——2011年2月22日在临沂市第十七届人民代表大会第四次会议上
临沂市发展和改革委员会
各位代表：
受市人民政府委托，现将临沂市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告，提请市十七届人大四次会议审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民认真执行市十七届人大三次会议各项决议，深入贯彻落实科学发展观，积极有效应对各种困难和挑战，全市经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势，为“十二五”开好局起好步奠定了坚实基础。全年实现生产总值2400亿元，增长12.9%；地方财政收入115.5亿元，增长26.2%；国地税收入190.1亿元，增长29.8%。
(一)投资、消费、出口三大需求协调增长。全市规模以上固定资产投资完成1408.3亿元，增长22.7%。投资结构进一步优化，装备制造业、高新技术产业投资分别增长70.7%和98%，第三产业投资增长28.7%。重点项目建设进展良好，571个中央扩大内需项目开工建设561个，完成投资40.5亿元；200个市重点建设项目开工建设197个，完成投资349.1亿元。消费市场保持活跃，社会消费品零售总额达到1157.2亿元，增长19%。对外贸易实现快速增长，进出口总额47.7亿美元，增长39.4%，其中出口额28.3亿美元，增长29.2%；进口额19.4亿美元，增长57.6%。
(二)农业产业化进程快速推进。全市粮食总产达到468.8万吨，连续七年实现增产，进一步巩固了全国全省粮食生产先进市的优势。新增省级龙头企业27家，已登记农民专业合作社达到6147家，新建优质农产品基地85.4万亩。郯城、苍山、沂南、临沭4个县被列为国家新增千亿斤粮食产能规划县，河东区为后备县。新认证无公害农产品56个、绿色食品176个、有机食品103个、农产品地理标志产品12个。49个蔬菜基地被确定为2010年上海世博会蔬菜供应基地，累计安全供应蔬菜5478.3吨。病险水库除险加固任务在全省率先完成，沂河、沭河、新沭河、邳苍分洪道和分沂入沭治理工程完成投资11亿元。
(三)“加快工业发展年”活动成效显著。全市规模以上工业完成增加值1093.5亿元，增长16.4%，其中食品、机械、建材等八大支柱行业实现增加值851.5亿元，增长16.9%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到31.2%。工业效益较快增长，规模以上工业企业实现主营业务收入4919.9亿元、利税409.9亿元、利润280.8亿元，分别增长28.3%、31.7%和34.8%。大企业培育取得新进展，利税过千万元、亿元企业分别达到726家和39家，同比分别增加178家和10家。山东宏艺科技公司被认定为国家级企业技术中心。战略性新兴产业发展势头良好，沂星公司5000台电动大客车、巨皇新能源20兆瓦光伏跟踪电站、金光伏薄膜太阳能电池模板、浪潮集团LED照明等一批重大项目开工建设，新大洋年产30万辆微型低速纯电动轿车项目成功签约。开发区建设实现新突破，临沂经济开发区升级为国家级经济技术开发区，临沂临港经济开发区经省政府批准设立。
(四)服务业发展活力增强。全市新增省级服务业载体15个，累计达到28个，总量居全省首位。临沂商城新增市场建设面积145万平方米，市场交易额达到720亿元。首届“临博会”实现成交额达47亿元。市广播电视塔、科技馆等一批重大文化项目建成使用，成功举办了中国首届“红运会”、F1摩托艇世界锦标赛临沂大奖赛等大型体育活动。《蒙山沂水》、《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》三部文艺精品荣获多项国家级大奖。旅游业快速发展，全年接待国内外游客3049.1万人次，实现旅游总收入237.8亿元，增长30.5%。我市被确定为全国流通领域现代物流示范城市和农产品现代流通试点城市。94家企业完成非核心业务剥离工作。金融保险业平稳发展，金融机构人民币各项存款、贷款余额较年初分别增加352.8亿元和250.8亿元，新增上市企业2家、小额贷款公司11家，河东齐商村镇银行开业，保费收入增长38.1%。房地产业健康发展，完成开发投资158.2亿元，商品房销售额129.2亿元，分别增长8.1%和42.8%。
(五)重点领域改革步伐加快。“两型”社会建设改革试点9个示范区和11个示范项目建设快速推进，市政府先后与省林业、质检、财政等部门签订了“两型”社会共建合作协议。我市在全省率先建成市级公共资源交易中心，实现了市级公共资源交易事项的集中运行。集体林权制度改革试点任务全面完成，全市面上主体改革任务基本完成。医药卫生体制改革取得新进展，兰山、罗庄、河东、郯城、费县等县区(含临沂经济技术开发区、高新技术产业开发区)实施了国家基本药物制度。基层医疗卫生服务体系进一步健全，9项基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目全面实施。（wq）
(责任编辑：范永恒)
