民生无小事，保障和改善民生是执政之基、发展之需、和谐之本，因此临沂市委、市政府把保障和改善民生作为第一追求、第一目标，积极探索创新民生建设的新思路，也奏响了民生大发展的凯歌。记者从11月30日我市召开的市直部门民生建设工作调度会上了解到，除了三河口隧道工程外，我市其他市直部门担负的民生工程也是亮点频现。
环城快速东线
明年年内建成通车
作为与市民生活息息相关的交通出行问题，公路项目建设情况受到市民的普遍关注。记者从市公路局了解到，市公路局牢固树立“公路为民”意识，以民生项目建设为重点，全力加快公路建设。其中环城快速东线（即205国道临沂城区段改线）工程的立项及初步设计均已批复，施工图已通过审查，设计部门已完成了现场放线工作，沿线地方政府正进行土地征用、拆迁、清表及补偿等工作，计划2013年全面进行路面及大中桥建设并年内建成通车。省道227（东红路）穆陵关至汤头段改造工程的施工单位已进场，桥梁工程已完成70%的下部结构，65%的梁板预制，全线争取2013年建成通车。日益完善的公路网络，让百姓出行更为通畅便利。
“四馆一站”
已全部免费开放
在城市建设飞速发展的同时，我市文化民生建设工作也取得了骄人的成绩。记者从市文广新局了解到，目前全市图书馆、文化馆、艺术馆、博物馆、乡镇综合文化站已全部免费开放，132余万人次走进各级图书馆、文化馆和艺术馆，尽享文化惠民大餐。截至本月底，全市已新建文化大院878个、农家书屋786个、公共电子阅览室1019个，文化大院总数达到6486个，农家书屋总数达到6451个，广播电视村村通入户率达到76.5%。已建成数字电影院15座，覆盖11个县区，服务范围超额完成了覆盖任务。广播电视直播卫星“户户通”第一批1万套已陆续到货安装，争取年底前完成省里下达的3.9万户的安装任务。
此外，截至目前全市共组织送文化下乡987次，送电影下乡9.5万场，近期结合宣传十八大精神，组织开展了百台优秀剧目下农村、进社区活动，丰富了基层群众的精神文化生活。
新建188所幼儿园
缓解“入学难”
百年大计，教育为本。教育民生工作作为市民普遍关注的热点问题，今年各项工程也得到了扎实开展。今年我市共落实义务教育保障资金8.53亿元，免除义务教育杂费、免费提供教科书，按照小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准为家庭经济困难寄宿生补助生活费等，惠及全市学生116万人。
今年我市学前教育标准化幼儿园建设工作也得到扎实推进，今年全市规划完成建设标准幼儿园445所，其中新建标准化幼儿园149所，改建、扩建296所。截至目前，全市已开工建设幼儿园458所，其中新建幼儿园243所，已完成188所，开工改扩建215所，已完成185所，年底将超额完成市政府确定的民生工程建设任务，“入学难”问题将得到有效缓解。
同时，按照城区教育三年规划，2011年—2012年城区规划新建、改扩建中小学41处。截至目前，城区学校建设工投入资金2.9亿，改造学校60处，其中41处学校竣工启用，累计新建、改造校舍23万平方米。城区中小学校整体办学条件得到大幅提升，有效破解城区学校“大班额”难题，确保了进城务工子女与当地居民子女享受到同样就学待遇。
让敬老院老人
过暖冬
只有织起全覆盖的社会保障“安全网”，百姓生活才能更幸福。记者从市民政局了解到，今年以来，我市各县区全部出台了提高城乡低保保障标准的文件规定，城市低保标准提高到每人每月300—340元，农村低保标准提高到每人每年1800元。截至目前全市城乡低保兑现达到41.5万人，其中城市低保对象4.65万人，农村低保对象36.9万人，全市已发放低保金4.9亿元。
为保证市民不会“因病返贫”，我市出台了《城乡困难居民医疗救助办法》，从今年1月1日起，贫困患者重大病一次性特别救助标准市级、县级分别提高至不低于2万元、1万元，全市统一救助比例和封顶线，政策范围内住院个人自负费用救助比例达到50%，封顶线由3000元提高到8000元。今年以来，共救助城乡困难群众8026人次，支出医疗救助资金1676.9万元，其中向520名低保对象通过“一站式”即时结算服务支付医疗救助金41.2万元。
今年以来，我市五保供养水平也得到进一步提升，通过出台《关于加快推进实施乡镇敬老院“蛋奶工程”及“暖冬工程”工作的实施意见》，全市投入2034万元自今年1月1日起为集中供养老人实施了每人每天一袋牛奶、一个鸡蛋的“蛋奶工程”。累计投入1304万元全面完成了乡镇敬老院“集中供暖工程”，让五保老人在乡镇敬老院里也能温暖过冬。
养老险适龄参保
缴费率达99.3%
就业和社会保障问题关系到千家万户，记者从市人力资源和社会保障局了解到，我市通过健全公共服务平台，落实就业扶持政策等措施，最大限度地促进各类群体充分就业。1—10月份，全市共实现城镇新增就业14.2万人，新增农村劳动力转移就业24.2万人，分别完成年度计划的178.01%和154.9%。同时，我市大力推进以创业带动就业，新增大学生创业园和孵化基地23家，新发放小额担保贷款1.12亿元，扶持高校毕业生、下岗失业人员等1879人成功创业，带动就业7256人。
健全覆盖城乡的社会保障体系，使改革成果更多、更好地惠及广大人民群众，才能让百姓生活得更有“底气”。截至10月底，全市城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到93.8万人、200.1万人、49.6万人、89.5万人、46.3万人，均超额完成全年扩面任务。全市城乡居民养老保险参保人数达到556.4万人，适龄参保缴费率达99.3%，141.4万名60周岁以上城乡老年人按月领取养老金。
记者 车明军 金成远
(责任编辑：江志宇)
