附：二十件民生实事 件件暖民心
14日，全市民生建设大会上提出了从现在起至2013年底将为市民做的“二十件民生实事”，这些都是目前群众最关心、最直接、最现实、最盼望的难点和热点问题。全市各级各部门将言必行、行必果，把民生建设作为头等大事。
1.农民不出村买到低价药
实事：2012年起，纳入省一体化管理的村卫生室，全面推行基本药物制度；新农合政策范围内住院报销比例不低于70%；对低保对象、“五保”对象推行医疗救助“一站式”即时结算服务，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%，封顶线由3000元提高到8000元。自2012年1月1日起，提高贫困患者重大病一次性特别救助标准，市级提高到不低于2万元，县级提高到不低于1万元；在政府举办的基层医疗卫生机构，全面推行“先诊疗、后付费”的诊疗服务模式。每年为65岁以上老年人免费体检一次。
进展：从今年1月1日开始，临沂经济开发区村级卫生室已在全市率先开始实施基本药物制度。
2012年，全市4000余所纳入省一体化管理的村卫生室，将全面推行基本药物制度，使广大农民朋友不出村就能买到零差价的药。新农合报销比例则将设置最低底线，由原来的70%左右，限定在70%以上。
2.更多人群可领到补助金
实事：政府对符合领取条件的城乡居民养老保险参保人全额支付55元基础养老金，县区政府对参保城乡居民按照不低于每人每年30元的标准给予补贴。今年要全面完成乡镇（街道）人力资源和社会保障基层服务平台标准化建设任务。解决好“五七工”、“家属工”的社会保险遗留问题。
对从1954年11月1日试行义务兵役制后入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁），未享受到国家定期抚恤补助或未享受“核算退休金时军龄计算为工龄、参加城镇职工养老保险时军龄视同城镇职工养老保险缴费年限”政策待遇的退役士兵，按每服一年义务兵役每人每月10元标准发放老年生活补助。对年满55周岁、符合国家奖励扶助条件的农村计划生育夫妇，每人每月发放60元的奖励扶助金；城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，每人每月发放100元的特别扶助金；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，每人每月发放80元的特别扶助金。
进展：据了解，自8月16日全市城乡居民养老保险全覆盖启动仪式以来，截至目前，我市已为139万名符合发放条件的城乡居民累计发放基础养老金28322万元，发放率为100%。全市符合参保缴费条件的人数为423万余人，已有414万余人参保缴费，累计征缴保费71332万元，参保缴费率为97.81%。
市人力资源和社会保障局局长丛军称，力争在今后几年，工伤保险基本实现全覆盖，城乡居民养老保险参保率达到98%以上，到2015年，新农合参合率稳定在99%以上，在就业方面积极拓宽就业渠道，转变就业观念，搞一些大学生见习基地、鼓励大学生创业带动就业、用小额担保贷款扶持他们创业等系列措施，使我们的就业形势保持持续稳定，社会保障方面在政策允许的范围内，我们尽量把应保尽保的全部纳入，对“家属工”、“五七工”在年底前尽快解决好。
3.“五保”老人纳入集中供养
实事：按照“愿进全进”的原则将符合条件的“五保”老人全部纳入集中供养范围；加大集中供养力度，每个县区建成1-2处中心敬老院；对集中供养的“五保”老人，每人每天提供一袋牛奶、一个鸡蛋；所有敬老院全部实现集中供暖。
进展：记者从市民政局获悉，目前各个县区都建有中心敬老院，下一步工作重点是提升供养率和供养质量。沂水县是给集中供养“五保”老人每人每天提供一袋牛奶、一个鸡蛋试点县，总结了较好的经验，接下来将在全市推开。
今年冬天，各级积极筹措资金，为每个敬老院下拨了1-15万元的资金。为院民购置了新棉衣、棉被，对实行集中供暖的敬老院的供暖设施进行了检修，并备足燃煤；对未实行集中供暖的部分敬老院安装了空调。
4.缓解学校“大班额”
实事：加快标准化幼儿园建设，确保2011年新建141所、改扩建382所幼儿园；2012年，所有县区和乡镇完成政府建设示范幼儿园任务；2013年，实现新建430所、改扩建923所的任务目标。加快推进中小学校舍安全工程，2013年全面完成新建校舍238万平方米、维修加固校舍70万平方米的任务。今明两年新建、改扩建中小学41所，2013年，基本解决中心城区学校“大班额”和进城务工人员子女就学问题。继续实施农村中小学“两热一暖一改工程”，2013年基本解决农村中小学生喝热水、吃热饭、冬季取暖和厕所治污问题。
进展：按照《临沂市2011—2013年学前教育行动计划》，临沂市将学前教育纳入各级政府工作考核和教育督导评估，建立督促检查、考核奖励和问责机制。各级政府教育督导机构定期对学前教育三年行动计划进展情况进行专项督导，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的监督检查。教育部门要会同有关部门对学前教育工作进行定期调度，目前正在按照规划，完成任务目标。随着北城新区一大批学校的建设完成，可以较好地缓解城区学校“大班额”问题。“两热一暖一改工程”也正在稳步推进中。
5.零工市场年底启用
实事：2012年计划新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业15.6万人，培训农村劳动力20万人。加快零工市场建设，确保今年年底前启用。加大城镇退役士兵安置力度，指导有空编的事业单位，根据岗位需求拿出一定计划，专门招聘退役大学生士兵；普通高校应届毕业生入伍后荣立二等功(含)以上的，退役时经考试考核优先安置到事业单位。
进展：零工市场目前已基本建设完成，正在进行相关配套。仍然执行每天一元的收费标准，保证零工市场的公益性。 加大对各类就业人员龙其是农村劳动力的技能培训，鼓励引导农村劳动力就地就近转移就业，优先满足本地企业用工需要。通过开发公益性岗位、完善就业援助政策等，帮助下岗失业人员、零就业家庭等就业困难群体实现就业再就业。
实施“大学生创业引领计划”，十二五期间，建设3处市级大学生创业平台，扶持7000名以上大学生实现就业。市人力资源和社会保障局局长丛军介绍，他们将结合工作实际，逐条逐项地分解到科室、分解到责任人，确确实实把政策落到实处，让老区人民更快更好地享受到改革发展的成果。
目前，贫困患者重大病一次性特别救助标准为5000元，2012年提高到市级不低于2万元，县级提高到不低于1万元，将大大缓解大病救治困难。(责任编辑：庄红)
