贾学森委员：希望政府对学屋给予关注

    2000年后，在我市城镇中小学附近涌现了许多学屋（或叫托管中心或XX辅导学校），办学屋的人有退休教师，下岗职工，进城务工人员，大中专毕业生，还有个别在职职工。这些学屋绝大部分由一家一户的家庭成员开办，有的是几人联办或以某人为主聘用知识青年协办。学屋以午、晚托管和节假日全托，周末辅导或寄宿托管为主要服务项目。它是我市的新兴行业。

    在调查中很多家长反映，学屋解决了他们的工作和家庭教育不能兼顾的困扰，虽说花了钱但省了操心，开办者认为：学屋解决了就业问题，生活有了出路，日子过得安心了；也有不少群众说：“学屋只起了临时看管孩子的作用，办学屋不是由工商、卫生部门发个许可证就行了，只有政府给予关注，学屋里存在不利孩子健康成长的问题才能解决。”

     根据调查估计，我市兴起的学屋大致接纳了中小学在校生将近两成以上的学生的学后托管，每天有几万名学生进入学屋，这些孩子联着千家万户，孩子们在学屋待的时间尽管多少不一，但受学屋教育管理的影响是直接的，学屋办的好不好，关系孩子的健康成长，是个不容忽视的社会民生问题。

     调查发现，由于办学屋是个新兴事物，办学者的素质，学屋设施，教育管理水平，安全及饮食状况存在的一些问题的解决是刻不容缓的事情，主要有以下几点：

    交通安全隐患。有的学屋离全日制中小学校较远，孩子要过一两条马路，有的在敝街小巷，如无人护送，孩子往返存在交通安全问题。

    消防安全隐患。有的学屋，孩子学习、食宿混用一屋，室内照明线路安置不规范，有的煤气罐，餐具，饭菜混放，易发火灾和煤气中毒。

    饮食卫生隐患。有的学屋，孩子的主食有外边置放的，买进的蔬菜图便宜不新鲜，食用油非正规厂家生产，孩子用的餐具等不消毒，且相互混用，易引起食物中毒和传染性疾病的发生。

    身体成长（特别是视力）隐患。有的学屋房子低矮，有的房子常年不见太阳，晚上照明差，有的一间小屋十七八个孩子挤在四五张桌子上学习，有的趴在小凳子上写作业，有的冬天用蜂窝煤取暖,煤气排泄差，有的学屋夏天空气对流差，室内气味难闻，有的学屋饭菜单调，不求营养，这些都对 孩子的身体健康发育不利，尤其是视力极易下降。

    教育效果隐患。有的学屋主办人自身素质不高，对孩子除了吓唬就是大声呵斥；有的学屋主办人是家庭主妇，文化水平低，看着自己的孩子兼顾托管，婆婆妈妈式的教育知识起了看着学生做作业，等着家长快来接的作用。这种教育管理方法难说科学，与学校教育不能形成合力，在某种程度上还有抵消作用。                            

    另外，在收费上存在自由化。                          

    我认为，学屋这一新兴行业，既是学校教育的辅助也是社会教育的一角，对构建学校、家庭、社会相结合的教育网络有一定的影响。是必须由政府主导，多部门联动去占领的阵地。为此建议：

    政府牵头，由工商、教育、卫生、食品药监、公安、消防、社区等单位组成，联合指导管理组织，帮助学屋组建行业协会，民选行业召集人，指导协会制定开办学屋的基本条件，行业管理制度，使其办的逐步规范。

    协会对行业定期检查、评估、评比。知道管理组织对办学屋人进行培训。

    探索我市办学屋路子，培养典型，总结经验，办出特色，为全市乃至全省，全国提供典型。                      

    提倡教育富余人员，尤其是村居富余教师，在村居办托管所，解决农村留守孩子的教管问题。                      

    教育在职职工爱岗敬业，把精力用在干好本职工作上，尤其对从事教学的教师，严明师德规范，不办学屋，把心思和精力用在研究教材，教法上，用在如何提高大班额学生的教育管理和提高教学质量上。                                

    办好学屋是惠及百姓造福子孙后代的一桩善事，请政府及有关部门给予关爱，为千家万户带去安稳和快乐，为我市增添一张闪光的名片，让孩子在政府的关心下健康，愉快的成长。                

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