大众网临沂1月24日讯（记者 庄红 通讯员 倪敬文 王永生）比泉水，临沂比不过济南；比蓝天，临沂比不过威海；比石油，临沂比不过东营。但临沂曾在中国社会科学院发布的《中国城市竞争力报告》中超过了山东省的所有地市，位列全国第二位。
幸福感不会凭空而来，这与临沂市委始终坚持“用财政的钱办民生的事，用市场的钱做发展的事”，大力调整优化财政支出结构，将更多的资金用于解决民生领域的重点难点问题，每年都办十几件为民大事、实事，把财政“蛋糕”更多分给民生息息相关。“上学不交费，看病不太贵，养老不用愁，种地不缴税，感谢共产党，遇到好社会”，莒南县大店镇农民张德文的这几句顺口溜，是临沂关注民生、保障民生的真实写照。
数字最能说明市委市政府真金白银的投入。2012年全市城乡居民收入增速双双超过GDP，农村居民收入增幅高于城镇居民。全市民生支出达到224.4亿元，增长23.5%，占财政总支出的64.3%，占比高于全省8.2个百分点。城镇新增就业再就业18.2万人，转移农村劳动力30.2万人次，“双零”家庭实现动态消零。城镇居民人均可支配收入24452元，增长14.05%；农民人均纯收入9149元，增长14.1%，与全省绝对额的差距比上年缩小30元。全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险参保人数分别达到71.9万人、22.5万人、201.9万人、50万人、90.2万人、46.9万人和558.9万人。
创新工作最能表达市委市政府关切。临沂一张身份证登记，只需一元钱就可以住宿的“一元公寓”在全国范围内引起轰动。每到冬天各地都会出现进城农民工无处安身被冻死的情况，苦于没有解决这一问题的方法。临沂这一创新举措为全国找到了突破口，也获得了百姓实实在在地尊重。
在2013年的政府工作报告中，保障改善民生被作为三项重点工作之一，提出了城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和13%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内的主要预期目标。
转变政府职能，保障改善民生，就这样实在的数字，不断的创新，明确的目标。临沂在这方面走在了前列。温家宝等中央领导临沂视察时热情鼓励、高度评价：临沂的发展变化大，老区人民的精神状态好；是国家改革开放、科学发展、造福人民的一个生动写照；一座新城拔地而起，已经成为山东省和全国革命老区的一张名片。目前，临沂市人民的自信心自豪感、满意度幸福感、和谐度安全感明显增强，“幸福写在了老区人民的脸上”！临沂市委、市政府坚持：民生工作只有起点，没有终点，只有更好，没有更好。全市人民正一起奏响着向幸福沂蒙进发的最强音。
民生成为临沂经济社会发展的最大“加分项”
为政之道，以厚民生为本。倾情解决民生问题，发展就如同有源之水，蓄积永不枯竭的动力；好似有本之木，蕴藏生机勃发的活力。临沂市认真贯彻落实以人为本、民生为先的根本要求，适应发展的新需要和群众的新期待，加快转变经济发展方式着力实施重大民生工程，成为推动临沂科学发展的重要内容，成为促进社会和谐的重要举措。
1月23日，临沂市统计局公布2012年临沂市国民经济和社会发展统计公报，2012年，临沂市认真落实“四三二一”总体发展思路，着力抓好县域经济发展、统筹城乡发展、保障和改善民生三项重点，全市经济保持了平稳较快发展态势。2012年临沂市各级财政民生支出达到224.4亿元，占财政总支出的64.3%,高于全省8.2个百分点。民生十项大事和二十件实事得到有效落实。政府投资建设“一元公寓”模式在全国推广，新型农村和城镇居民社会养老保险工作受到国务院表彰；基本药物制度实现政府办基层医疗卫生机构全覆盖，国医堂建设开全省先河，新农合参合率和筹资规模均居全省前列，“先看病、后付费”就诊服务模式在县级以下医疗机构全面推行；新博物馆、图书馆、艺术馆全部免费开放，全市所有乡镇建成便民服务中心，基层人社所全部达到国家二类所以上标准。全国革命老区民生建设座谈会在临沂市召开，与会领导和专家现场参观后认为“临沂民生建设滴水见太阳，为全国带了好头”。
临沂市民卞文元在推荐2012临沂年度汉字征集活动中说到：“2012临沂发展充满活力；2012临沂民生最给力；2012临沂商城彰显实力；2012临沂农业凸现张力；2012临沂教育再现魅力；2013临沂人民更加奋力。”临沂市北城新区大官苑社区56岁的居民殷秀艳，写了一首打油诗《外婆的大官苑》发表在自己的博客上，赞美临沂近年来的巨大变化：雄伟的凤凰广场映在碧水间/滨河长廊是一道靓丽风景线/沂蒙湖胜过京城颐和园……大官苑啊大官苑/欢迎朋友来参观外婆的大官苑。
正像殷秀艳所说，沂蒙革命老区，如今呈现出一片文明开放的新景象，民生建设赢得百姓的赞叹。在第五届中国全面小康论坛上，临沂被评为“中国全面小康最具安全感城市”；由国家统计局开展的公众对城市环境满意率调查中，临沂市位居山东省第一。2012年，临沂市优化支出结构，坚持用财政的钱做好保民生的工作、用市场和社会的钱办好促发展的事情，民生财政支出保持在60%以上。集中力量抓好了民生建设大会确定的“十件民生大事”，“二十件民生实事”，使每一件实事都让老百姓看得见、感受到、真满意。
如今的临沂，已形成城美乡美、宜居安居的良好生活环境。“八河绕城”形成了“8个西湖”的水面；沂河湿地成为国家级城市湿地公园；科技馆、图书馆、博物馆、文化广场、百里滨河健身长廊等全民共享的文化体育设施陆续建成；临沂也成为全国惟一一个连续举办F1赛艇和世界杯滑水两大赛事的城市。
关注民生，改善民生，既是发展经济的起点和落脚点，也是经济发展的不竭动力。在2013年临沂市第十八届人大二次会议上张务峰市长指出，我们要进一步加大民生投入，让生活在这个城市里的每一个人，都能感觉到党委政府的关怀，感受到这座城市的温馨，共享经济发展成果。我们必须进一步推动经济发展与民生改善同步提升，牢固树立“发展是解决一切问题的根本”这一观念，在加快发展的同时，坚定地实施“民生优先”发展战略，使科学发展的过程真正成为造福人民的过程，使民生建设成为推动临沂经济社会发展的最大“加分项”。zgx
(责任编辑：白晓伟)
