为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第五期：兰陵县公安局东关派出所所长曹翔

“所长在线”曹翔：打造亲民型队伍

[破大小案件，保民众平安；警务进社区，服务到家中；打造学习型、亲民型队伍。]

曹翔

兰陵县公安局东关派出所所长

“我们通过打防结合，破大小案件，保民众平安；警务进社区，服务到家中；掌控好阵地制高点，挥舞好网络这把剑等方面打造学习型、亲民型队伍。”11日下午，临沂市公安局与大众网联合开展的派出所“所长在线”网络访谈第五期上线，兰陵县公安局东关派出所所长曹翔做客本次访谈。

◇主持人：各位网友好，这里是临沂市公安局与大众网联合开展的派出所“所长在线”网络访谈节目。今天做客大众网临沂站访谈室的嘉宾是临沂市兰陵县公安局东关派出所所长曹翔。曹所长您好，请您和网友打个招呼。！

◇曹翔：主持人好！各位网友好！

◇主持人：曹所长，首先请您介绍下咱们东关派出所的基本情况。

◇曹翔：好的。兰陵县东关派出所初建于2004年3月，辖区面积6．1平方公里，位于兰陵县城驻地东部，现实有人口75624人，其中常住人口21183人。东关派出所先后被表彰为“全县烟草市场综合整治先进集体”、“临沂市第六次人口普查先进单位”、“山东省优秀公安基层单位”等。现有民警八名，其中，荣立个人三等功二人次，有一名民警被评选为“山东省优秀青年民警”，一名民警为市党代表、县人大代表、县十大杰出青年，一名民警为“全省优秀社区民警”。辖区内有县委县政府、街道党工委等党政机关51个，村庄社区9个，企事业单位117家，集贸市场3处，在校生达两千人以上的学校5所。东关所虽然是一个成立才不过十年多一些的“年轻”派出所，但是，因为辖区是全县真正意义上的政治、经济、文化、体育中心，以及东城新区开发的前沿主战场。可以说，社情成分相对多元复杂，各项治安维稳任务相对繁重，所以，我们肩头上的担子既无比光荣神圣，但又感觉压力不小，责任重大。

◇主持人：近年来，尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，东关派出所坚持打造学习型、亲民型队伍，使得全所民警的精神面貌、执法水平和服务质量等都有了长足提升，请问你们在队伍管理方面主要做了哪些工作？

◇曹翔：俗话说得好，打铁还需自身硬。我们东关所一班人经过一段时间的学习、实践和探索，逐渐达成的一致共识是：善于学习是新时期下每位民警必须坚持的良好习惯，是保持自身头脑清醒、思想纯洁和业务技能过硬的基础和关键。在当今错综复杂的新形势下，倘若有哪位民警对学习重视程度不够，对政治理论和法律法规学得不深不透，不具备广博的理论素养和精湛的实战本领的话，就很难谈得上政治上的成熟睿智，品质上的慎独过硬，思想上的清醒敏锐，行动上的不偏不离。为此，我们重点解决个别民警在起初思想上的“不想学”和“不会学”的问题，积极倡导和大力推进“四个一学习工程”，即“每天开一个品德素养引领会，每月开一个业务技能培训会，每半年开一个自我剖析摆查会，每整年开一个扬长避短总结会”。如今，在我们所，无论每天的工作有多么忙碌，大家的时间有多么紧张，在每天由所领导轮流主持的早例会上，除了点评和部署日常警务工作以外，都将雷打不动地学习相关的政治理论、道德修养和法律法规等方面的知识，不断重温和认真思索“为何从警、如何做警、为谁用警”的讨论话题。通过不间断的学习，大家开始见贤思齐那些先模人物，反思剖析那些反面教材，勇于开展批评和自我批评，自发组织各种实战演练，进一步教育全所同志牢固树立社会主义核心价值观的理念，及时消除各种消极情绪和不利因素，使得大家“心往一处想，劲往一处使”，工作上是战友，生活中是弟兄，互帮互学，共同提升，始终保持一种积极进取、众志成城的工作热情，队伍的战斗力、凝聚力和向心力大大增强，从而为我们树立“民意引领警务”、打造亲民型队伍奠定坚实的基础。
　　“腹有诗书气自华”。如今，在我们辖区，无论是党政机关的领导，还是辖区的普通民众，在谈及东关派出所这支队伍时，他们除了对我们的工作表示满意和认可外，往往还会对我们的讲学习、爱学习、善学习和追梦“儒警”的做法由衷褒奖一番。

◇主持人：曹所，那么，你们又是如何打造亲民型队伍的呢？

◇曹翔：结合时下正在如火如荼开展的党的群众路线教育实践活动，我们所全体同志通过进一步学习中共中央文献研究室结集出版的《论群众路线》一书，以及习近平总书记的系列讲话精神，大家在头脑上感觉更加清醒，在思想上认识更加统一，在理念上恪守更加牢固，一致认为“全心全意为人民服务”的宗旨非但到任何时候都不能丢弃，而且在新的历史时期下，它更应该成为我们公安机关畅通与人民群众的联系渠道，真正实现警民一家亲的唯一捷径。为此，我们大力倡导全体同志要牢固树立“民意引领警务”的理念，坚持“急群众之所急，想群众之所想，解群众之所盼，化群众之所怨”，用真心换真情，彻底打通服务群众的“最后一公里”。具体体现是：以“4＋X”方略积极践行执法为民，把学习型、亲民型队伍的形象高高树起。

◇主持人：曹所，您刚才谈到的“4＋X”方略，其中的“4”和“X”各指什么内容？

◇曹翔：我刚才提及的“4＋X”方略，是我们东关派出所从辖区的实际出发，因地制宜，于年初制定的，它既有宏观的工作计划，也有具体的工作举措。其中的“4”是指四项具体的实战任务，也即“打防结合，破大小案件，保民众平安”，“警务进社区，服务到家中”，“法制宣讲进校园，平安伴佑青少年”，“殚精竭虑，替百姓说话，为政府分忧”；其中的“X”是“虚拟网络”的缩写，在日渐繁重的互联网领域管理工作中，我们的目标是“掌控好阵地制高点，挥舞好网络这把剑”。

◇主持人：接下来，您能不能把那四项实战任务具体介绍下？

◇曹翔：好的。第一项任务是“打防结合，破大小案件，保民众平安”。我所积极开展“四个一治安防范模式”，即“每周公开通报一次警情，每月进行一次安全大检查，每季度对重点区域进行一次集中整治，每半年进行一次治安形势分析研判”。对于辖区内的各个重点部位、重点区域和重点行业，实施二十四小时全天候严查严防，采取武装巡逻和便衣守候等多措并举的方式，确保不发生任何有影响的案事件发生。俗话说：“群众看公安，关键看破案”。我们坚持破大案消除社会负面效应的蔓延、猜测和炒作，破小案保障民安、赢得民心。今年，我所相继开展两次严打整治行动，向辖区内比较突出的各类违法犯罪活动展开凌厉攻势，查处涉嫌藏污纳垢的黑旅馆、黑网吧和洗浴中心等十二处，依法行政拘留13人，侦破盗窃电动车和入室盗窃案件15起，为群众挽回经济损失30余万元。截至八月底，我所共行政拘留69人，刑事拘留17人，有效地震慑了违法犯罪行为，保障了辖区治安秩序的持续、良性发展。
　　第二项任务是“警务进社区，服务到家中”。在第二批党的群众路线教育实践活动中，我们派出所户籍室实行“二十四小时工作制”、“上门服务制”、“错时工作制”和“争创服务之星”等，主动登门为那些孤寡老人和行动不便的残疾人进行户籍服务，随时带着征求意见书，问计于民，访贫问苦，使得“情况在登门中了解、困难在登门中解决、能力在登门中锻炼、感情在登门中培树，认可在登门中赢得”。其中，户籍员张闫宁为辖区内五名因家庭特殊未能及时办理户口登记的儿童补录户口，解决了他们的就学难题，还为家庭特别苦难的小城东村范一诺、范一晴两姐妹送去衣服、书包和其他文具一宗，受到周围群众的高度赞扬。与此同时，我们还积极筹措资金二十八余万元，在县城最大的社区“碧翠苑”建成全县乃至临沂市一流的社区警务室。该警务室设施齐全，装备一流，社区民警付成美带领同志加班加点，逐户走访，建立起详尽的消防、车管、外管、危管、网管、物管台账，并随时变更相关数据资料，积极协调旅行社、火车站、航运局等单位，在警务区旁侧设立旅游出行、咨询购票等辅助服务项目，切实为社区群众想方设法，服务到家。今年八月份，付成美同志被评选为山东省优秀社区民警。
　　第三项任务是“法制宣讲进校园，平安伴佑青少年”。“少年兴则国兴，少年强则国强”。东关派出所辖区共有各类学校22所，其中两千人以上的学校有县一中、实验中学、东苑高中、职业中专、第二实验小学等。为了保障不同年龄段的学生都能够健康茁壮成长，东关派出所民警因材施教，未雨绸缪，主动联系各所学校，有的放矢地制定科学有效的法制宣传讲座，为广大师生送去法律常识，送去安全知识，送去殷殷真情。半年来，东关所民警共为各个学校宣讲法制报告12场次，每堂课都由所领导精心备课，全所人员集体把关，认真修改，全部脱稿进行宣讲。报告会针对青少年的思想动态，结合各种案例、事例，深入浅出，循循善诱，在学生们时而欢笑时而凝思中，使得他们学法、懂法、守法的理念得到进一步提高，防腐拒诱的抵抗力大大增强，远离各种灾害事故的篱笆得到潜移默化的除险加固。半年来，辖区近万名学生无一人涉嫌违法犯罪，无一人遭到诸如溺水、车祸、电击和火灾等意外事故的侵袭，东关所“法制宣讲进校园，平安伴佑青少年”的主动担当精神和超前谋划的方略，赢得了广大师生及学生家长的一致好评。《今日兰陵》、兰陵县电视台和临沂市政法委网站等都对曾予以重磅报道。
　　第四项任务是“殚精竭虑，替百姓说话，为政府分忧”。由于辖区内驻有县委县政府和街道党工委等机关，加之时下信访渠道的拓宽，许多群众在感觉自身利益受到侵害时，有许多人不是想到去诉诸法律解决，而是喜欢拥堵到政府门前，也即认为政府是包治百病的神医和万金油。这其中，也更有极少数群体访和无端缠访者故意围堵政府的大门，给领导施压，企及尽快帮助解决问题，以达到自己的目的。为此，我们所几乎每天都要到有关部门去进行处警，与那些绝大多数智商和情商都很高的上访群众正面接触。在劝说现场，我们既看到那些心情迫切、面容憔悴、合理合情的上访者让我们心疼，即使他们稍微有些情绪激动和语言偏激，我们也都能以极大的克制和自觉换位思考，对他们抱以最大的同情心，动之以情晓之以理，引导他们到信访局等单位按正常渠道解决，有时劝说往往是一两个小时，甚至更长。一旦劝说成功，我们随即会想方设法、千方百计的联系相关部门的负责同志，恳请他们前来接待信访群众，免得事态越拖越大，越拖越难处理。可以说，绝大多数的上访者，无论起初他们的情绪多么激动，言辞多么激烈，在我们的劝说下，最终都能如愿以偿的见到领导，表达自己的诉求，临走还不忘回头对我们感谢一番，那时那刻，我们的内心都无比的幸福和温暖。然而，也不排除有极个别人，视法律为儿戏，无视政府办公秩序的尊严，采取一些不冷静、不理智甚至别有用心的行为进行挑衅。为此，我们在上级部门的领导下，先期依然进行有礼有节的教育疏导，在劝说无效，事态可能要恶化或者正在恶化时，作为党加强领导下的公安队伍势必要挺身而出，既要捍卫法律的尊严，又要维护正常的办公秩序，教育绝大多数，惩治极个别人。今年6月4日下午，我局在鲁城镇东石门村依法抓获了一名犯罪嫌疑人后，其亲属煽动不明真相的三百余名群众围堵县委县政府大门及门厅长达12个小时之久，而我所更是首当其冲在现场维护秩序。其间，从县公安局主要领导到县委主要领导都主动亲和的与其亲属对话，讲明利害关系，劝说他们回去，但均遭到拒绝，而且他们的答复只有一个：“公安局必须无条件放人，否则一直把县委堵下去！”为主挑事者花钱雇车买来大宗的水、食品、被褥、凉席等，在县委大院内肆无忌惮地随地铺设、大吃大喝、大吵大闹。我们所积极配合领导对极个别头脑发热的上访者进行苦口婆心的教育、挽救和感化，但效果了了。由于当时说话太多，我的嗓子哑了好几天。后来，领导果断决策，集合优势警力依法带离六名骨干成员，劝退其他一般人员。当晚，我所负责审查其中的两名嫌疑人。当我一身疲倦的审问完一名嫌疑人时，猛地发现外面早已放亮，我们整整一宿没合眼不说，从下午两点一直站到次日凌晨三点，十几个小时下来，腿已经很难打弯了。

◇主持人：“上面千条线，底下一根针”。曹所，刚才听了你的介绍，确实让人感觉到基层派出所的不容易，那么，在“掌控好阵地制高点，挥舞好网络这把剑”方面，你们的具体做法又是如何呢？

◇曹翔：实话实说，尽管我接触网络相对较晚，但也应该称得上是一个老网民了吧！自2007年1月起，我就在互联网上开辟了个人博客，目前点击率已超过十万次。在博客中，我一方面记录着从警以来的所见所闻和酸甜苦辣，另一方面也记录下自己对人生的些许感悟。令我欣慰的是，自己的有些文章先后被《人民公安报》《派出所工作》《现代世界警察杂志》等选用，这有利地彰显了沂蒙公安精神和沂蒙警察形象。如今，我们单位的民警每天上班后的第一件事就是打开内网和互联网，浏览各自的警务QQ群，一方面获领上级部署的各项工作任务，了解当前的舆情动态；另一方面，查阅网民朋友在论坛或者群中的留言，迅即予以答复或者在线办理，省却群众来回折腾之苦。对于网上的线索举报等，我们都逐一进行分析研究，认真进行研判甄别。今年5月份，一位男网友在群内私聊时对民警称其妻遭人性侵，接警后，我们迅速联系该对夫妇，安排来派出所制作笔录，问清详情。尔后，我们又根据他们所提供的被举报人的网名和IP地址，很快将那位被举报人传唤归案。不过，经过我们仔细审查，确定该案根本不能成立。理由是，因为报案人长期在外开车，其妻在家不甘寂寞，通过网络“陌陌”软件聊天时结识那位被举报人，两人一来二去，关系升温迅速，很快便跑到女网友家厮混寻欢。一次，因为男网友不慎将烟头掉落在女网友家的旮旯里，被其丈夫发现后，女网友不堪被逼问，才编出了被人强暴的谎言。通过网络，我们所上半年在各级报刊杂志上共发表各类宣传稿件22篇，其中，国家级5篇，市级6篇，县级8篇。采纳网友意见和建议55条，删除有害谣言信息18条，确保了网络这把虚拟的“双刃剑”被我们牢牢掌控，充分发挥其在对敌斗争和服务群众中的正能量，为协助实战真正起到推波助澜和锦上添花的良好效果。

◇网民：如何真正打通服务群众“最后一公里”，构建和谐的警民关系，成为基层派出所的一大课题，譬如警力有限、服务面广等，请问曹所，贵所在打通“最后一公里”方面做了哪些行之有效的工作？效果如何？

◇曹翔：这个问题问得比较专业，我也比较乐意阐释这个话题。具体工作中，我们重点从以下几个方面力争实现：一是换位思考。经常进行换位思考教育，假如我是一名前来报警求助的群众，遇到不冷不热甚至冷遇怎么办，切实解决对群众态度的熟视无睹、无动于衷和“冷横硬推拖”等顽疾；二是放下架子。真正把群众当做自己的亲人去对待，把自己作为一名服务员和勤务兵的位置进行端正；三是降低门槛。根除那种自我感觉良好的衙门作风，积极开展大走访、开门评警和公开述职述廉活动；四是科学用警。把有限的警力科学布置，做到警力不浪费、防范无缝隙、打击无盲区；五是提升服务。尽最大努力完善各种软硬件设施，为辖区群众想得更细一些，准备得更完备一些，服务得更贴心一些。

◇网民：我的户口在城关派出所，我对象的户口在东关派出所，孩子落户怎么办？我们两个人是不是永远也并不了户？还有就是过了元旦去给孩子落户的话，我们的准生证又该换了，还得等着换证出来才能去办理吗？

◇曹翔：按照户籍管理规定夫妻相互间投靠手续并不复杂，只要带着户籍证明、夫妻双方结婚证、身份证、小区物业或者村居出具的户籍变更证明、合法居住证明（如房产证）即可，如女方投靠男方，需到当地计生部门开具“育龄妇女基础信息卡”。孩子安户应该待出生后，持医院出具的出生证，再加上父母的结婚证、身份证，即可安在父母名下。

◇网民：苍山县改为兰陵县之后咱所辖区内的群众都需要办理新的身份证和户口本，请问所长是用多长时间完成这项工作的？

◇曹翔：虽然因为时代发展的需要，我们的县名更改了，但居民的原身份证及户口本等都仍可正常使用，不需要刻意更换。如果实在想更换，可以拿原户口本及身份证到派出所户籍室来更换，当即就能办理。

◇网民：针对近期数名女大学生遇害的事情，曹所长有什么好的建议来教大家平时出行中的自我保护呢？

◇曹翔：对于近期媒体相继报道的有关女大学生失联及部分遇害的事情，我和绝大多数的有良知的公众一样，都感到无比痛惜和尤其愤恨。建议女大学生们，一是多琢磨一下“不要和陌生人说话”的内涵，二是即使对熟人也不能没有丝毫的戒备，三是进出多结伴、少单独外出，四是多学学识破违法犯罪伎俩的常识，增强防卫方面的知识和锻炼。

◇网民：曹所长你好一直对你们的工作很好奇周六周日肯定也有打110的那你们是怎么休息的呢夜间肯定也有值班的如果正好是夜班期间接到的案子白天是继续上班处理还是换另外一批上班的工作人员处理呢？

◇曹翔：基层派出所工作没有规律，随时随地都有警情出现，有时是你刚端起饭碗，刚躺进被窝，便有警情过来。特别是节假日，为了使群众能过一个安乐祥和的节日，我们都要强化值班备勤，有时因为在节假日期间民众迎来送往的场合多，诸如酗酒滋事、打架斗殴之类的案子还要比平时频发、多发，出警量也会相对更大。我们很早就实行“首案负责制”，也即谁第一时间接警，谁案情比较熟悉，就将案件一办到底，哪怕第二天是交接班，绝不能把问题交给一个不熟悉的同志去从头开始梳理办起。