道路停车费要照照依法治国的镜子

　　原标题：道路停车费要照照依法治国的镜子

　　截至目前，北京、上海、广州、天津四个城市汽车总量已超1200万辆。汽车停靠在路边的车位上，车主每次动辄要付出十几元甚至数十元的停车费。道路停车位属公共资源，但记者调查发现，车主缴纳的停车费与政府财政所得之间存在巨大差额，至少有一半收上来的钱最终没有进入政府的口袋。（今日本报A10版）

　　不久前，来自北京、天津、湖南、山东等14个省市的31名车主，委托律师分别向31个城市寄出了政府信息公开申请表，要求对公共停车位的收费依据、收费标准、钱款去向等8个问题进行信息公开。因为城市道路是用大家交的税修建的，车主也交了燃油税，为什么在城市道路停车位停车还要交费？目前尚没有一个城市公开回应关于巨额停车费的详细收支情况。新华社对于这一问题的持续追踪，已然告诉我们一个事实：道路停车费背后的“水”很深很深。

　　新华社记者的调查表明，至少有一半的停车费被瓜分，而根据广州市政协委员曹志伟的测算，广州仅有约3%的停车费收归财政。可以肯定，以“为公”名义收取的停车费，事实上最后大多流入私人口袋。当下，提高停车收费几乎已成各地遏制私车使用的共同动作，但这个钱不仅收费依据成谜，收支账目同样成谜，停车收费企业大多都有私人股东，公共资源分配长期遭遇暗箱化操作。

　　支出不透明，收取不合理。纵使道路停车费背后承担着“缓解拥堵”之类的所谓公共利益（暂且不论是否合理），也不能成为私人发财的手段。如果大部分的停车费最后都进了私人的腰包，那么，继续将道路停车费当作一种政府行政性收费，就是不合理的。试想，如果某个税种，最后大部分的税收收入都被收税者窃取，这个税种还会有合法性吗？

　　四中全会关于依法治国的决定，给公众普及的一个最大常识就是：市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”。那么，收取道路停车费的法律依据到底是什么？哪部法律授权了地方政府可以收取道路停车费？城市道路是典型的公共资源，修路的钱、护路的钱都来自纳税人，道路停车费作为一种额外收费，既要有明确的收费依据，也要有明确的收费标准，更要有清晰的收费去向。

　　道路停车费的收取到底有没有法律授权？那些不明不白的道路停车费，最后都进了谁的腰包？又是否涉及寻租腐败与中饱私囊？道路停车费应该好好照照依法治国这面镜子。