导语：近年来，为让1200万沂蒙人民喝上干净的水，呼吸到清洁的空气，看的见繁星点点和蓝天白云，临沂环保人励精图治，取得了显著成效。为给广大市民提供一个同环保人互动交流的机会，更好地了解临沂环保人在环保路上的坚守与行动，临沂市环保局拟与大众网临沂频道联合开展《对话环保人》网络访谈活动。

第三期

对话罗庄环保：持续发力环境质量只能变好不能变坏

[罗庄区坚守“环境质量只能变好不能变坏”的底线，以治气、治水、治废“三治”为重点]

张雪原

临沂市环境保护局罗庄分局局长

2016年罗庄区提前半年完成工业企业提标改造任务和燃煤机组超低排放改造任务。关停5家钢铁企业，90家企业冬春季错峰生产，并对空气自动监测站周边139处污染隐患完成改造取缔。

互动交流

主持人：大家好，今天我们邀请到了市环境监察支队党支部书记、罗庄环保分局党组书记、局长张雪原及其他班子成员做客《对话环保人》。欢迎各位！

　　张雪原局长：主持人好，大家好！非常高兴通过《对话环保人》栏目与大家交流。
　　

主持人：环境保护是最大的民意，改善环境是人们对于生活的期望。张局长，您能简要介绍一下2016年罗庄区的环境保护工作情况吗？

　　张雪原局长：2016年在区委、区政府及市环保局正确领导下，我们坚守“环境质量只能变好不能变化”的底线，以治气、治水、治废“三治”为重点，实施大气污染防治、环保突出问题治理攻坚“两场硬仗”，全区环境质量稳步提升。
　　主要工作有几个方面：
　　一是齐抓共管形成环保工作新常态。区委区政府高度重视环境保护，主要领导多次做出重要批示，亲自协调解决重大问题；分管领导亲力亲为，现场协调督导解决焦点难点问题；区人大、政协多次专项视察，加强监督和支持；新闻媒体加强舆论引导和监督，营造浓厚社会氛围。形成了形成了推进环保工作的大格局。
　　二是大气污染防治取得新突破。在市环保局的大力支持和指导下，罗庄区提前半年完成了工业企业提标改造任务和燃煤机组完成超低排放改造任务。关停了5家钢铁企业，完成144台燃煤小锅炉清洁能源改造或关闭拆除。同时，健全和落实了重污染天气企业应急响应工作机制，实现了692家次企业启动应急响应，90家企业实施冬春季错峰生产，并对空气自动监测站周边139处污染隐患完成改造取缔。
　　三是流域污染治理得到新提升。全面封堵入河排污口126处，24家涉水企业完成排污口规范化改造提升；开展监督性检测、排查溯源检测216次，切实保障水质安全；申请市级生态补偿金340万元用于河道环境综合治理，水域生态环境得到改善。
　　四是固废规范化管理建立新长效。94家涉危废重点企业实现电子信息报送审核，253家次完成管理计划有效审核备案；联合公安分局抽查40家涉危废企业，整改问题企业24家。

主持人：向大气污染宣战，在改善空气质量方面实施了哪些措施？取得了哪些成效呢？

　　副局长于高峰：2016年初，罗庄区委、区政府召开高规格的全区环境保护工作会议，出台了《罗庄区大气污染防治2016年攻坚方案》，先后4次在区委常委会、区政府常务会专题研究大气污染防治工作，20次召开大气污染防治方面专题会议，研究疑难问题，强化攻坚措施，推动任务落实。
　　通过一年的努力，285家工业企业完成污染治理提标改造；1家表面涂装企业完成挥发性有机物治理、45个加油站按要求完成三次油气回收治理；18台燃煤机组（锅炉）实施超低排放改造，9台已完成（包括长期停产）；90家重点排污企业实施冬春季错峰生产；清理整顿环保违规项目150余个。深入推进能源和工业结构调整。144台燃煤小锅炉完成清洁能源改造或关闭拆除；关停5家钢铁企业。强化大气污染综合整治。严格整治空气自动监测站周边污染源，清理散煤燃烧点61处、整治餐饮点75处、燃柴土灶3处。强力推进建筑和市政工地扬尘治理，查处问题303处；严查渣土车未覆盖上路问题，查获渣土车389辆，查扣渣土车315辆；严控燃油品质，抽检加油站84家，样品166个，合格率96.7%，秸秆禁烧工作进展顺利。
　　2016年，全区优良天数188天，同比增加30天，环境空气质量同比改善10.8%，改善幅度位居全市第4位。今年1月份同比改善17.9%，居全市第8位，优良天数同比增加6天，居全市第5位。

主持人：咱们区分局在建设项目管理、固体废物尤其是危险废物管理方面采取了哪些措施？

　　副局长张正芝：项目审批是环保监管的第一道防护栏。我们分局在建设项目管理方面，一是严格建设项目审批及验收工作。截止目前，审批建设项目120个，其中报告书项目9个、报告表项目76、登记表备案类项目35个；建设项目环保竣工验收88个；对卫生防护距离不足、不符合产业政策的建设项目拒批21个。
　　二是全力开展违规建设项目清理整顿工作。一是做好全省50个违规建设项目清理整顿工作，全区50个违规建设项目已完全部完成。同时对复合条件的25家建陶企业进行环评备案。二是认真开展自查。对排查103个违规建设项目，限期淘汰7个，停产整治16个，依法完善手续77个，停止建设4个。目前已完成94个，剩余9个未完成项目全部停产整治。
　　罗庄区固废管理的重中之重是危险废物管理。2016年我们开展了大量的工作：一是摸清了危险废物底数。已建立涉危险废物监管源清单，94家涉危废重点企业全部实现电子信息报送审核。对全区485单位开展固废调查工作并全部进行审核，其中包括164家企事业单位，3家污水处理厂和318家医疗卫生单位。二是多措并举，全力打击涉危废环境违法行为。全年先后开展3次危险废物专项检查，对全区涉危废企业规范化管理情况进行专项检查。对存在问题的24家企业下达整改通知，并完成整改。对涉嫌违法的2家企业立案查处。2016年8月1日后，国家将煤焦油列入危废，我区煤焦油产生企业多，产生量大，在环境管理上存在较多问题和较大环境风险。我们已制定方案报请区政府，届时将联合公安、安监等部门联合开展为期1个月的煤焦油整治专项行动，清理取缔非法收集点，规范煤焦油转移、处置程序，彻底解决我区煤焦油管理存在的问题。

主持人：青山绿水是环境治理的主要目标，在改善水环境质量方面采取了哪些措施？

　　副局长张宁：罗庄区现有陷泥河、南涑河、五里河、武河4条主要河流以及青龙河、电厂河等13条支流，设有5个市控河流断面，20个区控河流断面，3个水质自动站。为了提升水环境质量，区政府印发了《罗庄区落实<水污染防治行动计划>实施方案》和《罗庄区水环境保护生态补偿办法》，全面推行“河长制”。全力推进罗庄区第二污水处理厂扩建项目，完善管网建设规划布局，力争生活污水全收集、全处理。加大畜禽养殖清理力度，拆除禁养区畜禽养殖户220家、停养283家、转产6家、搬迁1家。全区上下扎实推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，构建全流域、全过程、全覆盖的“治用保”流域治污体系，2016年市控河流断面水质综合达标率为96.67%。

主持人：打击环境违法行为，维护环境守法秩序，是环境保护工作的“有力手段”，在执法监管方面我们做了哪些努力？

　　监察大队长张亮：2016年以来，分局基本形成了“日常巡查、夜间突查、凌晨抽查”的检查机制，也取得了一定了成绩：
　　
　　一、严格环境执法，依法履职尽责。今年以来立案查处环境违法行为256起，移送移交案件9起，涉案32家（人），涉及刑事犯罪4起，罚款4000余万元。同时严格落实“依法、足额、全面征收”排污费的原则，共征收排污费4278万元，占全市收费额的40%。
　　二、加密检查频次，强化环境监管。确定重点污染源232家，一般污染源61家，并全面落实日常监管随机抽查制度；积极开展重点行业专项执法检查，累计出动执法人员14400余人次、执法车辆4800余次，检查企业2800余家次，整改环境问题128起。
　　三、因“案”制宜，“调处”结合，将信访举报作为环境监管力量新触角。全年共查处省级以上信访31起，市、区级信访467起，对2011年以来303起重点信访案件开展“回头看”，全年省、市（区）级信访量大幅减少，同比分别降低13%、29.9%，取得了良好的社会反响。
　　

主持人：当前，社会对环保的关注度越来越高，期望值也越来越高。张局长，作为罗庄分局的掌舵人，请您谈一谈下一步环保工作有哪些重点？

　　　　张局长：好的。2016年，环保各项工作均取得长足发展，辖区环境质量大幅改善。但由于我区产业构成总体偏重、层次较低，能源结构较为单一，环境保护形势依然严峻。2017年，我们将按照区委、区政府和市环保局的工作部署，结合全区环保工作实际，以环境质量改善为核心，以污染防治为重点，强化执法监管，完善环境安全防控体系，继续深入开展环保攻坚。重点做好以下几方面工作：
　　（一）狠抓大气污染防治攻坚。实施《罗庄区大气污染防治2017年攻坚行动方案》，加强重点工业企业的现场精细化管理，确保稳定达到省标第三时段排放要求。同时协同配合抓好扬尘治理、生态治理等工作，实施大气质量生态补偿考核，进一步调动各街镇、相关部门的积极性，力争全区环境优良天数不断增加，空气质量持续改善。
　　（二）切实加强水质保障。严格落实以《水污染防治行动计划》，重点抓好河流、断面、沟渠、汪塘等监测监控，在加强工业治理的同时，协同解决生活污水、畜禽养殖等污染问题，确保5个考核断面的水质稳定达标，确保全区水环境质量持续改善。
　　（三）扎实做好危废固废规范化管理。强化危险废物规范化管理考核及网上平台申报工作，开展涉危废企业专项检查，提升危险废物规范化管理水平，确保环境安全。
　　（四）严格建设项目监管。在简化审批流程，取消出具环评执行标准环节，提高审批效率助推企业发展的同时，力争上半年再次组织开展一次彻底的违规建设项目清理整顿工作。
　　（五）进一步严格环境执法监管。加密检查频次、加大查处力度，充分利用按日计罚、停产限产、查封扣押等手段，保持打击环境违法行为的高压态势，按照“分级负责、属地管理”、“分类管理、突出重点”、“责任到人、网格监管”的原则，担负好环保部门监管职责，构建“横到边、纵到底”的责任机制。