为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第九期：费县公安局钟罗山派出所所长陈佩才

"所长在线"陈佩才:创新建立治安防范体验室

[垛庄派出所提出办好"小事情"、化解"小纠纷"、查堵"小隐患"、侦破"小案件"等四小警务口号,做实小警务服务大民生]

陈佩才

费县公安局钟罗山派出所所长

钟罗山派出所投资100余万元建立治安防控视频监控中心，整合社会视频监控资源，将辖区1500余个探头接入派出所监控中心，实现了对辖区单位、社区、行业、场所的无缝隙视频全覆盖。

主持人：各位网友大家好，这里是大众网、临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期为大家请到的嘉宾是费县公安局钟罗山派出所所长陈佩才。陈所长，您好，欢迎做客大众网访谈室。

　　陈佩才：主持人好，广大网友朋友们，大家好。很高兴能够参加大众网的“所长在线”网络访谈活动，就有关的社会治安问题及派出所工作与各位网友共同探讨交流。同时欢迎网友们对我们的工作提出建议和意见，以便我们能够进一步改进工作。我们也非常地希望通过“所长在线”栏目架起一座与广大网友沟通的桥梁，促进警民之间的相互理解和支持，为维护治安稳定共同做出努力。

主持人：下面，请陈所长将向各位网友介绍钟罗山派出所的相关工作情况，并在线解答网友的一些提问。首先，请陈所长介绍一下咱们钟罗山派出所的基本情况吧。

　　陈佩才：费县公安局钟罗山派出所原名称为费县公安局城关派出所，始建于 1956年10月，2001年9月更名为费县公安局钟罗山派出所，于2013年搬迁到费县县城站北路办公。现有民警6人，警务辅助人员26名。派出所辖区面积20.9平方公里，常住人口4.4万人、流动人口 0.7 万人，辖区有9个社区、123家党政、机关企事业单位、39家公共场所、86家特种行业、6处大型市场，承担着县城主城区的治安防范、巡逻，服务等任务。近年来，钟罗山派出所在县公安局党委和费城党工委办事处的正确领导下，坚持打、防、管、控、建五位一体，以“四化”建设为切入点，全面提升六项能力，顺应人民群众新期待，传递平安和谐正能量，大力提升群众的安全感和满意度。先后被授予平安费县建设先进集体、全县普法先进单位、费县第十届职业道德建设十佳单位，多次被市公安局记“集体三等功”、被省公安厅记“集体二等功”、授予全省优秀公安基层单位、全省“社区六进”先进单位、全省执法规范化先进单位等荣誉称号，被公安部评定为“一级公安派出所”。

主持人：在公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。我们钟罗山派出所是如何坚持以人为本，打造一支高素质的基层公安队伍的？

　　陈佩才：加强派出所队伍建设是公安工作永恒的主题。近年来，我们按照县局的统一部署，突出“严管、厚爱”两大主题，坚持“政治建警、科技强警、文化育警、从严治警、从优待警”的治警方略，坚定不移地抓班子、带队伍，真正实现了把队伍建设放在首要位置，牢牢抓在手上，落实在具体措施上。一是健全制度，以制管警。根据法律法规和各级公安机关的要求，结合派出所的工作性质、特点，制订了涵盖派出所工作方方面面的制度三十余项，并汇编成《派出所工作细则》，人手一册，严格程序，规范操作，队伍、业务工作管理规范化水平得到极大程度地提升。二是坚持绩效考警，充分挖掘民警的工作潜力。根据派出所民警岗位职责将派出所工作全部量化分解到每名民警，制订了《绩效管理考核制度》，把每名民警各方面工作进行量化考核，实行位次管理，充分发挥考核成绩的杠杆作用，以成绩论优劣，有效地激发了全所民警的工作热情与潜力，形成了比工作、比成绩、比奉献的竞争局面。三是严格队伍管理，确保队伍“零违纪”。为了确保派出所民警的政治安全，积极开展派出所与民警家庭共创民警无违纪活动，严格民警“八小时”以外生活圈、交际圈的管理。每月坚持召开队伍建设分析会，全面分析民警队伍建设现状，定期开展所领导与民警走访谈心活动，坚持“五必谈、四必访”，采取召开座谈会、专题调研、问卷调查、个案分析、征求群众意见、受理投诉举报以及“开门评警”、群众测评、政工例会等形势，收集民警队伍中共性的、倾向性的问题，及时了解民警的思想动态，纠正民警的错误化倾向，倾听民警及其家属的呼声与想法，帮助民警解决实际困难，筑牢民警违法违纪“防火墙”。四是加强派出所领导班子建设，严格队伍日常教育养成。充分发挥所领导的模范带头作用，以身作则、率先垂范，团结全所民警，不断增强队伍的向心力和凝聚力，形成了风正、心齐、气顺的工作氛围，干事创业的积极性得到了充分挖掘。钟罗山派出所连续多年在全局的年度考核中，成绩名列全局前茅。

主持人：群众看公安，关键看破案。打击是公安机关的主业，打击的效能是提升辖区群众安全感与满意度的重要因素。我们钟罗山派出所是如何强化主业，提升群众安全感与满意度的？

　　陈佩才：工作中我们将践行党的群众路线与维护辖区社会稳定大局相结合，坚持以民生为导向，以“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动和秋冬季严打整治“亮剑清网”行动为载体，对各种违法犯罪保持高压态势，有效地维护了辖区的平安稳定。我们立足辖区形势，确定了以打击为龙头，以信息预警为先导，以打促管，打防结合，打防控管一体化的维稳思路，有力的维护了辖区的治安稳定。一是充分发挥民警的主观能动性。打破坐门等案、坐堂办案等旧的工作模式，坚持主动进攻，快速打击。二是坚持信息主导警务的理念，坚持传统＋科技，手指＋键盘，不断将科技信息技术应用到侦查破案工作中，大大提高了工作效率，提升了工作效能。今年，我们投资100余万元在派出所建立治安防控视频监控中心，整合社会视频监控资源，将辖区1500余个探头接入派出所监控中心，实现了对辖区单位、社区、行业、场所的无缝隙视频全覆盖。在社区村居、企事业单位和各场所、行业物建信息员105名，建立起较为完善的情报信息网络，未雨绸缪，做到未动先知，牢牢地掌握了工作的主动权。三是强化“110”巡逻，充分发挥“流动110”打击、防范、震慑、控制的效能，有效打击了各类违法犯罪活动。通过“流动110”加大巡逻的密度与频率，全面挤压犯罪空间，取得了事半功倍的效果。2011年以来，共破获各类违法犯罪案件1762起，抓获各类违法犯罪嫌疑人962名，其中，刑事拘留209名，行政拘留603名，取保候审89人，上网逃犯41名。

主持人：派出所基础建设至关重要。钟罗山派出所是如何加强“软”、“硬”件建设，为派出所民警打造拴心留人、干事创业平台，更好地服务辖区群众的？

　　陈佩才：对公安机关而言，执法是职责、执法是为民、执法是核心、执法是形象、执法是焦点。在工作中，我们把规范执法做为派出所工作的重中之重来抓，以最大的决心、最大的力度、最有力的措施，全面推进执法规范化建设。
　　首先，我们完善规范执法办案场所。在全所民警中树立了以有为争地位的观念，积极争取，创造条件，赢得了驻地党委、政府及社会各界的大力支持，全力加强派出所基层基础建设。按照上级公安机关对派出所执法规范化的要求，积极作为，迎难而上，坚持民意引领警务，将基层基础工作作为整个公安工作的根基，公安执法规范化建设的基石，新建派出所办公楼，分为办公区、办案区、生活区、接警大厅、便民服务大厅等功能区，从根本上解决了派出所原办公用房紧张、设施陈旧、条件落后的被动局面，将派出所规范化建设推向了一个新的高度，真正实现了办公办案分开，工作生活分开，对内对外分开,把钟罗山派出所打造成了为执法为民，服务群众的亮丽窗口，执法规范化建设的标兵。为了进一步密切警民联系，我们在户政服务大厅开展了“满意拍”服务项目，对办理证件的当事人全方位、多角度拍摄证件照片，直至拍出当事人满意的照片。开通户政业务办理微信公众平台，当事人关注钟罗山派出所户政大厅微信公众账号后，及时查收证件办理信息，即时取回。
　　其次，我们以“社区六进”为载体，做精做细社区警务，在社区警务工作方面，我们积极开展消防、交管、网管、物管、危管、外管进社区，在辖区人口密集区高标准建设中心社区警务室，在中心社区警务室建成全市第一家社区治安防范体验室，第一家社区空间室，建立“面对面”民生警务茶叙恳谈室，另外建立了社区警务微博群和社区警务QQ群、警务社区“二维码”等网络平台，积极与广大网民“键对键”、“心贴心”交流互动，不断创新和强化网络联系群众，月均接收处理网民信息近30余条，每件必复，实现了“事事有回音，件件有回复”，网络联系群众工作成为涉警涉稳舆情的“收集器”、化解矛盾纠纷的“缓冲带”，以及走访联系群众的“服务台”。真正把社区警务做实、做细、做精，做成民生警务，做到群众的心坎上，把警务区建成群众家门口的派出所，群众家门口的“平安超市”。派出所和社区警务工作已经成为全市公安基层建设的样板和领头羊。目前，社区警务呈现出“一强二升三降”的发展态势，即：群众安全感增强；破案率和群众满意度上升；案件纠纷发生率、涉警信访量和公共安全事故量全面下降，真正接通了地气，赢得了群众满意。先后有珠海市等十余个县、区公安局到派出所学习“社区六进”工作。
　　第三，加强警营文化建设,以文化人，塑形铸魂，打造队伍“第一软实力”。以“丰富警营文化，提高民警素养”为重点，打造“活力文化、魅力文化、绿色文化”，以鲜明的警营特色、浓郁的人文气息，建设“动感警营、内涵警营、快乐警营、幸福警营”。我所从队伍建设实际出发，充分发挥文化育警的潜移默化作用，运用图片、文字、书画、色彩、标识、视频、实物等载体，有针对性地分别注入和谐、爱民、法治、规范、廉政等先进文化元素，弘扬正气，唱响主旋律，诠释“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观，建立了娱乐室、活动室、健身房、阅览室，建设了“五条”警营文化长廊、三百平方米的民警驿站等警察文化元素，丰富警营文化，用丰富多彩的文化元素活化教育形式内容、调动民警参与热情，依托文化吸引人、熏陶人、教育人的铸魂育人模式，以警营文化活动为载体，搭建民警参与的平台，提供民警展示自我的机会。丰富了民警的业余生活和文化底蕴，增强了队伍的凝聚力和向心力，形成了积极向上、严肃活泼、团结和谐的警营氛围,民警生活幸福感和职业认同感、自豪感显著提高，文化自觉、文化自信和工作积极性、主动性、创造性明显增强，打造了有魂、有神、有气、有力的过硬队伍。

网友：听说钟罗山派出所中心社区警务室建有治安防范体验室，治安防范体验室有哪些体验内容，如何体验？

　　陈佩才：我们钟罗山派出所将社区警务作为密切群众的桥梁，服务群众的载体，结合实际，创新形式，派出所在中心社区警务室下大力气，大投入、高标准建成了社区安全防范体验室。在安全防范体验室创新体验形式、丰富体验内容，设置安全防盗、安全防骗、安全防毒、安全交通、安全防抢、安全消防、安全家居等八个主题展区，运用科技，通过声、光、电、气、烟等元素组合，建设模拟场景，让社区群众在防范和互动的逼真体验中感受生动的安全教育，增强了安全防范技能。
　　在安全防盗、防抢体验区首先以生动的图文向群众展示常见的几种盗窃防范方式，辅以直观的形式设立穿戴整齐的女性人体模型，悬挂几种常见的女性背包方式，让女性居民直观地了解防盗、抢最安全有效的背包方式及防范措施。在安全防骗体验区建立了防诈骗有声电话，通过电话播放录音，真实地模拟各种常见电信诈骗的语音及形式，让群众摸起电话就能真切直接地感受到诈骗犯罪分子通过哪几种方式及语言设定骗术，以防止上当被骗。在安全交通体验区，设立了驾驶模拟机及戴眩晕眼镜投篮、走直线等体验内容，让群众足不出户，自己动手模拟场地驾驶、城市驾驶、一般道路驾驶等驾驶科目，享受驾驶乐趣的同时，用佩戴眩晕眼镜模拟酒后人不能走直线，近距离无法正确投篮等形式，告诫群众酒后驾驶的危害。在安全防毒方面，陈列毒品的种类及危害，让群众珍惜生命、远离毒品。在安全消防、安全家居体验区，首先通过实物和图文向群众展示消防常用设施及消防安全知识；其次运用光、影等元素普及木、油、固、气体等几种火灾的扑救方式，建立了安全体验厨房，当打开煤气灶开关时，语音自动告知群众如何防范煤气、天然气泄漏及家庭常见火灾的安全预防。再次运用灯光、烟雾建立了真实的安全消防逃生通道，通过遥控烟雾喷射机喷射烟雾，真实模拟、再现火灾现场，群众进入体验区，通过人体感应告知发生火灾时的逃生方法。安全防范体验室主要就是以上内容，欢迎社区居民到中心社区警务室治安防范体验室，亲身进行体验，提高防范常识，增强防范技能。

网友：现在费县县城宾馆越来越多，我怕宾馆多了容易出现很多治安问题，请问派出所是怎么管理旅馆业的？

　　陈佩才：在旅馆业管理工作中，我们主要做了以下工作：
　　首先加强旅馆从业人员的业务培训。定期不定期的对旅馆业从业人员进行指导、培训，建立旅馆业从业人员培训上岗制度，做到人人懂旅馆业相关法律知识，人人懂旅馆信息登记上传工作，建立旅馆QQ群，旅馆之间、旅馆与信息系统维护人员时刻保持联系，及时获得更多的技术支持。
　　其次是进一步调整旅馆业结构。当前，中小旅馆过多，旅馆业业主为抢夺客源，采取不正当竞争手段，违规经营，各项管理制度不落实，安全措施不到位，极易引发各类案件。我们一方面严格审批，提升准入门槛，控制总量；另一方面对存在隐患较多的、发生问题较大的旅馆坚决依法取缔，确保旅馆业的“质量”，保证旅馆业健康、有序、规范、合法性经营。
　　第三是依靠日常管理，进一步加强旅馆业的管理创新。钟罗山派出所一直将特种行业管理放在治安防控的重中之重，立足强化旅馆业日常管理，延伸管理触角。加大对旅馆业的检查力度，建立了网上巡查制度，定期不定期进行检查，巡查，掌握旅馆业实际情况，对存在不按规定登记等违规行为的业主进行处罚。对管理制度不健全、责任落实较差、治安安全方面存在隐患等问题的旅馆作为重点检查对象，对发现的问题及时下达整改通知，问题严重的依法吊销《特种行业许可证》。同时建议工商部门吊销营业执照，并将该旅馆法人代表列入黑名单，今后不得再从事该项工作。
　　第四是依靠广大群众，进一步加大宣传力度。通过发布通告、微博、短信等形式，充分调动广大人民群众参与，告知入住旅馆应主动出示证件配合做好登记工作，动员社会各界共同努力做好信息时代的治安管控工作。

网友：我是一名在外地务工人员，常年在外务工，偶尔回家办理户口业务，又怕派出所户籍室没有人值班，请问派出所户籍室是怎样服务辖区群众的？

　　陈佩才：派出所是公安机关的窗口，户籍室又是派出所为民服务的重要窗口，工作中我们积极打造便民利民温馨户籍服务窗口。一是服务环境“人性化”。对综合服务大厅进行了装饰，设置了温馨等候区，增设了座椅、饮水机、老花镜、雨伞等便民物品，尽力为办事群众提供方便。二是窗口服务“规范化”。户籍民警从言语表情到举止动作、从岗位职责到业务受理、从服务事项到回访监督等都制定了具体规范，并对外公开。三是业务办理“快捷化”。推行“一站式”受理服务机制。四是业务工作“服务化”。派出所在积极推行上门服务、延时服务、电话预约服务等一系列服务举措的基础上，落实双休日、午间至少一名民警值班，确保服务群众无空隙。五是服务态度“亲民化”。对办理居民身份证的群众实行“满意拍”，直至群众对自己的照片拍到满意为止，。六是业务办理“监督化”，为每名民警设立“评价器”实现从受理到审批再到办结的全过程监督。欢迎办事群众对我们的户政服务工作多提宝贵意见，并给予监督。

网友：我是一名学生家长，学校安全我挺担心的，请问派出所在学校安全方面做了哪些工作？

　　陈佩才：我辖区有高校（临沂大学费县校区）一所，中小学校4所、幼儿园十三家及一所特殊学校，我们派出所在校园周边建立治安巡逻工作责任制，通过增加设立治安岗亭或报警点、加强巡逻力量等形式提高巡逻密度，挤压犯罪空间，确保有效控制。特别在学生上学、放学、上下晚自习期间和重点路段、易发案部位重点部署巡逻力量，加大巡逻防范力度。定期不定期的对辖区学校、幼儿园组织全面的消防安全检查，督促学校、幼儿园全面落实校园内部消防安全责任制，制定和完善消防安全制度和应急预案，切实加强消防管理，自觉做好消防工作。实行派出所民警联系学校安全制度，进校入园，每学期开展一次法制讲座，普及法律知识。在校园及周边地区建立治安信息员网络，密切掌握涉校涉生治安动态，切实增强对校园及周边治安形势的驾驭能力。

网友：我的姓名是父母以前给起的，我现在不太满意，请问怎样变更姓名，变更姓名需要哪些材料？

陈佩才：姓名变更可以根据自己的情况提供相关材料：
　　（1）个人提出申请，写明合理的变更理由。
　　（2）提供居民身份证或居民户口本。
　　（3）单位或村居、学校提供的有效证明。
　　（4）申请变更父姓或母姓的，需要父母双方同意并拍照、签字当场确认。
　　（5）因收养关系成立或解除而要求变更姓氏的，需要提供收养或解除收养关系证明。
　　（6）因涉外婚姻关系成立或解除要求变更为对方姓氏或恢复原姓氏的，需要提供结婚证明或离婚证明。