今年3月份，山东省地税局选派的第二批“第一书记”来到莒南县涝坡镇，着手开展帮包工作。这次王荣跃、宋兆平、葛孚卫、孙健、林欣臣5位分别来到涝坡镇柿树园村、鬐山村、大柳沟村、东店头村和孙卢鸡山村挂职“第一书记”。他们到村后，根据帮包村的实际，着力对各村破旧的道路进行硬化，及时对老化的自来水管道、常年失修的桥梁等设施进行修建，完善中小学校及幼儿园的办学条件，使村民的生产生活条件发生了巨大变化。
“第一书记”走街串巷了解民情民意
作为“第一书记”就要实实在在为村民解决困难。为了“对症下药”，3个月来，省地税局的5位“第一书记”深入开展了广泛细致的调查走访，了解群众生产生活情况和急需解决的各类问题。通过大量的走访并在具体的实践中总结了5个帮包村存在的问题，即集体经济仍然十分薄弱，村级组织开展工作比较困难；缺少高效规模生态农业发展的资金技术支持和持续投入，农民增收比较迟缓；党员队伍年龄、知识结构不合理，党员干部的理论素养、工作能力和水平有待进一步提高；村基础设施建设还需进一步加强，村庄环境整治难度较大等问题。这些都记在了“第一书记”的工作本上，更记在了他们的心槛儿上。
根据走访了解到，由于地理位置、资源环境、产业结构和发展方向的不同，各村经济社会发展情况各有差别。但总体上都属于集体经济薄弱村，由于贫困人口群体较大，自我发展能力较弱，农业经济发展比较缓慢，基础设施建设比较薄弱。2012年省地税局的第一批“第一书记”带领村两委和群众艰苦奋斗，开拓进取，对各村内道路进行硬化、改造自来水管道、修建桥梁等设施，修建办公场所及学校、幼儿园，让广大村民受益。
“改善百姓的生活就是我的责任。”作为此次选派的“第一书记”的宋兆平这样告诉自己。包括他在内的“第一书记”，定期深入走访调查，在摸透村情民意的基础上，结合三年规划，制定了2013年工作计划，确定了“输血与造血”并举的工作思路，既关注长远，又立足当前的工作思路，以抓党建、促增收为重点，促进各村产业结构调整，建立长效发展机制。
投资300万修建12.9公里路 120万整修三座桥
都说，要致富先修路。省地税局选派的第二批“第一书记”在帮包期间，积极协调省地税局、省财政局等单位争取资金，为村里及村外的修路12.9公里。并积极实施村庄亮化工程。今年4月份，“第一书记”为鬐山村、孙卢鸡山村和东店头村投资70万元安装了首批太阳能路灯90盏，解决了群众夜晚出行不便的问题，受到群众欢迎。另外，第二批100盏路灯也已运往其他两村，将于近期安装。
“第一书记”始终以促进脱贫致富为目标，不断提高村集体和村民收入。在去年硬化道路的基础上，继续对各村部分主要街道硬化，为村民出行提供方便；硬化各村田间生产路，修建漫水桥，为村民交通出行、农业生产提供便利；改造部分村自来水管道等等。
同时，加强农村水利设施建设。在流经各村的河流修建截潜流坝，修建塘坝，拦沙坝，水库，打深水井，对部分水资源比较丰富的山区，修建引水工程，以保障农田灌溉，解决农民靠天种地的现状，提高农业种植产量和农民收入。
另外，“第一书记”还将加强荒山治理。各村集体土地较少，但拥有部分闲置荒山，他们计划对各村荒山进行治理，论证山区高效农业种植的可行性，以此作为提高村集体收入的一项主要来源。
此外，加强中低产田改造。以柿树园村、大柳沟村为主，辐射其他三个村，对3000亩中低产田进行综合开发，包括水利设施建设、机耕路修整、植树造林、科技推广等内容。该项目总投资387万元，目前已进入招标阶段。
此外，在促进农村产业发展升级方面“第一书记”也懂了不少脑筋，开展了不少措施。根据农民创业需要，主动联系组织学习考察其他地方的养殖、种植专业户成功做法和经验；协调联系农业龙头企业，由企业负责提供技术指导、产品收购等服务，保障和提高农民收益；积极引导改变养殖观念，帮助村民引进优良羊种，提高农业养殖效益；充分发挥农村合作社的作用，聘请有关专家讲授种植新技术，改良种植品种，提高农产品品质和产量，创建品牌，提高知名度，扩大销售渠道，增加村民收入。
落实涉农惠农政策 让村民安定幸福
省局选派的第二批“第一书记”将在新的一年里，维修改善村医务室。对各村医务室进行改造修建，增添部分医疗设施，满足村民基本医疗保健需要。
同时，开展创建“美丽乡村”活动。对新修街道的垃圾堆、粪堆、柴草堆进行清理，在硬化道路两旁植树绿化；修建防洪河道，对部分河道进行清理、疏通，或砌墙、铺底、截流，对河道两岸绿化美化；修建垃圾场地，增设垃圾桶摆放点；在村内主要街道安装摄像头，震慑不法分子，全面打造文明和谐、安定幸福村庄。
另外，“第一书记”们积极落实“助残致富奔小康”政策。省委组织部、省残联对“第一书记”帮包村制定了 “助残致富奔小康”政策，由省级残疾人就业保障金原则上按照每个贫困残疾人户给予不低于1000元的扶持。经查证，5个村共200个残疾人户（涉及210名残疾人）填写了扶持资金申请，现已上报有关部门审批。
“第一书记”还积极开展公益活动。“第一书记”们通过积极协调争取，与大众网联合开展了系列公益活动。“六一”期间，开展“关爱儿童，奉献爱心”活动，为大柳沟村小学捐赠2000册图书，并为学生赠送运动服；开展白内障义诊活动，目前各村正在调查摸底；积极参加山东省体育彩票管理中心、大众网等发起的“公益体彩 快乐操场”公益捐助活，为大柳村小学申请体育器材捐助。五是帮助东店头村修建漫水桥，4月底已竣工；帮助柿树园村修建龙王河大桥，正在按计划施工，总投资120万元；帮助大柳沟村修建桥梁1座，并成立了施工工程监理会；帮助各村进行村容村貌整治等。
文化惠民：“精神腰包”鼓起来！
“不农忙的时候，看看有关农田技术等方面的书，能学到不少东西。”村民王大爷告诉记者。“第一书记”在莒南县涝坡镇帮包期间，建立了村图书阅览室和农家书柜，通过该县地税局积极争取市新华书店的支持，将为5个村配备价值10万元的书架、书籍。
同时，为了更好的服务村民，“第一书记”打造了集学习、服务、办公、健身为一体的“村基组织”为村民提供更多的方便。另外，第二批“第一书记”下一步将创建农家书屋。联系新华书店帮助各村创建图书阅览室进行改进，结合组织部系统远程教育设备，建立适合农民的学习场所，真正实现村村有图书阅览室，户户有农家书柜。
此外，“第一书记”还积极利用传统节日开展公益活动。关注扶持弱势群体，利用儿童节、中秋节、重阳节、国庆节、春节等节日，通过走访慰问、组织义诊、捐赠等活动，给儿童、孤寡残疾、贫困户等送去关怀与温暖，解决村民现实生活困难。
