大众网临沂11月20日讯（记者 满健）今天上午，备受社会各界关注的临沂市城区出租车运价调整听证会召开。由消费者、经营者、利益相关方、相关领域的专家学者和政府相关部门及社会组织人员组成的23名社会各界代表就出租车价格调整发表了各自的意见。
据了解，2013年7月19日和2014年8月26日，山东省物价局《关于调整天然气价格的通知》要求，对出租车行业，各地可根据当地实际情况和已建立的运价与燃料价格联动机制，通过调整运价或燃料附加标准疏导气价调整影响。2013年8月，临沂市出租车用燃气价格上调0.35远/立方米，2015年国家还要调整燃气价格。也就是说，从2013年至2015年将至少上涨0.75元/立方米，出租车用气负担每月增加420元，所以合理调整出租车运价符合国家政策要求。
但是，公共服务与公益服务收费不同，出租车不属于基本的普遍服务项目，不具有公益性，主要还是以公共交通公益性服务为主。所以，此次听证会不但要考虑到出租车保本微利的原则，还要考虑消费者平均消费水平。那么，到底是方案一更符合临沂实际情况，还是方案二更符合，仍存在较多争议。
出租车司机：倾向方案一
作为1998年就入行开出租的王国伟来说，每周77小时的工作时间实在疲惫不已。“我们出租司机的收入完全是靠时间来赚取的，工作期间不仅要精神高度集中，还落下了颈椎病、痔疮等疾病。所以，这次调价的作用不仅仅是涨钱，更是激发工作热情。运价偏低才导致打车难，服务时选择避开高峰期拥堵路段，所以我认为方案一最能解决这些问题。”
出租车司机高一军表示：科学良好的运价能有效减少拒载概率，出租车不是市民出行必需品，要讲究福利科学定位 ，符合市民消费水平。“目前的跳表时间很不科学，一公里一跳等于白搭时间不赚钱。而且，高峰打车会更困难，以我为例，高峰期时我曾一小时挣了18块钱，除去8块钱气价，高峰期基本不赚钱。所以，我认为方案一提高起步价是很有必要的。”
消费者：修改方案一 倾向方案二
而对于消费者而言，则对调整出租车运价表迟疑态度。消费者张沂峰表示，两套方案相比较，更倾向于方案二。同时，张沂峰表示不同意涨价，认为缓解打车难等问题可提高政府对出租车的补贴，增加出租车数量才是解决的根本之道。另外，出租车车顶广告的收入也可以减少司机负担。
消费者樊凯认为，两套方案都不合理，方案一8元起步价比相同水平地市要高，所以建议将方案一起步价调低0.5至1元。
对于打车一族戚琳琳，她表示不同意涨价。原因是，从家到单位只有两公里，起步价从6元涨到8元，打车费用相对较高，还不如自己开车。如果继续调高，将不愿意打车。提高出租车收入不在提高起步价，出租车司机应靠勤劳工作带来丰厚的汇报，而且目前出租司机每月五千多工资在临沂也算中上收入水平。
“现在，很多出租车车顶广告已经增加了不少收入，不一定增加消费者负担，价廉的服务会吸引更多乘客，价高不能代表城市水平。方案二比较实际。”戚琳琳说。
对临沂城区打车难的问题，临沂市公安局交警支队的陈伟表示，应归咎于城区运行机动三轮车。目前，临沂市三轮车数量达7万辆，登记在册不到2万辆，三轮车一旦管不好，将大大影响出租车。“节假日和恶劣天气时，老百姓很难打到车，只能依靠三轮车，所以对出租车扩容很有必要。另外，此次调整，500米跳表非常好，但方案一起步价较高，可往下降。另外，建议出租车延迟六点交接班制度。”
听了会议上各方对临沂市出租车运价调整辩论后，临沂大学商学院朱建成教授表示，出租车价格调整就是对不同利益群体的重新调整、分配，对整个社会资源，通过价格杠杆进行优化组合的手段。出租车行业从临沂城市整个发展来看，在整个社会中发挥着很好的作用，也是整个社会关注度较高的群体，很多“见义勇为英雄司机”的诞生，也为社会提供很多的正能量。
但涉及到出租车价格的调整，消费者都比较关注，很多群体的诉求也都不一样。总的来看，价格调整涉及各个方面利益调整，大家应该对它有一个比较平和的心态，出租车师傅的观点有些过激。司机师傅可以想想，十年前就按现在这个标准收费的话，那么在十年前，出租行业就是社会高收入群体。
都说现在的出租车不赚钱，朱建成认为原因有两个。一方面出租车公司的收费。目前全市有2750辆出租车，如果每车每年向出租车公司交2400元管理等费用，则出租车公司每年将收到2750辆出租车的660万元管理费。出租车司机的收入很大一部分都到了出租车公司。
第二方面，第一批的出租车司机50%-60%已经不再开车，把出租车租给别人，收取租金费，这块费用也加到了出租车司机的成本中。
目前，临沂市存在一个问题，市区面积在不断扩大，人口不断的增加，截至去年年底，市区常住人口210万人，面积220平方公里，从市区常住人口来看，除了青岛和济南，临沂位居第三，城区面积也是第三，所以出租车27500辆远远不能适应城市发展要求。另外，出租司机、出租管理公司有一个误区，出租车增加后，运营竞争就增加了，其实不然。正是由于不增加出租车才造成临沂城市交通拥堵打车难问题，市民出门不能指望出租车，打不到车才买车，都买车了交通才更拥堵，出租车越少，交通紧张越解决不了。
“最后，我认为方案一、二可以融合出一个更好的方案。”朱教授说道。
临沂市人大常委殷洪举在听取各方建议后表示：征集20名消费者及4名出租司机意见后，建议方案一基本租价调至3公里7元较合理，且广大消费者容易接受。
最后，临沂市计量检定所表示，会后，有关部门将认真研究听证参加人提出的意见和建议，综合考虑消费者、经营者等多方利益。此次会议信息量较大，需一个月完成报表，尽快发布结果。
临沂召开城区出租车运价调整听证会 初定两方案
20日上午，临沂市召开城区出租车运价调整听证会。会上，市物价局会同市交通运输局，研究提出了两套城区出租车运价调整听证方案。
方案一：由起步价6元/3公里内，3-8公里内1.5元/公里，8公里后（含8公里）每公里加收50%调整为：起步价8元/3公里内，3-8公里内每公里1.6元，8-40公里内每公里加收租价50%的空驶费，超过40公里（含40公里）每公里加收租价70%的空驶费。
方案二：由起步价6元/3公里内，3-8公里内1.5元/公里，8公里后（含8公里）每公里加收50%调整为：起步价6元/2公里内，2-8公里内每公里1.7元，8-40公里内每公里加收租价50%的空驶费，超过40公里（含40公里）每公里加收租价70%的空驶费。
