主持人：各位网友大家好！这里是大众网和临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期节目为大家请到的嘉宾是兰陵县公安局城关派出所所长刘金明。欢迎刘所长做客我们的访谈室。
刘金明：主持人好！各位网友好！首先感谢大众网为我们基层派出所提供了一个与广大网友在线交流沟通的机会，也感谢广大网友在日常生活、工作中对我们的关心和支持。我们也非常希望通过《所长在线》栏目架起一座与广大网友沟通的桥梁，促进警民之间的相互理解和支持，共同为维护社会治安稳定做出努力。
主持人：请刘所长简要地介绍介绍城关派出所的基本情况。
刘金明：兰陵县公安局城关派出所地处兰陵县城城区，为全县经济、文化、商贸、娱乐中心。辖区实有人口10.2万人，其中常住人口5.8万人，辖7个社区、20多个单位、2000多家行业场所，现有民警13人、协警46人。由于辖区人口密集、场所众多、社情复杂，维稳任务相对艰巨繁重。近年来，城关派出所在上级公安机关的正确领导下，按照围绕“一个目标”（提升群众安全感和满意度），坚持“五个强化”（强化打击、强化防范、强化管理、强化服务、强化队伍建设），实现“两保两创”（保稳定、保安全，创和谐、创满意）的工作思路目标，团结一心，忠实履职，踏实工作，无私奉献，较好的完成了各项工作任务，有力维护了辖区社会稳定。近年来，派出所多次受到上级表彰奖励，2012、2013年连续两年被市公安局荣记“集体三等功”，2014年被省公安厅授予“齐鲁先锋警队”称号，多名民警立功受奖。
主持人：“群众看公安，关键看破案”，作为兰陵县县城治安的重要守护者，城关派出所是如何履行打击职能的？在打击多发性侵财集群会战中取得什么样的战果？
刘金明：针对辖区案件多发的实际，我们始终把打击工作摆在各项业务工作的首位，紧抓不放，重拳出击，沉重打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。2012至2014三年，城关派出所平均每年刑事拘留115人，逮捕48人，今年上半年，共刑事拘留50人，逮捕20，治安拘留65人。一是坚持快侦快破。当群众受到不法侵害时，他们最大的愿望就是公安机关能够及时破案，给他们一个交代。对发生在辖区的每一起案件，我们都做到及时出警，快速到达，及时搜集证据，力争在最短时间内破案。2012年5月的一天上午，辖区连续发生两起飞车抢夺案件，警情就是命令，所领导迅速组织警力，警便结合，多路出击，将潜逃至一单位墙角查点赃物的犯罪分子当场抓获。多年来由于及时侦破了一批案件，辖区群众多次到派出所燃放鞭炮，赠送锦旗，表达感谢，这是对我们的最高褒奖。二是坚持突出重点。针对辖区发案特点，我们始终把打击的矛头对准两类重点，一类是侵财案件，包括盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等，这类案件发案多，占全部案件的70%以上，严重侵犯群众的财产安全，影响群众的安全感和对公安工作的满意度，必须认真对待，下大力气解决。市公安局顺应民意，从4月1日开始部署开展了打击侵财犯罪集群会战。我们城关派出所紧跟市、县公安机关部署，迅速行动，主动作为，多措并举，强力推进，取得了良好战果。截至目前，已刑事拘留14人、批捕9人、治安拘留10人，追回摩托车3辆，电动车5辆，手机8部，电脑2台，盆景花卉25盆，现金6万余元，全部返还受害人手中。打击处理违法犯罪人数、破案数和返赃数均在全局名列前茅。另一类打击重点是寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等犯罪，这类犯罪严重危害人身安全，严重危害社会秩序，群众深恶痛绝，受害人要求强烈。对这类案件，我们高度重视，在及时调查取证的基础上，千方百计把犯罪嫌疑人抓捕归案。据统计，我们每年受理的人身伤害案件有四、五百起，基本得到了有效解决。由于打击及时到位，辖区重大、暴力案件大幅下降，治安秩序明显改善。三是重视小案侦破。一些案件案值小、损失不大、后果不重，貌似小案件，但在当事人心中并不小，是大事。这类案件如果公安机关当做小事对待，漠然视之，处理不及时，就会导致当事人不满意。我们在工作中要求民警案件不论大小，都一样重视，一样办理，尽最大努力办结，取得良好效果。一些案值不大的小盗窃案件的告破，赢得了群众的大满意。对由于邻里纠纷引发的小案件，坚持调解优先的原则，尽最大可能调解处理，化解了一大批矛盾和隐患，维护了社会和谐稳定。
主持人：“打击治标，防范治本”，在强化打击工作的同时，城关派出所在治安防范方面都采取了那些工作举措？
刘金明：由于城关派出所辖区人口密集、场所众多、社情复杂，我们在治安防范方面采取的工作方法主要有以下三个方面：一是开展武装巡逻。所里组建了专职巡逻队，由1名民警带领7名协警，配备1台警车，每天坚持在辖区巡逻，提高了见警率。为了提高巡逻工作实效性，坚持警力跟着警情走，通过发案信息研判，把巡逻警力摆放到案件多发时段、路段，同时按照“逢嫌必查”的要求，认真盘查嫌疑人员、车辆、物品，有效震慑了犯罪。二是加强便衣巡逻。针对辖区部分区域案件多发的实际，抽调人员开展便衣巡逻守候，效果非常理想。今年上半年，通过便衣蹲守，在天运商城抓获扒窃嫌疑人3名。2013年夏季，县人民医院连续发生盗窃电动车案件，便衣巡逻队为了防止暴露目标，爬到树上蹲守，成功将盗窃电动车嫌疑人李某抓获，破获案件10多起。三是强化社会防范。警力有限，民力无穷。在抓好自身巡逻的同时，加大对社会、村居站岗巡逻工作的组织。巡逻队每晚抽查一个村居，定期通报情况，促进了社会大防范工作开展。同时，通过印发防盗、防骗、防抢、防火明白纸等方式，广泛宣传发动群众加强自我防范，起到了很好的效果。今年春季，县城一住宅小区一夜之间发生2起入室盗窃案件，犯罪嫌疑人利用排水管道攀爬，由卫生间或厨房入户实施盗窃。派出所及时印制警方提示，在辖区各小区门口张贴，提醒居民加强防范，杜绝了类似案件的再次发生。通过以上几个方面治安防范工作的开展，2014年刑事立案748起，比2011年（1207起）下降38%，2015年上半年刑事立案260起，同比下降32%。
主持人：城关派出所地处县城，全县的旅馆、网吧、洗浴、足疗、美容美发等行业主要集中在你们辖区，可想而知，治安管理任务繁重。刘所长可否给我们谈谈日常的治安管理工作中需要重点开展的一些工作。
刘金明：工作中我们主要抓了以下几点：一是严格管理。按照法律规定严格审批各类手续，严格实名制管理，通过加强日常检查、召开业主会议、签订责任书等方式，促进了行业管理日趋规范。二是严惩违法。2011年以来，共取缔无证黑网吧3家、游戏厅21家，停业整顿KTV两家，处理不按规定实名登记旅馆30余家。三是严打黄赌毒。黄赌毒违法犯罪是社会毒瘤，严重危害社会，这种丑恶现象多集中在娱乐服务场所。近年来，我所广辟线索来源，严厉打击黄赌毒违法犯罪，仅2014年，就打击处理吸贩毒人员120多人。
主持人：“群众满意是公安工作的根本标准。”城关派出所又是通过哪些措施赢得辖区群众的理解与支持，换句话说就是如何提升辖区群众的安全感和满意度的呢？
刘金明：近年来，我所按照党的群众路线教育实践活动的要求，切实转变服务理念，不断强化服务意识，进一步密切了警民关系，群众对公安工作和民警的满意度不断提升。一是擦亮户籍服务窗口。户籍工作好坏直接影响群众对公安工作的满意程度。从近年情况来看，群众对户籍工作的不满意，主要有一下三点，一是人不好找，二是事不好办，三是脸不好看。我们坚持问题导向，重点预防这三个方面问题的发生。为了保证群众能找到人，户籍室坚持工作日正常上班，双休、节假日坚持值班，特殊时段延时上班，极大的方便了群众。在学生入园、入学集中开户籍证明，学生考学集中办理身份证等特殊时期，户籍室提前半小时上班，深受群众好评。为保证能办好事，把办理各类户口的程序、手续、收费等实行警务公开，让办事群众一目了然。对手续齐全的，当场予以办理，对手续不齐全的，列出明白纸，保证不让跑第三趟。对特殊群体实行预约服务、上门照相、送证到户等特事特办、急事急办制度，赢得了群众称赞。今年以来已办理身份证1450个，办理出生落户368人，户口迁移226人，变更更正209人，开具各类户籍证明2650份。为保证让群众满意而归，感觉到公安机关贴心服务的温暖，户籍民警坚决杜绝“四难”现象，做到笑脸相迎，礼貌相送，耐心解释，服务周到，没有受到因服务态度不好而导致的投诉。二是认真开展回访走访。按照市县公安机关要求，我们对110报警人、案件受害人、民生警务诉求人、到公安机关办理业务人等关键人全部进行回访，征求他们对公安工作的意见建议。对不满意的，由所领导进行二次回访，认真解决他们反映的诉求，耐心做好解释说服工作，直到他们满意为止，收到了很好的效果。有的当事人因案件破不了而不满意，经过我们真诚的工作，即使案件破不了，群众也能谅解我们，给我们投上满意的一票，这也说明，只要我们用真心就能换来群众的支持和满意。 三是开展“平安校园行”活动。城关派出所辖区共有中小学幼儿园36家，在校师生上万人，维护校园安全是我们义不容辞的职责。我们通过加强校车管理、上下学期间到学校门口执勤、开展校园周边治安环境整治、严厉打击侵害师生的违法犯罪活动，有效维护了校园安全，受到师生、家长和社会的一致好评。四是公平公正执法。严格规范民警执法行为，杜绝乱收滥罚，吃拿卡要，刑讯逼供，办关系案人情案，做到严格、公正、文明、廉洁执法，树立公安民警的执法形象，让老百姓在每一起案件办理中感受到公平公正，在很大程度上提升了群众对公安机关的满意度。
主持人：“队伍建设是根本，也是保障。”你们是如何认真履行“一岗双责”责任制，一手抓队伍，一手抓业务，不断提高队伍建设水平的？
刘金明：一是加强学习。按照建设学习型队伍的要求，实行“三个一”学习制度，使学习制度化、日常化，民警的政治理论素质和业务水平不断提升。二是加强纪律作风建设。通过学习贯彻内务条令，狠抓内务和卫生，结合日常的教育管理检查考核，队伍纪律作风明显加强，战斗力显著提高。三是加强廉政建设。认真遵守廉洁自律的各项规定，警钟长鸣，严以律己，队伍没有发生大的违法违纪行为。四是培养奉献精神。城关所地理位置特殊，社情复杂，工作任务重，压力大，接处警和案件数占全县五分之一左右。全所民警克服民警少、任务重的困难，自觉适应新常态，深挖内部潜力，发扬顽强拼搏，无私奉献精神，没有节假日，不分黑白昼夜，常年奋战在基层一线，表现出了很好的精神风貌，圆满完成了党和人民交给的工作任务。我们付出了，我们也得到了人民群众的理解、拥护和支持，我们无怨无悔。
主持人：有网友问：电动车电瓶白天在辖区内丢失，还能不能找回来，对待这种小偷，公安机关是怎么采取行动的？
刘金明：这位网友好，你咨询电动车电瓶被盗还能不能找回来，我们会尽力开展工作，力争破获案件，案件破了，就还有找回来的可能。具体到你反映的案件，你也可以到所里找我，我们面对面的沟通。
近年来，随着电动车的普及，电动车数量急剧增加，可以说家家户户都有电动车，相应的，盗窃电动车及电动车电瓶的案件呈高发态势。当早晨高高兴兴要去上班的时候，推出电动车突然发现电瓶没了，这不光是经济上的损失，一天的好心情也没了，对群众的生活影响还是颇大的。
在这里我重点向各位网友介绍一下我们公安机关在打击防范电动车及电瓶被盗案件方面采取的工作措施：
一是加大打击力度，所里对这类案件开展了串并案，安排专门的警力专案侦破，调取监控，走访群众，排查废品收购行业，加大侦破力度。今年2月，县医院家属院一夜被盗电瓶多起，通过工作，成功将嫌疑人王某抓获，破获案件多起，起获电瓶10多块。
二是加强巡逻防范，所里在加强面上巡逻的同时，在经常发案的区域和时段安排警力有针对性地开展巡逻，蹲点守候，防范案件的发生。
三是加大群防群治力度，广泛宣传发动，与村居、小区物业联防联动，向小区群众提供防范知识，警民联手保平安。
在这里，我特别提醒电动车主，要想避免电动车被盗，加强自我防范很重要。从去年开始，兰陵县局开展电动车打码工作，希望没打码的电动车主主动到派出所打码，打了码以后，电动车被盗案件明显减少，即使被盗也便于破案。再一点就是停车要落锁，不光要锁电机锁，再加一把套锁，就安全多了。还有就是被盗后要及时报案，有的网友认为报案没用，破不了案，其实我们往往破了案子，却找不到失主，找不到报案材料。
主持人：有网友问：刘所长您好，我的户口在兰陵城关，结婚后我和孩子的户口在娘家的户上没分出来，想把我们的户口跟父母分开，有什么办法呢？或打两个户口本，可以吗？我老公的户口在东关，他是自己独立的一个户口。
刘金明：因你已结婚，你可以把你和孩子的户口从娘家户上结婚迁户到时你对象的户上，一家三口放在一个户口本上，打印户口本就可以了。
根据实有人口管理，户口和住房一致的原则，您在娘家住址上若没有住房，不能分户，您也可以把户口迁至住房处。
你也可征得你父母的同意到派出所再打印一个户口本，方便使用。
主持人：有网友问：小孩落户后想改名字的话，得办什么手续？
刘金明：小孩子落户后想改名字的话，你可以提供更改名字申请书并到户口单位或村居出具证明，就可为孩子更改姓名。
主持人：有网友问，刘所长现在各地都搞什么“天网工程”，请问咱们县城安监控是个什么情况？
刘金明：近年来，各地都很重视视频监控建设，加大投入力度，提高建设水平，发挥了很好的作用。兰陵县公安局在县委县政府的大力支持下，从去年以来，先后投入3000多万元用于天网工程建设。仅在县城就安装各类高清监控探头600多个，实现了县城街面、路口全覆盖。县局还招录20多名队员，专门从事视频侦查工作。“天网”工程建成使用，在侦查破案、打击犯罪和预防震慑犯罪方面发挥了重要作用，实现了破案率提高、发案率下降的目标。视频侦查也成为继刑侦、技侦、网侦之后的第四大侦查手段，必将在打击预防违法犯罪、维护社会治安方面发挥越来越大的作用。
主持人：有网友问，经常听朋友说有人被网络电信诈骗了，请问刘所长如何预防网络电信诈骗？
刘金明：近年来，网络电信诈骗犯罪活动呈多发、高发态势，其涉及内容广，表现形式多样，使人民群众的财产蒙受了巨大损失。而且网络电信诈骗犯罪存在侦查难、取证难、追赃难等问题，尤其是被骗钱款，常常很快被犯罪人员转移到境外或挥霍掉，经常出现案件破了，损失却无法追回的现象。但是此类案件是可防性案件，只要防范得当，就能有效遏制其发生。
骗子首先会制造一个危机事件，要么是法院强制执行、要么是欠费、要么是银行卡的安全受到威胁等。通过分析，电信诈骗案件的作案手法也在不断出现新的转变：一是诈骗所使用的关键词紧跟社会热点，手法逼真；二是软件技术和场景设计升级，针对性和迷惑性更强；三是犯罪分子口音已从以往带有明显的南方口音逐渐演变为标准的普通话，更趋专业化；四是敏感词“更新换代”，隐蔽性更强。的确，在这种环境之下，真的不是我们太单纯，而是骗子太狡猾。当今之计，只能给自己设置预警关键词。转账、汇款，听到这些词一定要小心、仔细，再三核实。要记住，天上即便掉馅饼，也没那么容易砸中你。
主持人：有网友问，你辖区单位场所很多，请问刘所长派出所是如何加强辖区九小场所的消防安全管理的？
刘金明：随着社会经济的不断发展，人民群众生活需求日益增长，学校、幼儿园、小医院、小商场、小餐饮业、小旅馆、小歌舞厅、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等“九小”场所数量不断增加，呈现出发展快、点多、线长、面广的特点。我所城关辖区就有九小场所2000多家。受经营模式、经营实力的限制，“九小”场所在硬件设施建设上投入不足，存在着大量的消防安全隐患，加之消防安全管理体系、相关消防工作规范跟进不到位，给消防安全管理带来了严峻挑战，发生火灾隐患的危险急剧增高。
近年来，我们所按照上级公安机关要求，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，把九小场所消防安全管理当作一项日常性工作任务，始终抓在手上，取得了明显成效。
一是加大消防宣传力度，提高消防安全意识。派出所应每年对“九小”场所进行一次消防知识普及教育，通过摆放、悬挂、播放各种宣传资料，围绕如何正确用火、用电，如何在火灾中逃生，如何报火警，如何正确使用灭火器材等，进行立体化宣传和实战演练。根据场所的实际，选择相适应的题材，有针对性地对员工和社会群众进行消防安全教育，开展经常性的消防业务训练，使其掌握扑灭初期火灾和疏散人员的方法，实现全民消防、人人消防。
二是建立和完善消防管理制度，落实“九小”场所“自防”“主防”责任。派出所指导“九小”场所经营业主建立和完善消防管理制度和措施，从消防业务上帮助“九小”场所建立相应各种组织和制度，落实消防组织职责，同时加强业务指导，帮助建立消防预案并进行演练，打牢“九小”场所的“四个能力”基础。
三是整合消防资源和力量，落实“九小”场所网格化管理。以公安派出所为主，组织协调街道办事处、居(村)委会的义务消防组织，层层签定责任书，做到分区明确、责任明确、任务明确，做到全民参与、风险共担。
四是加大对“九小”场所的监督检查，及时消除火灾隐患。每月对九小场所进行一次安全检查。重点检查：疏散安全指示标志、火灾应急照明灯，设置安装是否规范合格，在断电或事故状态下能否发挥作用；疏散通道、安全出口是否保持畅通状态，有无堵塞或上锁问题，场所重要部位是否张贴或绘制安全疏散方向示意图，并附简要说明；商场、饭店、旅馆内是否存在存放易燃易爆化学物品的问题；消防设施器材是否完好，对存在隐患应依法整治，确保证建筑消防设施完整好用，发挥其防火灭火作用。
