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2012年罗庄区两会《政府工作报告》(3)

2012-02-28 11:26 作者:未知 来源:大众网
二、今后五年政府工作目标和 2012 年工作重点 未来五年,是罗庄转型发展的攻坚期、跨越发展的黄金期和科学发展的关键期。市委、市政府四三二一的总

     

    二、今后五年政府工作目标和2012年工作重点

      未来五年,是罗庄转型发展的攻坚期、跨越发展的黄金期和科学发展的关键期。市委、市政府“四三二一”的总体思路和“奋战三年翻一番、决战五年大跨越”的决策部署,为罗庄加快发展提供了机遇,创造了条件。经过多年的积累,罗庄已具备了跨越发展的基础,迎来了工业经济加速转型、城市建设加速提升、第三产业加速膨胀的重要战略机遇期。我们必须抓住有利条件,科学谋划,创新思路,扎实工作,努力做到稳中求进、好中求快,奋力推进罗庄经济社会新跨越。
      今后五年,我区发展的主要奋斗目标是:到2016年底,全区地方生产总值突破500亿元,年均增长15%以上;地方财政收入超过40亿元,年均增长20%以上;城镇居民人均可支配收入达到4.8万元,农民人均纯收入达到1.7万元。
      2012年是新一届政府任期的开局之年,是“十二五”规划全面展开、重点突破的一年,也是贯彻落实市委、市政府“三年倍增计划”的关键一年。初步确定今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地方生产总值增长15%;规模以上固定资产投资增长30%;地方财政收入增长26%;社会消费品零售总额增长25%;城镇居民人均可支配收入达到2.8万元,农民人均纯收入力争超过1万元;全面完成节能减排等各项约束性指标。
      围绕实现上述目标,今年重点做好六个方面的工作:
      (一)突出转型升级,在建设新型工业强区上实现新突破。以新型工业化为先导,改造提升传统产业,大力发展新兴产业,培植壮大骨干企业,推动工业经济率先转型升级。
      推进重点项目建设。把项目建设作为经济工作的第一要务,深化帮促措施,坚决打好项目建设攻坚战,推动中玻光伏玻璃第三、四生产线、诸暨工业园二期、上海泵阀、金华丰亿模具等一批签约项目早开工、早投产、早见效。对区级以上重点项目,成立专门班子,明确责任分工,加强考核奖惩,强化用地保障,推动项目建设。始终把招商选资作为打造工商复合型经济的总抓手,创新招商方式,完善激励机制,强化目标考核,着力引进一批煤焦油深加工、不锈钢制品、涤纶长丝加弹和精纺等与主导产业配套的产业链项目,年内完成招商引资落地投资60亿元,在引进世界500强、央企、省属大企业投资项目上实现新突破。实施“一企、一策、一领导”帮扶计划,以“30强”企业为骨干,扩大纳税过亿元、过5千万元企业规模,以20家成长型企业为重点,培植一批税收过千万元企业,力争年内销售收入过10亿元企业达到15家,过亿元企业50家。大力发展外向型经济,实现进出口总额16.5亿美元,利用外资3000万美元,对外投资超过5000万美元。
      打造园区产业特色。把加快园区建设作为集聚大产业、推动大发展的主要载体,进一步整合优质项目资源向园区集聚,以标准化、功能化的园区,吸引客商落户,承接产业转移,打造特色块状经济和产业集群。北部罗庄工业园重点加快新光格兰德涤纶长丝、美鑫无缝钢管及市场二期、久泰机械加工等项目建设,努力引进一批投资密度大、科技含量高、成长性强的“四新一高”项目,建成新兴产业园区。南部循环经济示范区在完善起步区“一纵十横”路网框架的同时,加快供水、供电等“六通一平”设施配套,围绕现有冶金、铝加工、钢铁、建材四大循环产业链条,积极承接沿海发达地区产业转移,以大建设、大招商推动园区大发展,逐步打造千亿产业园区。
      做强优势产业集群。改造提升传统产业,抓住我省钢铁产业结构调整“5+1”试点机遇,推进江鑫钢铁、三德特钢兼并重组,加快精品钢基地建设。以元生、联世达等企业为龙头,大力发展精密铸造、汽车模具等高端产品,积极引进汽车整车生产企业,提升机械铸造业发展水平。利用合同能源管理模式对烨华焦化、沂州焦化进行干熄焦技术改造,加快恒昌焦化醇氨联产项目建设,支持焦化企业加大对副产品的开发,延伸产业链条,提高产品附加值,实现焦化产业升级。大力发展新兴产业,加快山威、盛阳不锈钢项目建设,打造不锈钢生产龙头,带动不锈钢产业发展。推进豪门、瑞高等铝型材企业转型升级,促进铝加工产业集群化发展。抓好罗欣裕欣分厂、恒嘉能源200万吨塑料项目建设,推动新医药、新材料产业快速发展。

    提升企业创新能力。引导企业加大技改投入,加快创新平台建设,积极开展产学研合作,增强科技研发能力,提高企业的核心竞争力。引进建设磁悬浮轴承研发中心和中试基地项目,建成博士后科研工作站、工程技术研究中心、省级以上高新技术企业、中国专利山东明星企业等20家,力争全年完成技改投入60亿元,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到28%以上。深入实施“质量兴区”战略,强化企业品牌的培育,年内争创中国驰名商标1件,省级名牌产品、著名商标2个,新增通过各类质量、健康安全体系认证企业20家以上。
      (二)突出项目带动,在特色服务业发展上实现新突破。继续把服务业作为结构调整的重点,加快发展以十大商业综合体为代表的特色服务业,争取三产占比提高2个百分点。
      加快发展商贸物流业。进一步加快工商贸博览城、展恒怡和国际、国际采购中心、茶博城、硅谷城、亚太信美等十大商业综合体建设,扎实推进全球商品交易中心、中国装备城、光彩大市场、农机大市场等专业市场尽快落地,着力打造专业化高端市场品牌,促进商贸物流向更高层次发展。加快农村物流配送体系建设,繁荣农村消费市场。积极发展第三方物流,培植壮大现有骨干物流企业,着力引进庞大汽车文化广场、吉利集团汽车文化广场等一批实力强、网络基础好的物流项目,提升全区物流经营业态水平。以钢铁、焦化、陶瓷等产业为重点,抓好重点企业物流、采购等环节与核心业务的分离,形成示范、带动效应,加快推进二三产业分离。
      积极发展文化旅游业。深度挖掘、整合、提升文化旅游资源,加快沂蒙乐园、武河湿地二期项目开发,提升宝泉寺公园、盛能游乐园等景点,打响特色休闲文化旅游品牌。用商业化理念包装乐义果蔬、效峰菌业、册山草莓等农业休闲项目,加快滨河农业基地建设,形成滨河生态农业观光长廊。
      稳健发展金融保险业。围绕重点项目、公益事业、中小企业、“三农”等领域,发挥银行、保险、证券、担保等服务融资保障作用,扩大“三押一推”助企融资规模,推动金融与全区经济互动健康发展,力争年内金融机构存贷款余额突破200亿元,新增存贷比超过100%。积极引进股份制银行,争取新增村镇银行、小额贷款公司2家。
      (三)突出功能配套,在统筹城乡发展上实现新突破。以新型城镇化为引领,按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则,推进城市空间拓展、功能完善、品位提升,进一步增强城市综合承载力。
      高起点规划城市发展。以临沂西外环、南外环规划建设为契机,完善“一环两园三区”发展规划,进一步拉开城市框架。以南部循环经济示范区为载体,提升存量产业,发展新兴产业,打造“新型工业区”。以十大商业综合体为依托,加快发展现代商贸物流,打造“特色商贸区”。培育东部特色农业种植基地,打造“高效农业示范区”。加快编制沂河路沿线、东部滨河片区、南部循环经济示范区等重点区域详细规划和道路、供热等专业规划,完成中心城区道路修建性规划,提高规划覆盖面。修编完善街镇总体规划和驻地控制性详细规划,指导街镇有序开发,提升建设水平。
      高水平推进城市建设。继续抓好道路、供排水、垃圾处理等设施配套,全面增强支撑保障能力。完成苗花路、罗三路、临册路北段道路改造,打通祝丘路、沂州南路、清河南路,搞好罗发大桥和南环路沂河大桥建设,完善路网交通体系。加快滨河片区集中供暖工程建设,抓好罗六路、湖东二路、祝丘路强弱电改造,完善东部滨河片区、湖东二路、绣花城路、护台东巷污水管网。建设垃圾中转站,解决南部垃圾收集运输困难。推进农村住房建设和危房改造,实施沂河沿线村居旧村改造,新建农村住房、改造危房5000户。加快青啤家园、江泉国际、白鹭金岸等房地产项目开发进度,新增开发面积200万平方米。
      高质量搞好街镇驻地规划建设。发挥街镇承上启下的节点辐射作用,引导生产要素适当向街镇驻地集中,加快设施配套,完善服务功能,提高承载能力,将街镇打造成为独具特色的“卫星城”。加快户籍制度及配套制度改革,推动农民有序转为城镇居民,并在子女入托上学、社会保障等方面享受市民待遇。加快罗庄、盛庄旧村改造,实现与主城区对接融合,打造临沂城区新商圈;傅庄、褚墩围绕南部循环经济示范区建设,搞好规划衔接,发展优势产业,加快小城镇建设,打造新型工业强镇;高都、册山、黄山侧重商住、文化、旅游、观光产业,进一步完善小城镇规划,带动东部35公里滨河长廊建设。沂堂以新型水泥建材、特色养殖项目为支撑,抓住振兴大道通车、西外环路规划的机遇,优化产业布局,提高辐射带动能力。
      高效能抓好城市管理。积极探索城乡管理长效机制,加强城市管理责任考核,提升城市网格化、精细化管理水平。实施环卫园林一体化改革,将环卫园林管理逐步推向市场。大力开展城乡环境综合整治,集中治理各类脏乱差、露头丑和违章违规建设,消除卫生死角,保持城乡环境整洁优美、规范有序,促进全区经济发展和生活环境同步跃升。
      (四)突出富民强基,在新农村建设上实现新突破。以农民增收为目的,做强龙头企业,建优农业基地,打造农业品牌,推动农业农村经济再上新台阶。

     

    (责任编辑:范永恒)


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