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改善农业生产条件。投资1.2亿元,实施南部涝洼地治理、灌区改造、河道治理等重点工程。继续实施小农水重点县、蔬菜大县、标准粮田创建等项目,不断提升农业装备水平。
三、注重改造升级,在打造现代服务业上实现新突破
提升商贸物流业。完善城区商贸规划,明确网络布局和功能定位,积极引入国内知名商业巨头。搞好农家店标准化建设和信息化改造,大力推行“农超对接”和“农市对接”,建设便捷顺畅的城乡一体化流通网络。加快新兴、贾庄铁路物流园区和向城、神山专业物流园区规划建设步伐,加大对荣庆、北方等骨干物流企业的培植力度,争创5A级物流企业。
发展壮大旅游业。切实抓好兰陵古县、文峰山、抱犊崮、大宗山朗公寺、放马岭等旅游项目建设,启动鄫国故城的保护和开发工作,尽快建成2—3处成品项目、精品项目。力争申报成功4A级旅游风景区2家。加快星级酒店建设,发展各类快捷、休闲、商务会所,提升宜居宜游承载能力。全年接待国内外游客60万人次以上,增长17.6%。
拓展消费市场空间。努力提高中等收入者比重,增强居民消费能力。搞好现代服务业聚集园区的规划建设,带动总部经济、服务外包、商务服务等新兴服务业快速发展,培育以先进生产性服务业为主导的产业高地。保持房地产业健康发展,加快发展信息服务、健康服务、社区服务、科技服务等生活性服务业,扩大城乡居民大宗商品消费规模,增强消费对经济发展的拉动力。
四、注重城乡统筹,在加快城镇化上实现新突破
高起点规划。按照“城市布局科学化、建筑风格特色化、居住环境生态化、综合功能配套化”的要求,高品位完成新一轮城市总体规划修编,完善城市交通、管网、绿地、公益设施布局等专项规划。用现代城市理念规划小城镇,完成全部乡镇总体规划修编及部分乡镇片区的控规。强化规划刚性约束,坚决遏制、严厉打击违法建设行为。
高标准建设。组织实施城市建设大会战,全面完成泉山路片区综合改造、县医院病房楼建设,重点抓好县公共卫生大楼、公安指挥中心、教师培训中心、农业综合服务中心、城市发展中心、第二消防站等公共服务设施建设;稳步推进朝阳居委、和平居委、龙沂庄、电影院片区、教体局片区棚户区改造;启动东二环、南二环、玉泉路、兰陵路东段建设。抓住全市优先发展重点镇的机遇,努力将兰陵镇打造为苍山次中心城市。积极推进沿路、沿河的开发建设,形成各具特色的城镇体系。加快推进整村迁建项目建设,集中帮扶具备条件的农村社区率先实现“三上工程”,打造布局合理、配套完善的新型农村社区亮点带。加快临枣高速、临枣铁路建设。抓好沂台线南段附属工程、沂台线北段改建工程、206国道南线改建工程,规划建设贾庄至金岭、三合至芦柞、磨山至青竹等道路。大力实施农村公路网化示范县项目,确保完成600公里的改造任务。
高效能管理。实施网格化、精细化城市管理,建设“数字化城管”,努力构建服务、管理、执法“三位一体”的大城管格局。大力实施城市绿化、亮化、净化、美化和畅通工程。集中整治中心城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境。着力推广农村垃圾“村收集、镇清运、县处理”模式,各乡镇建设日处理8吨以上的压缩式生活垃圾收集站,进一步改善农村人居环境。
五、注重借助外力,在创新体制上实现新突破
坚持不懈推进项目。紧抓沂蒙革命老区参照执行中部政策重大机遇,做好项目的对接落实工作。加大县级重点项目尤其是重大项目建设力度,实施过亿元的项目25个,其中过10亿元的项目2个,完成年度投资43亿元,保持足够的投资力度。抓好服务业重大项目建设,积极争取省级服务业综合改革试点。
坚定不移改革创新。稳步推进农村综合改革、医药卫生体制改革。深化部门预算、国库集中支付改革,加强政府投资项目评审,完善县乡财政体制,提高乡镇基本财力保障水平。实施一批新兴产业重大项目,促进全县“四新一高”战略性新兴产业崛起。扶持企业建立科技中心,争取新增省级技术中心1家、省级高新技术企业2家,全县高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。推动外贸发展方式转变,巩固传统出口市场,积极开拓新兴市场,努力扩大农副产品加工出口规模,加大重要资源和关键技术设备的进口力度,实现外贸进出口总额7000万美元,增长15%;实际利用外资1000万美元,增长19%。
坚韧不拔破解难题。加大综合治税力度,抓好重点行业的税源控管。大力发展镇域经济,乡镇财政收入增幅高于全县财政收入增幅,争取地方财政收入过千万的乡镇达到12个。做实做强投融资平台,有效运作城市和土地资本,全面提升城市建设的市场化、资本化运作水平。加强政银企合作,优化金融生态,扩大信贷投放,积极化解企业资金难题。大力推进节约集约用地,抓好土地增减挂钩和综合整治项目,最大限度地保障用地需求。
六、注重改善民生,在增进人民福祉上实现新突破
实施就业富民工程。多渠道开发就业岗位,加强就业扶助。力争全年城镇新增就业1.6万人,登记失业率控制在2.1%以内,转移输出农村劳动力2.4万人。
实施保障救助工程。健全城乡社会保障体系,全年征缴各项社会保险基金突破6亿元。完善社会救助体系,深入开展慈善救助活动,认真做好灾情救助、大病救助、临时救助等工作。加快福利中心建设,建设残疾人康复托养中心,村级康复站实现全覆盖,完成农村贫困残疾人危房改造300户。
(责任编辑:范永恒)