大众网临沂9月11日讯（记者 衣方杰 见习记者 印振娜）小区的楼宇外墙保温改造已经完成两年了，但改造费用却迟迟收不齐，因为有部分居民认为这部分费用应该由国家出，无需个人承担。“到底要不要交钱？有人说不用交，但小区很多人都已经交了，这钱能不能退，如果不能退，那总该有个说法吧？”10日早上，家住市区冠蒙时代花园的居民刘先生拨打本报热线反映。
住户：有人交，有人不交，大伙有些糊涂
据刘先生反映，小区一直以来都是自己烧锅炉供暖。在2011年11月份的时候，小区物业贴出通知，要对小区进行节能改造，并要求每户按照10元/平方米交纳节能改造费。
“当时很多居民去问过物业，要进行什么节能改造。”刘先生说，物业的回答是由于小区兴建时间较早，目前在建筑物外窗、外墙体、供热系统等方面节能标准较低，造成大量资源浪费。因此，按照市政府的要求，这次节能改造主要是针对小区的楼宇外墙进行保温处理，一是节约能源，二是有助于提高供热效果。
“当时大家都很支持，觉得这确实是一件对居民有利的事情。”刘先生告诉记者。因此，改造工程开始之后，物业向居民收取费用时，刘先生很自觉地交纳了700多元的改造费用。
但后来刘先生却在和小区邻居闲聊时得知，小区内许多居民并没有交纳这部分费用。“有人说小区外墙保温改造属于市政工程，应该由政府埋单，个人无需承担。”刘先生说，对此大家的说法不一，听说许多交了钱的住户都去物业要求退钱，但物业并没有退费。“现在确实搞不清这部分费用到底要不要我们业主来承担，对于那些没交钱的住户，也没听说物业有什么说法。”刘先生对记者说道。
物业：先改造后交费 收费进入死胡同
10日上午，记者来到了冠蒙时代花园小区。在和小区居民的交谈中，记者得知刘先生所说的问题确实存在。
“小区外墙保温改造工程？知道啊，前年冬天改造的。”当记者问及此事时，正陪孩子在楼前玩耍的赵女士回答说，“这都快两年了，听说还是有很多人没交，我们交了钱的现在想退物业也不给退。”赵女士说道。
随后，记者来到了小区物业公司，据经理曹伟介绍，应市委、市政府的要求，2011年时冠蒙时代花园小区对小区内16栋建筑时间较早的楼体实施了外墙保温改造工程，共有1000余户居民被涵盖到了改造工程中来。
“当时接到市节能办的通知后，我们在小区的显眼位置以及需要改造的每栋楼的楼门前都张贴了通知，并征求了广大业主的意见，大部分居民对这项改造工程表示支持。”曹经理说，由于时间较紧，小区物业与负责外墙改造工程的建筑公司签订合同时，采用的是先改造后交费的方式。
“经过核算，除去政府补贴，按照建筑面积计算，每户居民需要交纳10元/平方米的节能改造费。起初，业主们相当配合，从2011年12月份开始收取改造费用时，大家也都能够主动地交纳费用。”曹经理说，但后来一个消息在业主当中开始流传开来，说楼体外墙保温改造工程属于政府行为，不需要居民自己掏钱。“因此，一直拖到现在，费用也没有收齐，跟建筑公司的费用至今也没有结清。但当时接到市节能办通知时，里边明确说明居民需要自己承担部分费用。”
曹经理说，两年来，小区物业的工作人员几乎是挨家挨户的和未交工程改造费的居民进行沟通，但这部分居民一直态度“暧昧”，口头答应着马上交，但就是不见行动，直到目前，还有300户左右的居民没有交费。“这部分人带来的影响确实很坏，不仅自己不交钱，而且连带着许多交过钱的居民现在都想来退费，因为人家觉得这样不公平。我们也想过采取停水、停电这样的极端方式催费，但想想还是作罢了。现在，催缴费用似乎进入到了一个死胡同，工作很难开展。”
节能办：受益居民应承担部分费用
工程改造的钱到底该不该分摊到居民身上？10日下午，记者来到了市住建委节能办。
办公室张主任拿出了一份2011年临沂市人民政府办公室下发的《关于加快供热计量改革与既有建筑节能改造工作的通知》，通知当中的第四条，建立资金筹措机制里明确写着：对既有居住建筑供热计量及节能改造，按照“谁受益、谁分担”的原则，多渠道筹措资金，采取中央和省奖一块、市县财政配一块、供热企业投一块、产权单位集一块、受益居民出一块、市场运作集一块的办法。“说到底，就是政府、单位和受益居民三方共同承担，不属于单位产权房的，则由政府和居民承担。”
张主任说，2011年底，包括冠蒙时代花园、党校家属院在内共10个小区、家属院被列入了市政府的外墙保温节能改造项目，每平米的费用大概在100元左右，为鼓励既有居住建筑节能改造，国家安排专门节能改造奖励资金用于既有居住建筑节能改造项目的补助，具体的奖励标准是：45元/平方米。“这样，居民只需承担门窗的改造费用即可基本完成改造。居民自己承担的部分由各小区根据面积自行核算。”张主任说，小区物业收缴费用并无过错，受益居民的确需要承担一部分费用，应该主动到物业公司交纳。
