临时救助让大众创业更有底气

　　日前召开的国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。

　　有人认为，一个社会的民生幸福，更多还是要放在普惠式的基本制度上面。比如说，应该加大推进基本养老制度、基本医疗制度的扩面提升，以及把更多低收入群体纳入低保中，并尽力提高低保的层次。普惠式的基本制度，确实需要作为重点来推进。事实上，这些年来也正是这么做的。如果说这是一种正式救助，需要看到，临时救助和正式救助并不矛盾。

　　“月有阴晴圆缺，人有悲欢离合”。不能否认，几乎每天都会发生一些天灾人祸，每年都会有绝对数量不小的群体，他们的生活突然陷入困顿。比如说，突然而来的火灾洪灾，路上突发的交通事故甚至地面塌陷，谁也摸不准的病患折磨，都可能导致生活突然掉进深渊。即便社会有基本的保障制度，但也有一些人从此暗无天日，而且依靠自身的能力，很难走出低谷。这就需要临时救助制度的出场。

　　相对于正式救助，临时救助是一种必要的补充，对当事人来说，虽非锦上添花，却是雪中送炭。这些年来，包括北京、江苏、湖北等省市在内，不少地方或零星摸索，或大张旗鼓地出台各种临时救助措施。得益于这一制度，许多突遭生活不测的家庭，得到了临时救助。

　　临时救助制度虽然有了，但面临从“有”到“优”的转变。现实中，不仅各地的临时救助制度差异很大，而且一些地方的临时救助标准较低，尤其像“新市民”这样最需要救助的群体，在不少地方都没有纳入到临时救助体系中来。而且，今年5月正式实行的《社会救助暂行办法》，已经明确提出了全面建立临时救助制度。由此可见，建立全国性的临时救助政策，势在必行，而且在呼吁大众创业的今天，其意义更为深远。

　　有人可能不解，临时救助与大众创业有什么关系？需要看到，临时救助指向的是最需要帮助的群体，这部分群体面临着生活的沉重压力，更有着需要重新站起创业的必要和热情。但他们担心生活突然出现困难，因此常常信守“手有余粮、心中不慌”，不敢全身心地投入创业中来；而且他们一旦在创业中出现一些变故，带来的家庭影响也极其大。如果有了临时救助，即便生活出现了问题，创业碰到了困难，也可以得到雪中送炭的救助。这也是国务院常务会议所说的，建立临时救助制度，“让人民群众心中有底、敢于创业”。

　　在拥抱大众创业的今天，临时救助制度不仅是我国社会救助制度的逐步完善，更体现了社会救助理念的与时俱进；不仅具有保障民生幸福意义，而且有促进大众创业意义。希望这一制度能够迅速建立，并且逐渐提高标准。以此更好地保障民生幸福，让更多人心中有底、敢于创业，掀起大众创业的热潮。