主持人：各位网友，大家好！这里是大众网和临沂市公安局联合主办的《交警在线》系列访谈栏目。本期节目请到的嘉宾是临沂市公安局交通警察支队费县大队大队长宋增明。宋大队,您好，欢迎做客大众网访谈室。
宋增明:主持人好，各位网友朋友好。首先感谢大众网为我们公安交警提供了一个与广大网友进行在线互动交流学习的平台，也感谢广大网友对公安交通管理工作的关心、支持和参与。我们非常希望通过《交警在线》这个栏目，架起警民之间沟通的桥梁，增进群众对我们工作的认识、了解和支持，共同为维护交通安全做出努力。
主持人：宋大队，首先请您就费县大队及辖区的基本情况，给广大网友朋友们介绍一下好吗？
宋增明：好的。临沂市公安局交通警察支队费县大队现有在职民警60人，职工24人，内设综合科、装备财务科、宣传科、车管所、交通秩序中队、交通事故处理中队和9个交管中队。费县总面积1660.11平方公里，辖12个乡镇（街道），421个行政村，总人口85万人，境内交通比较发达，高速公路日兰线34公里，国道327线31.3公里，省道4条（234、229、342、240线），共计约153公里，县乡和乡村道路2000余公里，道路总通车里程2200余公里，全县机动车保有量22万余台，机动车驾驶人19万余名，道路交通安全管理工作任务非常繁重。 近年来，大队在市公安局、县委、县政府和县局党委的正确领导下，以“防事故、保安全、保畅通”为总目标，按照“路面查、源头防、科技支撑”工作思路，坚持问题导向，坚持改革创新，深入推进“四项建设”和“四个机制”，积极构建道路交通事故 “立体化防控”体系，全力预防和减少交通事故发生，大队整体工作取得了长足发展和进步，全县道路交通安全管理水平不断得到提升，交通安全态势保持总体基本平稳，路面通行秩序逐步改善，群众安全感和满意度进一步提升。大队连续10年保持“全省精神文明建设先进单位”荣誉称号，2013年，大队被省公安厅表彰为“全省优秀公安基层单位”，被市公安局记三等功，2015年被市公安局通令嘉奖，2个中队被省厅授予“全省一等公路巡逻民警中队”,交通事故处理中队被省厅评定为“一等交通事故处理岗位”，多项工作跨入全省先进行列。
主持人：据了解，从2012年底开始大队就着手构建以“路面查、源头防、科技支撑”为主要内容的道路交通事故“立体化防控”体系，宋大队，请问您为什么要提出这样的一个思路或者目标呢？
宋增明：实事求是的讲，费县的交通安全管理工作基础还是比较好的，特别是各级领导非常重视，社会各界、广大群众也非常关心支持。2012年11月，大队新一届班子成立后，当时我们思考最多的就是：如何在历届班子打下的良好基础上，把费县的交通安全管理工作保持好、发展好；特别是在机动车和驾驶人快速增长、道路通车里程不断增加的情况下，如何有效实施交通安全管理，如何最大限度地预防和减少交通事故发生。基于这样的认识，我们经过大量深入的走访调研、座谈，积极听取社会各方的意见和建议，在认真分析费县交通管理实际情况后，我们最终确立了以“路面查、源头防、科技支撑”为主要内容的道路交通事故“立体化防控”体系的总体思路，并积极付诸实施。
主持人：宋大队，您所说的“路面查”是指什么呢？
宋增明：“路面查”，就是把路面作为交通管理的“主战场”，通过开展分析研判，认真研究不同季节、不同时段、不同区域交通违法发生的规律特点，有针对性地组织开展交通秩序专项整治行动，通过采取流动巡查、设点拦查、多警联动、查缉布控等灵活机动方式，持续加大路面交通违法查处，保持高压严管态势。
主持人：围绕着“路面查”，大队都采取了哪些具体措施和办法呢？
宋增明：在具体工作中，我们：一是实行领导带队巡查制度，每天交通高峰，大队值班领导通过指挥室监控大屏，对全县重点道路、重点区域进行视频巡查，发现严重违法行为，直接指令路面民警进行查处；交通平峰期，由值班大队领导带队到路面进行流动巡查，重点查处工程车、校车、客车等严重交通违法。二是建立重点交通违法跨辖区流动巡查制度，从科室中队抽调人员，成立流动巡查组（也就是平时所说的执法小分队），打破中队辖区界限，分片流动巡查，有针对性开展农村地区交通违法整治，加大各类严重交通违法行为查处。三是认真落实高峰岗制度。每天上放学时段，以中队为单位组织民警、协管员到辖区重点路口路段和学校、幼儿园上高峰岗，一方面加强交通秩序疏导，另一方加强学生接送车辆监督，防止超员和使用不符合规定车辆接送学生等交通违法行为发生。四是建立了多警种联勤联动机制，在县公安局党委的大力支持下，实现交警中队与特巡警、派出所联合执法的常态化，持续加大对酒驾、毒驾和工程车、渣土车交通违法的查处力度。
主持人：宋大队，应该说，大队通过采取这些行之有效措施，切实加大了路面管控，基本实现了对严重交通违法路面查处的全覆盖，您能以数字的形式介绍一下具体查处效果吗？
宋增明：可以。我们粗略统计了一下，2014年，大队以开展“平安行•你我他”行动为主线，组织开展各类专项整治活动9次，统一行动50余次，检查各类车辆14万台次，查纠交通违法行为10万余起，暂扣机动车4222台次，扣留驾驶证262个，吊销驾驶证224个；查处饮酒驾驶149起、醉酒驾驶73起，毒驾2起；查处工程车交通违法610余起，扣留150余台；检查校车、学生接送车470余台，扣留38台。
2015年，我们以开展“对生命安全负责向交通事故宣战”行动为主线，先后组织了开展统一行动60余次，查处各类通违法12.4万余起，扣留机动车3673台次，吊销驾驶证218个，一次性记满12分96人，终生禁驾33人；查处工程车交通违法2100余起，扣留450余台；检查校车、学生接送车760余台，扣留43台；查处酒驾214起、醉驾181起。
今年截至目前，大队已先后组织开展了“六项秩序”集中整治、“五项集中整治行动”、打击危险驾驶专项行动和工程车、渣土车专项整治活动6个，路面检查车辆11万多台次，查处交通违法行为9.1万余起，扣留机动车1260台，查处饮酒驾驶309起、醉酒驾驶121起，行政拘留交通违法驾驶人83人,一次性记满12分58人，吊销驾驶证33人。总之，从交通违法查处数据来看，开展交通整治的效果还是非常明显，执法的力度逐年加大。
主持人：宋大队，大队在构建道路交通事故“立体化防控”体系中，提出的“源头防”是指什么呢？
宋增明：“源头防”，就是通过定期组织开展交通事故成因分析研判，为全县交通安全隐患“把脉”， 并有针对性采取措施，加强交通安全管理基础性工作，堵塞重点驾驶人、重点车和重点路等关键环节管理上的漏洞，从源头上消除安全隐患，防范和减少交通事故发生。
主持人：在实施“源头防”中，大队采取的具体措施都有哪些？
宋增明：围绕着“源头防”，我们主要从四个方面开展了工作：一是按照省厅、市局部署要求，将“五类”严重交通违法驾驶人实行派出所列管，目前，已经列管了1615名，对列管的这些严重违法驾驶人，我们通过落实见面教育、签订安全承诺书、定期回访等措施，加强日常监管教育。
二是按照市交警支队部署要求，实施了城区建筑工程运输车通行证管理制度，大队根据城区交通实际情况，划定了工程车运行线路、时间，严格审批流程，目前，全县已成立渣土车公司9家，渣土车82台，发放通行证600余张次，有效规范了渣土车运行。
三是把易引发重特大交通事故的客车、货车、校车、危化品运输车、农村面包车、工程车、低速载货汽车等七类车辆作为监管重点，对逾期未检、未报废和多次违法未处理车辆，采取登门告知、电话通知、短信提醒和查缉布控等方式，督促车主办理年审或报废，切实消除隐患。
四是健全完善道路交通安全隐患动态排查机制，不间断地开展动态、滚动排查治理，对排查出的隐患点段梳理分类，提出整改建议，及时报请政府挂牌督办，2015年，我们共排查交通安全隐患路段283处，其中市级10处，县级250处；今年排查了130处，这些隐患，我们全部按照要求分别报请市县政府督办。各职能部门按照职责分工分期分批进行了整改。
主持人：宋大队，围绕“科技支撑”，大队又做了哪些具体的工作呢？
宋增明：在当前警力严重不足的情况下，科技强警是当前加强交通安全管理工作的有效途径。围绕“科技支撑”，我们制定了交通管理三年（2014-2016）科技建设规划，主要是按照市局和支队要求，实施了以“一个中心、两个平台、三级控网”为主要内容的公路防控体系建设。
2014年投资160余万元建成了集综合指挥调度、路面适时监控、查缉布控、电子抓拍和执法监督等功能于一体的指挥平台。同时积极参与县“天网二期”工程，投资600余万元在全县主要道路安装卡口监控54套、高清视频监控25个，并与“天网”联网运行、资源共用共享。 2015年，大队积极向县政府争取政策，投资780万元在城区安装交通隔离护栏24.6km、施划交通标线5.6万㎡，投资534万元建设高清监控34套、卡口监控 29套、交通信号灯14组，设置警告、提示标志210余面。
今年，我们又以事故多发路段、学校周边道路为重点，梳理编制了2016年公路交通智能监控方案，计划在全县安装22套高清监控、11套卡口式电子警察和1组交通信号灯，改造升级电子警察45套、交通信号灯13组，目前，我们正在组织招标，预计10月底前能够完成建设。应该说，持续的科技投入有效弥补了警力不足的压力，提高了道路交通管控水平。在省厅组织公路防控体系建设评审中连续两年全市第一，受到省厅奖补。
主持人：有网友问，宋大队，据了解，从今年5月份开始，全市公安机关组织开展了打击危险驾驶犯罪专项行动，请您给广大网友介绍一下这方面的情况？
宋增明：酒后驾驶是一种严重的交通违法行为，醉酒驾驶机动车是一种犯罪行为，无论是酒驾，还是醉驾都极易诱发交通事故，社会危害性非常大，也是社会关心关注的焦点。为深入贯彻落实省厅道路交通事故防控工作的部署要求，严厉打击危险驾驶犯罪，推动建立长效治理机制，全力预防减少危险驾驶导致的道路交通事故，市公安局决定自5月5日起至8月15日，在全市公安机关开展为期100天的打击危险驾驶犯罪专项行动。目的是通过开展集中整治，加大对追逐竞驶、醉酒驾驶机动车、从事校车业务或者旅客运输严重超员超速、违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品危及公共安全等危险驾驶犯罪的打击力度，持续保持对各类危险驾驶行为的严管严查严处高压态势。
主持人：还有网友问，专项行动期间，咱们费县大队都是如何具体部署落实的，成效如何呢？
宋增明：自5月5日专项行动开展以来，我们按照市局和交警支队的部署要求，结合费县实际，制定了专项行动实施方案，成立了由县委常委、公安局长、群工部部长刘秀光任组长的领导小组。行动中，我们一方面突出重点时段、重点区域，开展了六个波次集中行动，采取多警联动、集约行动、换位执法、流动查缉等方式，加大醉酒驾驶、客车超员、超速等危险驾驶犯罪行为的查处。另一方面，对涉嫌危险驾驶未到案人员，实行领导包案，集中抓捕，依法严惩。截至目前，这次专项行动，我们共查处饮酒驾驶309起，醉酒驾驶121起，超员危险驾驶5起。对血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，一律以危险驾驶罪立案侦查，目前已经刑事拘留涉嫌危险驾驶犯罪嫌疑人85人，向检察院移送起诉85人，起到了有力震慑作用。
主持人：宋大队，我们常讲“队伍是根本、是保障”，有网友问，费县交警大队在抓队伍管理方面都有哪些好的经验或者做法呢？
宋增明：对公安队伍建设，各级历来非常重视。近年来，费县大队按照省厅、市局关于队伍建设的总体部署要求，把队伍建设作为首要任务来抓。一是坚持抓班子带队伍，严格执行集体领导下分工负责制，重大事项集体研究、集体决策。班子定期召开民主生活会，沟通思想，交流意见，做到以上率下，充分发挥表率作用。二是坚持制度管警，从日常工作生活中的小事、小环节着手，制定完善了值班备勤、请销假、着装、内务、车辆管理等一系列规章制度，凡事对事不对人，做到制度管人、管事，使各项工作有轨可循。三是加强队伍风险预警管理，从易发生问题的岗位、工作环节入手，对重点人、重点事进行梳理，列出清单，分类管理，防患于未然。四是强化日常教育。以增强民警底线意识、法治意识、敬畏意识为重点，通过开展主题教育、集中学习、上廉政课、岗位练兵等活动，强化政治理论、法律法规、业务知识和各级制度禁令的学习，全面提升队伍整体素质。五是建立队伍管理层级承包责任制，大队领导、中层干部、民警和警辅人员逐级承包，明确监督教育责任，形成一级抓一级、一级向一级负责、层层抓落实的层级管理制度。六是加强执法监督，主要是利用科技手段，强化执法过程监督，改造升级事故处理办公场所、车管、违法处理大厅监控系统，对执法服务过程进行全程录音录像，实施远程监控。充分利用执法记录仪工作站，定期抽查考核民警执法情况。
总的来说，通过采取这些行之有效管理措施，使我们的民警队伍始终保持了健康、稳定、团结的良好态势，队伍凝聚力和向心力非常强，广大民警的工作干劲和工作热情也比较高，这是我们工作取得成绩的前提和保障。
主持人：好的，非常感谢宋大队的耐心解答，刚才，宋大队介绍了临沂市公安局交通警察支队费县大队的基本情况，对部分网友提出的问题进行了在线交流和解答，再次对宋大队来到我们的访谈室表示欢迎和感谢。
宋增明：谢谢主持人，感谢各位网友朋友们多年来对我们交警工作的关心、理解和支持。今后，我们将继续接受各位网友和广大人民群众的建议和监督，将认真按照党委政府和上级公安机关的部署，主动适应新常态，以全力护航道路安全畅通为着力点，创新工作思路，勇于担当，努力推动交通安全工作的提升和突破。
