干净整洁的水泥路两旁排放着整齐有序的垃圾桶，就连犄角旮旯也被打扫得干干净净……7月11日上午，记者来到临沂市兰山区白沙埠镇朱潘社区采访，切身感受到了城乡环卫一体化给这个城郊社区带来的新变化。
“过去，这里堆放的垃圾几个月不清理，天一热，苍蝇蚊子满大街都是，气味非常刺鼻。”正在纳凉的72岁居民姜宝玺指着路边一处空地对记者说，“现在不一样了，房前屋后均放置了垃圾桶，社区配备了保洁员，生活垃圾基本天天清理，现在卫生环境跟城里差不多了。”
为改善农村环境卫生面貌，今年5月，兰山区制定并下发了《兰山区城乡环卫一体化试点工作实施方案》，在白沙埠镇和临沂工业园区开展试点工作，实现区、镇、村环卫管理“三位一体”，形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。
建立规范有序的环卫保洁体系，是实现城乡环卫一体化的基础。兰山区政府委托临沂环卫集团在白沙埠镇开展试点工作。临沂环卫集团物业有限公司将白沙埠镇驻地及50个村庄划分为4个项目部，下设10个保洁小组，实行全天保洁。以朱潘社区为例，目前，朱潘社区共有3594人，设有保洁员11名，主次干道设有50个垃圾桶、2个移动垃圾箱。社区还设有环卫监督员，每天不定时进行巡视，发现哪里有垃圾，立即通知保洁员来清理。每天，居民把生活垃圾倒进附近的垃圾桶或是垃圾池里面，垃圾满了以后，保洁员就会将用垃圾收集清运车将垃圾运到位于白沙埠镇北的生活垃圾中转站。全镇50个村庄的垃圾每天都运送到这里进行压缩处理后，再转运到半程垃圾填埋场。
加大资金投入，建立长效机制，是实现城乡环卫一体化的关键。一方面加大投入，完善环卫基础设施，提高机械化水平。临沂环卫集团在白沙埠镇投资200余万元，建设20吨垃圾中转站1处，购置了环卫保洁三轮车262辆、垃圾桶400个，配备移动垃圾箱70个、高压冲洗车1辆、洒水车1辆、20吨大型压缩垃圾运输车1辆、3立方垃圾收集清运车7辆，根据各村的道路保洁面积和环卫状况进行了合理配置，保证了全镇范围内的环卫保洁需要和垃圾运输需求。另一方面充实提高环卫保洁人员待遇，建立稳定的专业保洁队伍。目前，白沙埠镇有保洁员262名，人均工资为860元/月。同时，每年为每位保洁人员缴纳200多元的人身意外险。
着力健全资金保障机制。兰山区住建局环卫办副主任王连昌介绍，兰山区实行区、试点单位、村社区三级多元投入，资金统筹。按照“谁产生、谁付费”和“谁受益、谁付费”的原则，向镇村居民、镇村行政机关、企事业单位、非企业组织、社会团体、各类市场、个体工商户和各类商业服务业等收取垃圾清理及有偿服务保洁费用。不足部分按区、试点单位财政各出50%的比例承担。垃圾处理费实行封闭运作，专项用于环卫保洁、设施维护和环卫管理。据初步测算，白沙埠镇每位居民每月仅需缴纳2元垃圾处理费。
建立严格督导考核机制，是实现城乡环卫一体化的保障。兰山区对城乡环卫保洁工作制定了专门的考核办法，区环卫办组织对各镇村环卫机构设置、队伍配置、保洁质量等实施总体考核，每月量化打分，考核结果作为每月作业经费拨付依据，同时作为年度综合考核依据。各镇、工业园区制定操作性强的管理细则，对保洁公司各村环境卫生保洁情况进行日常检查、考核奖惩。各村环卫联络员负责本村环卫保洁的日常管理考核。
