政 府 工 作 报 告
——2012年2月2日在兰山区第十八届
人民代表大会第一次会议上
兰山区人民政府代区长 张佃虎
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年政府工作的回顾
区第十七届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，以科学发展观为统领，按照“一二三四五六”的工作思路，顽强拼搏，真抓实干，全力建设区域经济龙头区、现代服务业核心区、宜居城市标志区、先进文化示范区，圆满完成了区第十七届人民代表大会确定的各项任务，在建设新兰山的征程上迈出了坚实步伐。
——过去五年是争先进位、跨越发展，综合实力显著增强的五年。始终坚持发展第一要务，综合实力跃上新台阶。2006年以来，连续在全市科学发展综合考核中名列前茅。2011年，全区实现生产总值578.5亿元，是2006年的2.3倍，年均增长15.8%。地方财政收入完成30.16亿元，是2006年的2.3倍，年均增长17.43%,位居全省20强；有6个镇、街道办事处地方财政收入过亿元，其中兰山街道办事处5.03亿元、南坊街道办事处3.74亿元、银雀山街道办事处2.5亿元、金雀山街道办事处2.3亿元、义堂镇2.1亿元、半程镇1.45亿元。固定资产投资381.6亿元，是2006年的2.8倍，年均增长24.4%。社会消费品零售总额420.1亿元，是2006年的2.5倍，年均增长19.4%。
——过去五年是转型升级、内涵发展，质量效益大幅提升的五年。三次产业结构比由2006年的2.2：58：39.8调整到1.2：51.8：47。工业经济增量提质。2011年规模工业企业达到460家，完成产值1050亿元、利税93亿元，分别是2006年的2.2倍和2.5倍。现有山东名牌26个、山东省著名商标24件、中国驰名商标5件。被授予“中国板材之都”、“中国食品产业加工基地”、“全省中小企业发展先进区”、“山东省优质水表生产基地”等称号。服务业繁荣发展。2011年实现增加值272亿元，是2006年的2.6倍，被评为“全省服务业发展先进区”。市场改造五年累计投入105亿元，新建和改建市场43处、建筑面积551万平方米，2011年实现市场成交额850亿元，比2006年翻一番。连续举办了两届中国（临沂）市场贸易博览会、六届中国（临沂）人造板国际贸易洽谈会。被授予“中国市场名城”、“中国物流之都”等称号。2011年实现旅游总收入49亿元，文化产业增加值达到40亿元，占GDP的比重为6.9%。农业持续增效。粮食连年丰收，2011年粮食总产量24.6万吨。五年新增优质农产品基地11.3万亩、“三品”认证45个、农业产业化龙头企业26家。节能减排成效明显，生态保护得到加强，为临沂在淮河流域水污染防治核查中夺得第一名作出了突出贡献。
——过去五年是城乡一体、统筹发展，城镇面貌日新月异的五年。大力实施城镇化主导战略，加快城乡一体步伐，城镇建设走在了全省前列，为全国农村社区建设会议、全省城镇化工作会议、全省农村住房建设会议提供了现场。五年累计完成拆迁面积1650万平方米，建设居民楼3300栋、1960万平方米，建设农房9万户，城镇化水平由2006年的46%提高到73.5%。城区形象大幅提升。北城新区建设扎实推进，一座新城拔地而起。银雀山、涑河、临沂大学等片区开发建设成效明显，实施陷泥河、南涑河、青龙河等河流整治，大水城靓丽多彩。镇村建设步伐加快。积极推进新型农村社区建设，深入开展环境综合整治和“生态文明村”创建活动，镇村环境显著改观。基础设施日益完善。路、水、气、讯、环卫等设施建设加快，完成了沂蒙路北段、祊河滨河路、沂河滨河路、北外环、西外环、金锣大道等道路的建设任务，硬化道路面积近2000万平方米。积极开展土地综合整治和增减挂钩试点，荣获“首届全国国土资源集约节约模范区”。扎实推进新农村电气化，顺利通过全国A类新农村电气化县（区）验收。创城工作成果丰硕。作为创城的主阵地、主战场，举全区之力，集全民之智，合力攻坚，连续作战，为全市成功创建全国文明城、国家卫生城、国家园林城、环保模范城发挥了主力军作用。
——过去五年是招商选资、借力发展，对外开放彰显活力的五年。五年来，共引进过千万元的项目507个，其中过亿元项目70个，诚丰新材料、国能生物发电、大阳摩托、珠峰电动车、昆山永立液压、济南银座、深圳茂业、颐高上海街等一大批项目相继落户；引进区外资金352.7亿元，境外资金3.83亿美元。2011年引进过千万元的项目120个、过亿元项目24个，引进区外资金115亿元，与2006年相比，分别增长25%、33%和150%。自营进出口获权企业达到720家，2011年实现进出口总额18.6亿美元，其中出口8.2亿美元，分别是2006年的3.4倍和2.5倍。多次被授予“全省外经贸工作先进区”称号。
——过去五年是改善民生、和谐发展，群众生活更加幸福的五年。群众收入不断增加，2011年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到24232元和9342元，分别是2006年的2倍和1.9倍。积极推进统筹城乡就业试点，累计新增就业5.7万人。建设“零工市场”，为进城务工人员提供了便利。社会保障覆盖面不断扩大，新农合参合率达100％，城乡居民养老保险实现全覆盖。大力发展教育，校舍建设得到加强，教育教学质量明显提升，全省教育工作示范区创建成果不断巩固，荣获“全省学前教育先进区”称号。人口和计划生育工作扎实开展，人口自然增长率控制在6‰以内。加强科技创新，两次荣获“全国科技进步先进区”称号。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化、体育健身活动，“乡村少年宫”建设经验全国推广，被评为“全国群众体育先进单位”、“全省社会文化工作先进区”。“平安兰山”建设深入推进，以群众工作统揽信访工作，深化“三调联动、多调对接”大调解机制，安全生产形势总体稳定，社会安定和谐的局面得到巩固。认真落实“两纲”，妇女儿童工作成效明显。民族宗教、史志档案、人民武装等工作都取得了新成绩。
——过去五年是强化服务、推动发展，履职能力不断提高的五年。深入开展“五五”普法和“法律六进”活动，全社会法制意识不断增强，被评为“全国法治县区创建活动先进单位”。全面落实廉政建设责任制，政风行风持续好转。积极推行政务、村务、厂务、校务公开和村民自治，基层民主政治建设得到进一步加强。政府机构改革顺利完成，事业单位改革有序推进，政府职能进一步转变。认真落实区人大常委会决议，自觉接受人大及其常委会、人民政协的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案765件，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。（wq）
(责任编辑：徐利军)
