关于市10年计划执行情况与11年计划草案的报告(4)

(七)深化改革开放，增添经济社会发展活力。一是加快推进“两型”社会建设综合配套改革。用好用活省赋予我市的先行先试政策，大力推动示范区、示范项目建设取得突破性进展。积极推进节约集约用地，最大限度满足用地需求。广泛推行合同能源管理，培育引进专业化节能服务公司。争取成功创建全国可再生能源建筑应用示范城市。深入开展“两型”社会建设示范单位创建活动。二是加快推进重点领域和关键环节改革。积极开展扩权强镇试点，加快义堂全国全省小城镇改革试点步伐，因地制宜向经济发达镇下放部分县级管理权限。深化财税金融体制改革，完善担保体系建设，创新金融服务方式和工具，做好中小企业集合票据、集合债发行工作。力争引进3家股份制银行，组建5-7家村镇银行，实现每个县区至少有1家小额贷款公司。大力推进农村综合改革，因势利导促进土地承包经营权流转，启动集体林权制度配套改革，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点项目，进一步增强农村发展活力。贯彻落实《关于全面推进供销合作社改革发展的意见》，努力构建农村现代经营服务新体系。继续推进文化体制机制改革创新，引导骨干企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，加速整合县区资源，鼓励引进实力强大的战略投资者，全方位提高我市出版、演艺、动漫、创作、营销等方面的竞争力。三是着力提高对外开放水平。大力提升农产品、机电产品、木制板材、纺织服装等10大类出口产品国际竞争力。加快发展文化、旅游、信息、咨询等服务贸易。组织500家企业参加100个境内外重点展会。精心组织好各项重点招商引资活动，进一步优化招商流程，将大规模产业招商与精细化专业招商有机结合，力争新引进一批龙头型、基地型战略投资项目。完善外资项目落地“绿色通道”，促使在谈项目早获批、项目资金早到位。扩大对外经济合作，建立境外投资政府服务综合体系，以培育源自临沂的跨国公司为目标，重点推进华盛江泉马来西亚循环经济工业园项目，稳妥推进隆盛进出口、兴盛矿业等企业境外资源开发项目。

　　(八)大力改善民生，完善基本公共服务体系。高度重视和切实抓好物价、住房、收入分配、就业、社会保障、教育、医疗卫生等城乡居民普遍关心的问题，加快实施25万农村人口饮水安全、标准化幼儿园建设等十项为民工程重点项目，进一步提高人民群众的生活水平。扎实做好新型农村养老保险试点、实施国家基本药物制度扩面工作。加快保障性住房、农村住房建设与危房改造步伐，新建经济适用住房1万套、廉租住房700套、公共租赁住房3800套，改造城市棚户区1万户，新建农村住房11.4万户，改造危房1.6万户。大力发展公共卫生事业，加强基层卫生服务网络建设，着力抓好疾病防控工作。加快建设区域性食品药品检验检疫中心，建立健全不良反应检测体系和监管网络。积极推进农村综合文化服务平台建设，抓好滨河百里健身长廊二期工程，争取建立国家级水上运动基地。全力以赴推进全国文明城市创建工作，成功创建全国文明城市。同时，深入抓好安全生产，加强社会治安综合治理，确保全市社会和谐稳定。

　　各位代表，今年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，大力弘扬沂蒙精神，解放思想，迎难而上，奋勇争先，扎实工作，为实现“十二五”时期我市经济社会发展的良好开局、以优异成绩迎接建党90周年而努力奋斗！