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被狼所伤,只能自认倒霉?村民盼损害补偿办法

2012-03-22 07:53 作者:郇恒吉 胡跃东 来源:大众网-鲁南商报
有人认为,出现狼是件好事,说明当地生态环境保护得好,也有一些人表示出担忧:狼毕竟会对人的生命构成一定的威胁,狼频频出没,村民总不能天天在提心吊胆中过日子。

      蒙阴县岱崮镇,王雪兰家已有两只羊被咬死咬伤。
      近期,鲁南地区出现多起狼咬伤人、咬伤动物的事件。一时间,“狼来了”成了人们十分关注的话题。有人认为,出现狼是件好事,说明当地生态环境保护得好,也有一些人表示出担忧:狼毕竟会对人的生命构成一定的威胁,狼频频出没,村民总不能天天在提心吊胆中过日子。
      频频出现的人畜被伤事件,给当地村民带来了很大的苦恼:狼所造成的伤亡损失该由谁来承担呢?如果被狼所伤,难道只能自认倒霉?
    困惑:村民家畜频频被伤谁担责
      2月底到3月初,蒙阴和费县接连出现村民和家畜被疑似狼的动物咬伤的事件。
      蒙阴县岱崮镇良家场村地处蒙阴北部山区,四周全是群山环绕,村民的经济收入大都来源于种果树、养殖羊等。
      “我家里一共养了17只羊,因为被狼侵害已经死掉了两只,损失近千元。”村民巩吉富说,村里一共150多户人家,几乎每家每户都养羊,养羊是村民家庭收入的主要来源。
      因为狼的出现,给良家场村村民的养羊放牧带来了很大影响,现在很多村民都不敢再上山放羊,害怕自家的羊遭到狼侵害。
      费县关山头村小女孩李杨的父亲介绍,他的女儿被咬伤后,便被紧急送到了医院,并打上了疫苗,前后医疗费花去了1000多元。“这些费用不能报销,只能由我们自己承担。”李杨的父亲说,对于女儿不幸被狼伤害的情况,他觉得只能自认倒霉。
      采访中,不少村民认为,狼多出现在偏僻山区的小山村,对于当地村民来讲,很多村民家中的经济条件并不好,如果再遭到被狼伤害的情况,对他们来说无疑是雪上加霜。村民们也期盼国家有关部门能出台相应的补偿办法,以解决他们的后顾之忧。
    建议:出台野生动物损害补偿办法
      目前,国家并没有一部关于野生动物致人损害的专门法律。据了解,除云南省和陕西省有野生动物致人损害具体赔偿办法外,其他各省、自治区、直辖市都还没有制定相应的野生动物致人损害具体赔偿办法。
      在刚刚结束的十一届全国人大五次会议上,住疆全国人大代表为解决新疆“狼灾”纷纷支招。全国人大代表、新疆大学生命科学与技术学院教授、博士生导师阿不都拉·阿巴斯接受媒体采访中曾谈到,在新疆地区,随着生态环境的不断改善,牧民的羊频频被狼咬死,由于狼是国家二级保护动物,牧民们并不敢轻易伤害它。
      阿不都拉·阿巴斯建议,国家应出台专门的野生动物损害补偿办法,将因为国家保护动物造成的伤害纳入到政策性保护范围,中央财政承担主要的补偿责任,明确各级政府的补偿责任,并配套专项资金予以保障。
      山东颐平律师事务所彭海律师表示,近年来,野生动物致人损害的事件频繁发生,侵害了人们的人身权、财产权,由于现行野生动物致人损害国家补偿制度存在缺陷与不足,希望国家有关部门能尽快完善相关的法律制度,以促进野生动物的有效保护,以及人与动物的和谐相处。
    □背景: 近期狼伤人伤畜事件频发
      2月底,在蒙阴县岱崮镇良家场村,村民巩吉富、王雪兰家中的两只羊先后被咬死、咬伤,损失近千元(上图)。
      3月初,费县马庄镇关山头村,4岁女孩李杨和爸爸、奶奶一起在田里时,腿部意外被疑似狼的动物咬伤,先后被送至镇卫生院、县人民医院,医药费花了1000余元。
      自3月14日起,枣庄境内也发生多起疑似狼的野生动物咬人事件。
      3月14日早7时30分,在枣庄山亭区北庄镇毛宅村,一名8岁的小男孩和一名9岁的小女孩在上学路上遇到疑似狼的野生动物的袭击。小男孩不治身亡,小女孩面部有八九处伤口,在医院经过手术后生命体征稳定。
      3月17日下午4时许,枣庄市中区齐村镇银庄村4岁男孩宋方鹤腿部被咬出现淤青。随后,在距离男孩被咬地点不到300米的地方,5岁女孩乐乐也被这只不明动物扑倒,后脑勺和右耳朵被咬伤。
      据统计,截至19日,枣庄市山亭区、薛城区和滕州市已有6人被咬伤或咬死,其中最小的4岁,最大的62岁。
       ■本报记者 郇恒吉 胡跃东

    (责任编辑:李龙)

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