2012年的工作重点
2012年是新一届政府的开局之年，是加快实施“十二五”规划、推动跨越发展的重要一年。今年将按照区委“突出四个重点、实施五化统筹、加快六区建设”的要求，集中开展重点项目推进年、财源培育建设年、旧城旧村改造年活动，转方式、促发展、惠民生、保稳定，全力推动经济社会又好又快发展。主要预期目标是：全区生产总值650亿元，增长13%；地方财政收入35.6亿元，增长18%；固定资产投资480亿元，增长25%；社会消费品零售总额495亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入27100元，增长12%；农民人均纯收入10550元，增长13%。具体工作中，努力做到“七个突出、七个加快”：
（一）突出转型升级，加快推进新型工业化。大力实施“新型工业强区”战略，本着速度与结构、质量、效益相统一的原则，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动工业经济实力增强、结构优化、质量提升。
以项目建设为抓手，增强带动能力。扎实开展“重点项目建设年”活动，全力推进大项目、好项目建设。围绕发挥资源优势、培植特色产业，千方百计做好上争、外引和内促工作，加快项目建设进度。主动适应宏观调控的力度、节奏和重点，积极争取政策扶持。完善协调推进机制，严格执行区级领导联系重点项目制度，对诚丰木浆纸、沂河石化、稀土高铁铝合金电缆等项目，逐个研究、逐个帮促、逐个落实，倒排工期，全力推进，争取早竣工、早见效。
以优势产业为依托，壮大产业集群。围绕打造“千亿级主导产业、百亿级骨干企业”，延伸产业链条，发展配套产业，大力推进食品、板材、有色金属、机械制造四大产业集群发展，年内规模工业企业达到470家，四大产业实现产值1100亿元。食品产业以金锣集团、三维集团、龙盛农牧集团等企业为龙头，发展农产品精深加工，提高产品附加值和产业综合实力；板材产业以加快整合提升为重点，抓好浙江家具工业园、佳思佳木地板等一批深加工项目，培育板材终端产品生产龙头企业，努力建设全国最大的板材家具加工基地；有色金属产业重点搞好工艺提升、产品换代，扶持蒙山铝业公司、金象铝业公司、新福昌铝业公司、华宝钢管公司等企业尽快做大做强；机械制造产业主要依托华星机械公司、三禾永佳公司、盖氏机械公司、华源锅炉公司等骨干企业，加快技术改造、产业升级，提高基础配套和整机装备水平。同时，大力发展环保、新材料、生物医药等新兴产业。
以技术创新为动力，提升产业层次。把科技创新作为加快工业转型升级的主抓手，加快构建以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，鼓励支持企业与大专院校、科研机构、大集团进行合作，搞好企业技术研发中心平台建设，加强技术创新和成果转化，提高企业核心竞争力。今年完成技改投入50亿元以上，新增市级以上企业技术中心5家。注重高新技术企业的引进和培育，从资金、人才、技术等方面给予更多优惠和支持。高新技术产业产值占规模工业总产值的比重提高到26.5%。
以两大园区为平台，推动集聚发展。进一步完善临沂工业园、金锣科技园的功能配套，提高承载能力，加快产业集聚，把两大园区建成高新技术孵化区和产业发展高地。临沂工业园发挥紧邻批发市场的优势，加快推进地产品加工园二期工程，建设集约化、规模化的商城创业园，打造西部地产品加工基地。金锣科技园抓住西外环北段工程的建设，吸纳枣沟头镇蒙山科技园和汪沟工业园，扩大园区规模，优化功能布局，搞好设施配套，尽快建成高新技术产业的聚集区。今年两大园区实现产值410亿元。
（二）突出主城优势，加快推进城乡一体化。围绕市委、市政府把临沂建成“鲁南苏北区域性特大中心城市”的目标，以“旧城旧村改造年”活动为抓手，积极构建以中心城区为轴心、小城镇为节点、大社区为终端的新型城镇体系。
做大做美中心城区。坚持老城、北城、西城“三城”同步推进，拓宽发展空间。大力提升老城，以片区开发为带动，加快城中村改造，完善功能配套，提升档次品位。加快建设北城，提升一期、开发二期、谋划三期，集聚人气商气，建设魅力新区。着力突破西城，用好改革试点镇的优惠政策，建设“特色鲜明、功能完备、生态宜居、产业支撑”的新型小城市。今年全区完成拆迁面积200万平方米以上，其中城区100万平方米。
积极推进镇村建设。把镇村建设放在更加突出的位置来抓，全力加以突破。坚持规划先行，尽快完成各镇驻地中心区控制性详细规划，加快镇驻地大社区建设，引导人口向镇驻地集中、产业向镇驻地集聚，建设规模适度、功能完善、特色鲜明的小城镇。用足土地综合整治和增减挂钩政策，继续抓好李官项目区、半程和汪沟项目区、枣沟头芦河社区、白沙埠沂河滨河片区的开发，实施好“三上工程”和“五化工程”，建设环境优美、设施完善、各具特色的新型农村社区，改善农民群众的居住条件。今年建设农房2万户。
不断完善基础设施。按照城乡一体的要求，加快路、水、气、讯、环卫等基础设施向农村延伸，促进城乡公共设施和公共服务均等共享。实施城乡道路改造升级，重点抓好西外环北段等道路建设，今年硬化道路面积100万平方米以上。以山东省第四届城市园林绿化博览会在临沂举办为契机，大力开展城市出入口、主次干道、绿地游园等重点区域的精细绿化，重点搞好北外环、西外环等道路的绿化提升，全年完成绿化面积100万平方米以上。加快建设李官水厂、临沂大学污水处理厂，完善义堂、白沙埠等镇的供水管网。建设汪沟镇、方城镇生活垃圾收集站，完善“村收集、镇运输、区处置”的环卫管理体制。实施电网升级改造工程，新建变电站5座，完成160个村的低压电网改造。
提升城镇管理水平。坚持重心下移，属地管理，严格落实“门前五包”责任制，加快形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的城镇管理体系。深入推进镇村环境综合整治，推动整治由点线向每个村社区延伸，确保制度化、常态化，做到城美乡美。
（三）突出商贸品牌，加快推进服务业国际化。用好全省服务业发展综合改革试点的机遇，深入实施“商文旅引领”战略，加快服务业发展，进一步放大商贸优势。
围绕建设国际商贸城，提升商贸物流业。按照“一个目标、两个突破、三个支撑、四项重点”的发展思路，加快推进批发市场向政府主导型、产地型、展贸型、外向型、旅游购物型“五型市场”转变，加快建设国际商贸城，不断提升市场的综合实力和竞争力，今年批发市场成交额突破1000亿元。一是大力拓展国际贸易。把发展国际贸易作为主攻方向，拓宽渠道，优化服务，力争在市场国际化上迈出实质性步伐。充分发挥商城国际贸易服务中心的职能，加强对外宣传、交流、合作，努力开拓欧洲、非洲、中东等地的贸易。年内规划建设国际商品交易区、电子商务城。二是积极发展现代物流。培育壮大金兰、天源、荣庆、华派克等大型物流企业，积极发展第三方、第四方物流，吸引国际知名物流企业进驻兰山，建设国家级商品物流基地，形成龙头带动、骨干支撑、功能齐全的新型现代物流网络体系。三是着力发展会展经济。整合会展资源，培育会展品牌，年内组建商城会展公司，重点举办好市场贸易博览会、人造板国际贸易洽谈会、教育用品博览会等展贸活动。四是加快商城上市步伐。在成立商城责任有限公司的基础上，组建市场专业管理团队，搞好公司规范运营，为尽早实现上市奠定基础。
(责任编辑：范永恒)
