分页标题#e#
改革开放深入推进。县、乡机构改革全面完成。集体林权制度改革、医药卫生体制改革、人事制度改革、财税制度改革、文化体制改革稳步推进。妥善做好企业改制的收尾工作，保障了职工权益。深化行政审批制度改革，县政务大厅、公共资源交易中心规范运行。对外贸易实现恢复性增长，累计完成进出口总额3.1亿美元，实际到位外资7776万美元。
发展要素保障有力。深入开展综合治税，财税增速明显，税收占比达到89%。积极争取上级各项补助，累计实现财政支出61.3亿元，年均增长23.8%，民生支出的比重达到68.7%。村镇银行、临商银行相继进驻苍山，成立了3家小额贷款公司。积极开展矿产资源勘探，探明铁矿资源储量12.6亿吨；深入推进城乡建设用地增减挂钩工作，实施兰陵土地综合整治项目，有效保障了城镇建设和项目落地。严格控制高耗能、高污染项目，圆满完成节能减排目标任务。大力开展环保专项整治活动，全县6个国省控出境断面持续稳定达标，为山东省取得迎淮考核四连冠做出了重要贡献。
四、全心全意惠民生，社会事业全面推进
民生保障水平明显提高。积极做好就业再就业工作，累计实现城镇就业再就业4.6万人，转移输出农村劳动力10.2万人次，城镇登记失业率控制在2.3%以内。社会保障不断完善，城乡居民养老保险实现全覆盖。低保标准进一步提高，农村低保每人每年1400元，城市低保每人每月260元，分别比2007年增加了700元、150元。全面实施基本药物制度，新农合实现全覆盖，累计补偿医疗费用5.85亿元。成立了县慈善总会，累计整合各类资金5200万元，先后救助各类困难群众17.2万人次，“情暖苍山”被评为全省“最具影响力的慈善项目”。扎实推进农村饮水安全工程，全县农村自来水普及率达到85%。建设经济适用房、公租房、廉租房6.2万平方米，有效解决了低收入家庭的住房困难。
社会公共事业加快发展。把人口计生工作作为“一号工程”牢牢抓住不放，围绕遏制违法生育这条主线，探索推广了村民自治合同化管理等工作方法，全省计划生育工作现场会在我县召开。坚持教育优先发展战略，实施“千名教师三年补充计划”。投资1.7亿元对城区教育资源进行整合，建成12.7万平方米的教育片区；累计落实资金2.9亿元，免除了农村义务教育阶段学生的学杂费；大力实施校舍安全工程，消除校舍危房28.9万平方米；创建省、市级规范化学校34所。承办了全国女子举重冠军赛、全国篮球邀请赛、洲际拳王争霸赛、全省中小学田径赛等国内外重要赛事。文化事业全面发展，累计建设村级文化大院680处、农家书屋590处；实施了《文化苍山》、《兰陵文化丛书》等文化精品工程；举办荀子思想当代价值国际学术研讨会、全球萧氏宗亲恳谈会、王鼎钧文学创作国际学术研讨会；与中央电视台合作拍摄30集电视剧《乡村都市情》，展示了苍山百万人民的时代风采和精神风貌。精神文明显著提升，成功创建市级文明城市。高度重视国防动员、人民防空工作，被评为“全省双拥模范县”。圆满完成全国第二次经济普查、第六次人口普查工作。省市级和谐宗教场所、民族示范村创建工作成效明显。同时，爱国卫生、机关事务、外事侨务、对台事务、广播电视、文化执法、司法、史志、档案、供电、邮政、通信、烟草、盐务、石油、老龄、气象、防震减灾等各项工作都取得了新的成绩，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等人民团体和社会组织的作用得到了很好发挥。
平安稳定局面更加巩固。实施社会治安综合治理，开展严打整治行动，社会治安形势良好，被评为“平安山东”建设先进县。严格落实安全生产责任制，建立应急救援指挥信息平台，加强“双基”建设，杜绝了重大安全事故的发生，连续四年被评为“全省安全生产先进县”。建立健全大维稳工作机制，开展领导公开接访活动，畅通群众利益诉求渠道。强化城乡市场综合整治，突出产品质量、饮食用药和市场价格监管，维护了正常的市场经济秩序。
四年来，政府自身建设不断加强。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持依法行政，落实政务公开、决策咨询等制度，政府公信力和透明度进一步提高。坚持决策讲民主、工作讲规则、办事讲效率，政府执行力进一步增强。加强干部作风建设，有效发挥行政监察和审计监督职能，坚决查处各类违法违纪行为，廉政建设有力推进，政风不断好转。
各位代表！过去四年，是苍山发展史上极为重要、极不平凡的四年，也是我县经济社会发展取得巨大成就的四年。四年来，我们众志成城、攻坚克难，成功应对金融危机的冲击，先后战胜了旱涝等自然灾害，经受了手足口病、甲流感等突发事件的严峻考验，办成了一系列大事，办好了一系列实事，办妥了一系列难事。我们深深感到，全县经济社会发展中的每一项成绩，离不开上级党委、政府和县委的正确领导，以及历届班子打下的坚实基础；离不开县人大、县政协的监督支持；离不开全县干部群众的实干奋进。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻苍部队、武警官兵、公安民警和中央、省、市属单位，向在苍山投资创业的境内外客商以及所有关心支持苍山发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去四年的实践启示我们，做好政府工作：必须紧扣科学发展这一主题。只要我们坚持科学发展不动摇，落实宏观调控政策，把握时代发展脉搏，以发展凝共识，以发展破难题，以发展创业绩，就一定能够增创跨越发展的推动力。必须抓住改革创新这一法宝。只要我们坚持开拓创新不放松，用改革的办法破除体制障碍，用创新的举措突破发展瓶颈，就一定能够增强快速发展的创造力。必须突出团结实干这一根本。只要我们坚持团结奋进不松劲，始终保持团结的局面、务实的作风，让每项部署有抓手，每个责任有主体，就一定能够形成加速发展的凝聚力。必须把握依法行政这一准则。只要我们坚持用权为民不含糊，加强政府自身建设，强化社会管理创新，坚持公平公正、规范透明、依法办事，就一定能够提高人民政府的公信力。必须牢记执政为民这一宗旨。只要我们坚持以人为本不懈怠，把富民增收作为第一责任，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就一定能够得到最广泛的拥护和支持，收获最宝贵的民心和民力，与全县人民同舟共济，在富民强县的征途上阔步前行！
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。但我们清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题。一是我县经济总量偏小，工业腿短，农业大而不强，旅游业起步较晚；二是基础设施建设仍然滞后，城镇化发展不快，人居环境尚需改善；三是财政保障压力依然较大，改善民生的任务还很繁重。同时，政府部门解放思想程度、服务大局意识和经济发展环境有待于进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取更扎实、更有效的措施，努力加以解决，绝不辜负全县人民的重托和期望！
(责任编辑：范永恒)
