临沂阶梯水价正式提上实施日程

　　大众网临沂站1月17日讯　(记者　周成刚)近日，市住建委组织召开了建立完善城镇居民用水实行阶梯式水价专题讨论会，并邀请我市8家供水企业参与讨论，为下一步我市实施阶梯水价建言献策。讨论会的召开标志着我市阶梯水价正式提上实施日程。

　　据悉，阶梯水价是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。阶梯水价充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。早在2002年4月1日，国务院国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局就联合发出《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，要求进一步推进城市供水价格改革。《通知》要求全国各省辖市以上城市须在2003年底前实行阶梯水价，其他城市则在2005年底之前实行阶梯水价。

　　据悉，临沂市住建委组织召开的专题会议对我市城镇居民用水阶梯式水价制度进行了研究，并确定了推进阶梯水价首先是要保障居民用水基本需求为前提，以改革居民用水计价方式为抓手，维持居民基本生活用水价格相对稳定，要区分基本需求和非基本需求，对非基本需求，价格要体现水资源的合理用水需求。

　　其中对于各阶梯式水量的确定也明确将不少于三级，原则上第一级水量要按覆盖80%居民家庭用水户的月均用水量确定，第二级要按覆盖95%居民家庭用水户的月均用水量确定，第三级按超出第二级水量的用水部分，我市各县区应结合本地实际需要来确定。其中，当前最主要的工作是加快城镇一户一表改造工作，必要时可将户表改造工作纳入城市建设项目内容，加大力度，拓宽资金筹措渠道，推进户表改造和新建住宅水表智能化管理。

　　各阶梯价格的制定，将根据不同的阶梯保障功能，第一级和第二级要保持适当的差价，第三级要反映水资源稀缺程度，拉大价差，原则上按照一、二、三级阶梯水价按不低于1：1.5：3的比例确定。下一步，市住建委公用事业科还将联合有关部门进一步加强调查研究，制订和推进阶梯式水价实施工作，为全市城市供水工作提供保障。

　　◎记者观察

　　实施阶梯水价　先得一户一表

　　“阶梯水价实施的前提是一户一表，抄表到户了，才能实现阶梯水价，不然就不能知道每家用多少水。”市公用事业处工作人员告诉记者，目前我市新建小区中都已经实现了一户一表，但是大部分老旧社区仍需要“户表”改造。

　　据临沂实康水务有限公司副总经理林凡中介绍，目前实康水务负责供水的老城区大约有20万自来水用户，但是只有不到5万户实现了一户一表，如果要实行阶梯水价，就必然要对剩下的15万自来水用户进行户表改造。“对于这些老旧社区来讲，户表改造不仅仅是为每家每户安装一块计价表这么简单，而是要对社区内老化的自来水管道进行全面整改。”林凡中告诉记者。

　　“从座谈会上了解的情况看，目前我市阶梯水价最大的难度就在于一户一表的改造，因为工作量较大，投入财力也较多。”市公用事业处王利超科长告诉记者，除此之外，要加大自备井的关停力度，给阶梯水价营造一个良好的实施氛围。