2012年罗庄区两会《政府工作报告》(2)

    民生质量明显改善。把保障和改善民生放在首位，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，累计用于民生和公共事业支出达到22.76亿元，占财政总支出的65%。优先发展教育事业，努力改善办学条件，新建、改造校舍17.8万平方米，新建、改建公办幼儿园21处，70%以上的学校迈入省市规范化学校和教学示范学校行列。围绕创建国家卫生城市，全面加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，扎实推进医药卫生体制改革，新农合村居参合率、农业人口参合率均达到100%，医疗卫生服务水平不断提高，群众就医条件大幅改善。计划生育目标圆满完成，低生育水平持续稳定。加快推进基层公共文化设施建设，建成村居文化大院211个、农家书屋176个，区文化中心、罗庄展览馆等公共文化设施投入使用，区文化馆、区图书馆分别被评为“国家一级文化馆”和“国家二级图书馆”。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障标准，城乡居民养老保险覆盖率达到85%，60岁以上老人每月领取55元的基本养老金，城镇医疗保险覆盖率达到98.2%。发放低保金4325万元、救济款521万元，困难群众基本生活得到有效保障。切实加强国防动员和民兵预备役建设，军民共建和双拥工作深入开展。“五项活动”扎实推进，综治信访维稳平台全面建成，安全生产形势持续稳定，2011年度群众满意度提高了4个百分点，全国、全省群众工作会议在我区召开，全区继续保持了和谐稳定的良好局面。
　　各位代表，在全球经济复杂多变、国内经济加速转型的背景下，全区经济社会保持了平稳较快的发展态势。成绩的取得，归功于区委的科学决策、坚强领导，区人大、区政协的有效监督、全力支持；归功于街镇、部门的实干奋进、扎实工作，全区上下的攻坚克难、团结拼搏。在此，我代表区人民政府，向为全区经济社会发展付出汗水、做出贡献的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和全区人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　奋斗固然艰辛，经验弥足珍贵。回顾发展的历程，我们深深体会到：
　　谋划发展必须立足实际，抢抓机遇，坚定信心。历届区委、区政府始终以全局视野、战略思维，提出一系列符合罗庄实际的战略定位和发展思路，奠定了罗庄“南工重地”的代表地位。今年区委十三次党代会又科学谋划了“一环两园三区”的发展格局，拉开了打造工商复合型经济强区的序幕。当前，罗庄面临着产业转型升级的关键期和历史机遇期。我们必须继承和发扬以往的好思路、好经验、好做法，紧紧围绕既定发展目标，坚定信心，凝心聚力，加快推进。
　　跨越发展必须找准支撑，突出重点，强力推进。项目是跨越发展的着力点和生命线。几年来，我区先后开展了“项目推进年”、“投引资突破年”、“重点项目突破年”等主题活动，年年有重点，年年有突破，形成了人人抓项目推进、人人抓招商引资的浓厚氛围。我们必须继续突出项目在经济发展中的重要地位，完善招商引资考核机制，强化重点项目推进措施，为实现跨越发展打好基础、增添后劲。
　　持续发展必须质效并重，加快转型，全面协调。循环经济、低碳环保是工业经济发展的方向。近年来，我区集中精力解决了水污染问题，痛下决心淘汰了一批落后产能，下大功夫推进了中玻蓝星、新光格兰德涤纶长丝、罗欣裕欣分厂等一批新兴产业项目和十大商业综合体项目，产业结构明显优化，环境质量持续改善。我们必须继续把调高调优调强产业结构作为主攻方向，加快培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，积极发展优质高效农业，打好转方式、调结构这场硬仗，把罗庄建设成为宜居宜业宜商的生态家园。
　　科学发展必须立足民生，改革创新，激发活力。几年来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，获得了广大群众的支持，激发了干部群众的干劲，克服了金融危机带来的困难和挑战。今后的发展过程中，我们还将继续面临资金、土地、人才和科技创新等瓶颈制约，转方式调结构、保障和改善民生等任务越来越重。我们必须继续开阔思路、拓宽视野，心系群众、深入群众，认真汲取群众创造的鲜活经验和创新做法，凝聚群众智慧，破解发展难题，推动科学发展。
　　在成绩面前，我们也清醒地看到，当前罗庄发展中还有许多困难和问题。主要表现在：一是粗放型经济发展方式尚未根本改变，结构调整步伐相对缓慢，转型升级压力较大；二是重大项目推进难度大、进展不快，发展后劲不足；三是土地、资源、环境制约问题日益突出，节能减排任务依然艰巨；四是财政收支压力加大，保障和改善民生任务繁重。这些问题，有待我们采取更加有效的措施逐步加以解决。

(责任编辑：范永恒)