获两家养殖场被盗的饲料一宗，价值5000余元。后来，两家养殖场敲锣打鼓，专程到派出所送了锦旗，表示感谢。　　8月4日上午10时许，巡逻警力巡逻至岌山汉墓群附近时，发现一名男子驾驶一辆摩托车，随身携带一个黑色大包，形迹可疑，遂将其拦下盘查，在其包内发现盗墓工具“洛阳铲”，经询问，男子周某供认在网上发现曹庄镇岌山有古汉墓群，就携带盗墓工具准备到岌山盗墓，还未实施就被巡逻民警抓获。

主持人：打击违法犯罪是公安机关的主业，基层派出所作为公安机关的重要做成部分，咱们曹庄派出所在打击违法犯罪方面做了哪些工作、又取得了哪些成效呢？

　　李宝瑞：群众看公安，关键看破案。在工作中，我们牢固树立主业意识，把打击违法犯罪作为服务民生、保障民生、改善民生的首要任务。尤其是在打击多发性侵财犯罪活动期间，我们在“破积案、打流窜、摧团伙、端窝点”上下功夫，瞄准群众关注的盗窃案件，深入村街社区，广泛摸排线索，梳理串并案件，依托各种手段，集中上马攻坚，破获了一大批影响社会治安大局的系列案件。今年来，共破获刑事案件74起，刑事拘留37人，逮捕18人，行政拘留97人。
　　8月份，根据摸排的线索，办案民警梳理串并，内查外调，成功抓获流窜盗窃犯罪嫌疑人高某，破获2013年以来涉及我县及周边县区的盗窃电动车案件12起，涉案价值10万余元。

主持人：我们民警始终处在维护治安的第一线，每天要面对大量的矛盾纠纷，在调处矛盾纠纷方面，我们主要开展了哪些方面的工作呢？

　　李宝瑞：调处化解矛盾纠纷，是基层派出所投入多，耗费警力大、占有工作时间长的重点工作。我们辖区的矛盾纠纷主要包括三个方面：邻里纠纷、家族矛盾和经济纠纷引发的案事件。我们所全体人员把思想认识统一到维护农村稳定、防止民转刑案件发生、构建和谐社会的高度上来，始终做到能调则调，多调少罚，最大限度地增加和谐因素。一是简易调解。对于普通的矛盾纠纷，民警以三次为限，经过调解成功的，不再进行处罚，最大限度地减少不安定因素。二是重点调解。对民警三次调解不成功、调解难度较大的纠纷，召集熟悉风俗习惯、群众威望高、群众信赖的老党员和老干部，共同参与调解，提高化解矛盾纠纷的成功率。三是联合调解。对反复调解无效的纠纷，联合司法所调解，打破了以往派出所、司法所在工作中唱“独角戏”局面，两所共同发挥优势，调处力度和成功率大大提高，深受群众好评。今年以来，通过三种方式，共调解各类矛盾纠纷126起，有效化解了社会、家庭、邻里矛盾纠纷，取得了法律效果和社会效果的有机统一。　　8月初，辖区华侨村的王某与邻居李某发生纠纷，王某被李某抓伤。接案后，民警调查发现，原来因杨树遮挡采光问题，双方发生口角直至相互厮打。调解过程中，当事双方各执一词、态度坚决，反复调解无效。派出所与司法所启动了联动调处机制，两部门协商后，鉴于两人的伤情均属皮外伤，也未产生医疗费用，就把突破的重点放在砍掉王某的杨树树枝上。两所工作人员根据部门职责，晓明利害，最终使两家握手言和。

主持人：“天网恢恢，疏而不漏”，现在全国各地都高度重视“天网”工程建设，作为打击违法犯罪的重要法宝，那么我们所在推进天网工程建设方面取得了哪些新成就？

　　李宝瑞：去年以来，我们结合辖区实际情况，不断加大技防建设力度，在全镇集中开展了“天网” 工程建设,根据总体规划，在全镇安装了监控探头256个，全部连接到派出所平台，实现了对全镇交通干道、重点单位和重点村居的有效覆盖，初步建成了“环乡镇、环村居”两道治安防控圈。建成以来，先后破获各类案件185起，为群众提供服务46人次，在打击犯罪、服务群众等发挥了重要作用。　　8月16日，我们接到辖区苏果超市员工吴某报警，其停放在超市门口的电动自行车被盗，价值1000元。办案民警立即调取了重点区域的监控录像，通过比对分析，顺线追踪，发现电动车最终消失的村居，我们走访摸排，成功确定该村吴某（系聋哑人）有重大作案嫌疑。办案民警迅速行动，成功将吴某抓获归案，并起获已经重新喷漆完毕的被盗电动车。　　最近，我们积极争取支持，计划投资新增300处高清探头，对天网工程进行补点完善，进一步织密防范网络，实现对全镇域的技防全覆盖。

主持人：规范执法是公安工作基本警务，执法质量是公安工作的生命线，作为基层派出所，请问我们在执法规范化建设方面作了哪些工作？

　　李宝瑞：为保证执法活动严格、规范、有序，我们从接受报警、调查取证、查结案件、裁决执行，到案卷整理、登记归档，形成了一整套科学严谨、规范标准的工作流程，使每名民警在工作中都知道：哪一个环节应该干什么、不应该干什么、应该注意什么。始终保持充足警力值班备勤，在接到指挥中心指令后，第一时间赶赴现场，并严格按照县局110处警先期取证的要求，对出警经过和处置情况进行录音录像。对需要审查的人员，从传唤到留置、审讯，全程录音录像。对于现场获取的作案工具、涉案物品等证据，扣押后，立即编号登记，集中予以保管；对于音像资料，我们在及时上传县局的同时，全部刻盘存档。　　截至目前，全所未发生一起因执法不当引发的群体性事件，无一起刑事案件被退查，无一起行政案件被撤销、变更或限期履行法定职责，未发生行政败诉案件。

主持人：在公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。李所长，我们是怎么加强队伍管理，为各项公安工作提供强有力的队伍保障的？

　　李宝瑞：建设一支政治坚定、作风过硬、廉洁高效的队伍，是开展各项业务的根本保证，也是队伍建设的根本目标。　　一是提升队伍素质，做“亲民”标杆。全面深化“三严三实”专题教育活动，引导民警牢固树立群众观念、民本警务理念，从根本上解决“为何从警、如何做警、为谁用警”的问题，真正实现民警围绕群众转、警务围绕民意转。　　二是强化纪律作风，做“爱民”榜样。开展纪律作风教育整顿活动，引导民警牢固树立“一言一行树公安形象，一心一意为群众服务”、“树立形象从我做起、从点滴做起”的大局意识，注重养成教育，始终保持良好精神状态。　　三是优化窗口服务，做“便民”典型。要求窗口单位民警做到警容严整，态度和蔼，语言文明规范，真正做到“有问必答，百问不厌”，坚决克服“四难”现象，树立公安队伍的良好形象。

主持人：有网友问，家里盖房子的，打地基的时候遇到了石头，打不下去了，我想买点炸药炸开的，可是我邻居说使炸药还需要到公安局办理手续，请问李所长我需要办理什么手续？

　　李宝瑞：你本人写出申请，经村委会同意，报辖区派出所批准，委派爆破员代行购买爆破器材进行爆破。

主持人：有网友问，我想去香港打工，需要到什么部门怎么办理港澳通行证？

　　李宝瑞：内地居民申请到香港就业，需通过正规劳务经营公司，并到劳务经营公司所在地市级以上公安机关出入境管理部门申请港澳通行证及逗留签注。申请证件时需须提交本人身份证、香港入境事务处出具的进入许可原件、复印件，以及劳务经营公司颁发的《对香港、澳门特别行政区劳务合作项目审批表》复印件。

主持人：有网友问，原来在某企业工作，后离职，自己的户籍管理应该怎么办？

　　李宝瑞：员工离职后，如再就业的，企事业单位可以提供出空挂户口人员名单，公安户籍部门可协助通知其将户籍迁入再就业单位。对离职后未再就业的，临时无单位接收户口的，可以根据实际居住地单位、村居给予办理户口迁移；无工作单位接收户籍的，可以临时挂靠到亲属户上或迁回原籍。但在办理户口迁移时，必须由本人申请办理，公安户籍部门可以凭企事业单位的空挂户口证明，协助通知离职人员办理户口迁移业务。