大众网临沂8月17日讯（记者 周成刚）在临沂市政协十四届二次会议上，市政协委员曹庆彬递交了《关于加强市区三轮车治理的建议》的提案，提案说，随着我市经济的快速发展，市区内从事营业运输的机动三轮车迅速增多。这些机动三轮车结构简单，安全性差，从业人员素质参差不齐，交通违法现象多发，已成为妨碍交通、影响市容、危及人民群众生命财产安全的突出问题，也是交通管理的难点和群众关注的焦点，给当前市区道路交通管理工作带来了一系列挑战，加强和规范三轮车管理刻不容缓。
市委、市政府和市公安局也一直高度关注并积极致力于解决机动三轮车带来的相关问题，确立了“依法管理、规范运营、总量控制、逐步减少”的工作思路，逐步把市区三轮车纳入规范管理的轨道。市政府下发了《临沂市市区三轮车管理暂行办法》、《市政府关于加强和规范市区三轮车管理的通告》、《临沂市加强和规范市区三轮车管理工作实施方案》，不断规范和完善城区三轮车管理工作，并取得了一定成效。
“呼啸而过、横冲直撞的三轮车已经成为我市街头一道‘别样’的风景，既影响市容市貌，也给车辆与行人的通行安全带来一定的安全隐患。”提及当初为何递交该份提案时，委员曹庆彬表示，近年来，随着市区内从事营业运输的三轮车迅速增多，通行安全和恶性竞争的矛盾也开始显现，虽然近年来三轮车白天载客现象在通达路以东比较少见，但是一到了夜晚，三轮车大军就像脱缰的野马纷纷涌入通达路以东的中心城区。
曹庆彬表示，由于这些三轮车没有牌照，市区路口的违章摄像头对这些车辆没有太大的约束性，也正是因此，这些三轮车在行驶到路口时通常显得肆无忌惮。横冲直撞、见缝就钻的通行场景也让来往车辆纷纷小心避让，严重影响了市区交通秩序，加剧了交通拥堵，也造成了大量交通事故，在一定程度上损害了城市形象，整治工作也显得很有必要。对于下一步如何治理这种现象，曹庆彬给出了自己的建议。
比如，首先要关注载客三轮车驾驶者的实际，“一辆三轮车虽小，但背后是一个家庭，牵涉一个家庭的冷暖，我们不能简单对待，一定要搞好调查研究，同三轮车车主一起讨论问题，直面矛盾，倾听他们的呼声，让他们从思想上重视起来，自己规范自己的行为，在这个基础上进行一些整治。”曹庆彬建议道。
除此之外，相关部门也要制定一个三轮车运营管理办法，成立一个三轮车管理公司，对三轮车进行统一管理，对从业人员进行统一培训，培训合格后发放运营执照持证上岗，公司对其身体健康状况和车辆安全状况进行年检，逐步实现统一收费、统一车辆这个目标。还要对三轮车运营采用限时限区域办法，有利于合理搭配运输资源，缓解交通堵塞现象，对不遵守交通规则、闯红灯、驶入机动车道、强拉揽客、抬价载客等行为进行处罚，并面向社会公布，接受群众监督。
部门回应:今年10月1日后 三轮禁行区将扩大到工业大道以东
作为该提案的承办单位，临沂市公安局表示，关于曹庆彬委员提出的“严格实行限时限区域制度”的建议，《临沂市人民政府关于进一步加强和规范市区三轮车管理的通告》明确了三轮车禁止通行时间及区域：从2013年10月1日以后，禁行区域为工业大道(含)以东、陶然路(含)以北、滨河东路(含)以西、北城新区青年路(含)以南。违反禁行规定的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第八十九条之规定，分别予以处罚。老年人、残疾人代步车需经主管部门批准并办理相关证件后，方可在限行区域内通行。
前期，市公安局抽调专人就城区三轮车进行专题调研时发现，当前，市区三轮车数量达6万余辆。其中，燃油机动三轮车约3.4万辆，电瓶三轮车约2.6万辆，其余为人力三轮车和残疾人机动轮椅车；用于市场转货的约3.9万辆，拉客的约2万辆，其余为自用车辆；挂牌的约1万辆；有驾驶证的约1.2万人。三轮车主大约60%是五区以外人员，本地人员仅占40%。
近期，市公安局也结合实际，草拟了《临沂市人民政府关于清理规范城区载客营运三轮车工作实施方案》并已上报市政府，方案实施后，公安机关将根据市政府的统一安排部署，进一步加强三轮车治理工作。下一步，公安机关将持续加大道路安全管控力度，严查三轮车乱停乱放、争行抢客、逆向行驶、随意调头、人货混装等严重交通违法行为，坚持发现一起查处一起。加大对重点路段、重点时段的管控，切实保障道路的有序、安全与畅通。
