张务锋:实行县域产业定位 发展“飞地经济”

　　6月18日下午，全市县域经济发展调度会在高新区召开。会议认真传达贯彻了姜异康书记、姜大明省长等省领导同志近期对我市县域经济发展和小城镇建设的重要批示精神，调度交流了今年以来经济运行情况，研究了培植主导产业、发展“飞地经济”、强化考核激励等政策，要求各县区各有关部门突出重点、创新举措，整体提高县域经济发展质量效益。市委副书记、市长张务锋，市委常委、常务副市长左沛廷，市委常委、组织部长李刚，市委常委、高新区党工委书记闫剑波，市人大常委会副主任、临沂经济技术开发区党工委书记徐福田，副市长赵爱华、宋培杰、马崑、边峰、侯晓滨，市长助理张凌霄，市政府秘书长谭庆功等出席会议。 

　　张务锋指出，省委、省政府高度重视临沂的经济社会发展。去年以来，半年多的时间，姜异康书记、姜大明省长先后作出三次重要批示。这是极大的鼓励和强力的鞭策。各级各部门通过认真贯彻落实批示精神，围绕“四三二一”总体发展思路，整合多方资源，坚持稳中求进、好中求快，强力突破县域、做大镇域，取得明显效果。今年1至5月份，全市经济运行质量进一步提高，总体保持平稳较快增长。全市规模以上工业增加值增长18.7%，增幅列全省第4位；重点项目建设加快，固定资产投资增长22%，地方财政收入增长17.8%，增速均高于全省平均水平。 

　　张务锋要求，全市各级各部门要不辜负省委、省政府主要领导同志的殷切期望，认清形势、鼓足干劲，推进县域经济向纵深发展；要正视差距、自我加压，真抓实干、奋力赶超，确保“好中求快过四五、富民增收双翻番”目标的如期实现；要抓住机遇、乘势而上，努力抢占新一轮发展制高点、争取区域竞争主动权；要坚持“转、调、创”并重，以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，全面提升县域经济的综合实力。 

　　张务锋强调，完善目标、责任和考核、奖惩机制，加大考核结果运用力度，具有重要的激励导向作用，有利于充分调动全市上下干事创业的积极性，加快推进县域经济科学跨越发展。要从县区、乡镇、开发区、市直部门、企业和重大项目等方面，强化定量考核和结果运用，把发展压力和动力传导到各个层面，激发各级干部的积极性、主动性和创造性。 

　　张务锋指出，实行县域产业定位，发展“飞地经济”，做强主导产业，是优化产业布局、促进集约集聚发展、提高核心竞争力的重要举措，是避免低水平盲目重复建设的必要手段。各县区要按照产业布局要求，主动对接全市六大“千亿级主导产业”，集中发展3个左右的主导产业。要抓紧制定产业发展规划，实行“分线作战法”，加快引进和培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”，塑造区域品牌，形成规模优势。要顺应区域经济一体化趋势，明确各方责权、利益关系，引导不符合当地产业定位的项目，跨县区、跨乡镇安置，发展“飞地经济”。要大力实施“东接南融”战略，与发达地区合作共建“飞地园区”，高起点承接产业转移。 

　　张务锋要求，实现“三年倍增、五年跨越”的目标，必须壮大现有财源、培植新兴财源、激活潜在财源。要加大财政投入，支持重点企业加快技术改造、实施战略重组，打造一批支撑县域发展的骨干企业、主导财源。要拿出最好的企业和最优的资产、资源，开展战略合作，大力引进世界500强、行业百强和央企、省属大企业投资的重大项目。要用足用活国家中部地区优惠政策，多渠道争取上级支持。要强化综合治税，完善税源控管，搞好重点税种、重点行业、重点领域和重点环节的税收征管，做到依法应收尽收，确保完成增收任务。 

　　调度会前，与会人员还实地察看了临沂格瑞食品有限公司生产现场。