为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第三十二期：临沂市公安局蒙山公安工作办公室蒙山派出所副所长（主持工作）赵志迎

所长在线赵志迎:提升群众安全感服务蒙山景区发展

[蒙山派出所立足于服务蒙山旅游，以创建最安定景区为目标，提高群众的安全感和满意度。]

赵志迎

临沂市公安局蒙山公安工作办公室蒙山派出所副所长（主持工作）

虽然警力相对不足，蒙山派出所却连续两年实现发案数持续下降、破案率不断上升的良好态势，治安秩序更趋稳定有序，受到辖区群众和广大游客的好评。

主持人：各位网友大家好，这里是大众网和临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期节目为大家请到的嘉宾是临沂市公安局蒙山公安工作办公室蒙山派出所副所长（主持工作）赵志迎。赵所长，您好，欢迎做客大众网访谈室。

　　赵志迎：主持人好，各位网友朋友们大家好，首先感谢《所长在线》栏目为我们基层派出所提供了一个与广大网友交流和互动的机会，欢迎朋友们对我们的工作提出意见建议，以便我们能够更好的服务群众，共同维护好我们的家园。

主持人：下面赵所长将向大家介绍蒙山派出所的工作情况并回答网友们的一些提问，首先，请赵所长介绍下蒙山派出所的基本情况。

　　赵志迎：蒙山派出所成立于2003年9月，坐落于临沂市蒙山云蒙景区(5A)附近，原隶属于蒙阴县公安局，2012年4月划归蒙山公安工作办公室。蒙山派出所辖区面积130平方公里，行政村居19个，常住人口2.1万人。辖区内有5A级景区1个，星级宾馆3个，小宾馆43家，农家乐、饭店127个。　　蒙山派出所现有民警4人，警务辅助人员10人。蒙山派出所立足于服务蒙山旅游，保障社会经济发展大局，以创建最安定景区为目标，以提高群众的安全感和满意度为着眼点，着力解决辖区群众和游客关切的治安热点和难点问题，不断夯实群众工作基础，大力提升公安打击效能，创新服务群众和经济的新举措，连续两年，实现了发案数持续下降、破案率不断上升的良好态势，治安秩序更趋稳定有序，受到了辖区群众和广大游客的好评。

主持人：刚才通过赵所长的介绍我们知道，蒙山派出所有4名正式民警，警务辅助人员也相对于较少，辖区内还有一家5A级景区，面对警力不足的实际情况，围绕为景区和游客服务，请你谈一下咱们所是怎样开展工作的？

　　赵志迎：蒙山云蒙景区开发建设始于1993年，蒙山派出所却成立于2003年，从名字上看就与蒙山就有解不开的关系，它是随着蒙山云蒙景区的开发、发展的需要而诞生的，可以这么说，没有蒙山云蒙景区就没有我们蒙山派出所，从这一点上来看，服务蒙山，服务蒙山旅游就是我们蒙山派出所的应有之义，也是我们蒙山派出所的重要职责所在。2012年初，体制理顺后，蒙山资源得到了整合，蒙山派出所也被划归到蒙山公安工作办公室。明白了蒙山派出所的前世今生，我们也就明确了蒙山派出所的使命和职责。多年来，围绕蒙山和蒙山旅游以及旅游经济的发展，我们立足本职，着重做了以下几个方面的工作:
　　一是警力跟着客流走，积极维护景区旅游秩序。云蒙景区是蒙山主景区，每年到访游客达50多万人次，每年的“五一”、“十一”、清明节等节假日都是旅游的高峰时段，游客蜂拥而至，给景区带来很大的接待压力，同时也给我们治安管理出了一道难题。为维护好景区的旅游和治安秩序，每逢重要节点我们放弃节假日休息时间，未雨绸缪，全警出动，全力以赴，在车流、人流比较拥堵的停车场门口、主要路口、售票点、景点等部位合理布置警力，积极配合景区疏导交通和排队秩序，大大减少了由此引发的矛盾纠纷和治安案件，两年来，我们及时化解因购票、购物、交通、排队等候等引发的矛盾纠纷及治安案件共计近百起，没有发生一起因此引发的刑事案件，有效的维护景区的治安秩序，受到了广大游客和景区公司的一致好评。
　　二是加强景区及周边治安秩序整治，净化蒙山旅游环境。采取公开巡逻，警便衣(车)相结合的方式，深入到景区或周边，走访、调查倒卖景区门票及其他欺行霸市、坑蒙游客的违法行为，重点打击和预防盗窃游客财物的违法犯罪行为。近年来，共处理非法倒卖景区门票案件5起，查处殴打游客和景区工作人员的违法犯罪案件17起，景区及周边治安秩序持续好转。2014年“十一“期间，二号停车场发生了两起盗窃游客车内财物的案件，因人流太多，没有发现有价值的线索，该案一直没有侦破，为防止类似案件的发生，我们对停车场重点加强了盯防，并提醒游客切忌将贵重物品及钱财留置在车内，并确认锁好车窗后再进入景区。另外，我们还督促并指导景区在停车场等重点部位全部安装了高清晰监控探头，有效的震慑了违法犯罪。
　　三是积极帮扶游客，为蒙山名片赢得赞誉。游客的求助无小事。我们想游客之所想，急游客之所急，真心实意为游客解决实际问题和困难，为此我们和景区共同制定了很多救助游客的预案，比如遇有游客迷失、受伤、物品遗失等问题，最快赶到现场并进行救助。两年来，执勤民警共解答游客咨询220余条，救助迷失游客46人次，受伤游客19人次，帮助游客找寻遗失物品10起。

主持人：维稳一方是公安派出所的首要任务，刚才你说到你们辖区有19个行政村居，但由于你们派出所警力偏少，力量比较薄弱，面对辖区战线长，山区大的不利因素，在维护辖区治安稳定这方面你们又是怎么做到的？

　　赵志迎：蒙山派出所一方面承担着维护旅游景区治安秩序的重任，另一方面又担负着保障辖区19个村居、21000居民的衣食住行、生产生活、安居乐业的社会职责，面对工作任务重，力量薄弱的现实困难，我们主要从以下几点来开展工作:
　　一是积极化解矛盾纠纷，狠抓源头控制，减少社会不安定因素。辖区居民因为一些土地、宅基、婚姻、经济等问题时常引发一些矛盾冲突，这些纠纷处置不当随时可能发展为治安案件或刑事案件。2015年，共接处警216起，矛盾纠纷就有130起，占到警情总数的60.2%，在构建和谐村居、和谐蒙山的大背景下，及时有效化解矛盾纠纷，从源头控制不发生治安案件显得尤为重要。（一）把化解矛盾纠纷作为年度考核民警工作的重要指标之一，要求派出所民警积极转变执法观念，树立调解执法理念，引导民警积极致力于化解矛盾纠纷；(二)将公安调解、司法调解、社区村居调解的“三调联动”机制有机衔接起来，积极构建基层大调解工作格局；（三）对一些因矛盾纠纷引发的治安案件依法进行调解，追求法律效果和社会效果的统一，消除社会对抗，促进社会和谐。近几年来，我们共调解各类矛盾纠纷227起，有力维护了辖区社会的稳定和谐。
　　二是重拳打击违法犯罪，树立公平正义，增强群众的安全感。群众看公安，关键看破案，破大案树形象，破小案赢民心，我们对违法犯罪就像是眼里容不得一粒沙子，坚持露头就打，打准打狠，决不姑息迁就。2015年以来，先后深入开展了冬春季严打整治行动、打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯系列安民活动、打击多发性侵财犯罪活动，打出了蒙山公安的气势和声威。共办结治安案件8起，行政拘留12人，破获刑事案件9起，刑事拘留18人，其中逮捕5人，打掉霸痞团伙2个，盗窃团伙3个，抓获上网逃犯1名，取得了“双低”、“双高”（即治安案件和刑事案件双双下降、破案率和群众的安全感满意率双双上升）的可喜局面。
　　三是强力推进防控体系建设，筑牢立体防护网，减少和预防侵财案件发生。首先是密织天网，争取云蒙办事处、管委会投资建设了视频全覆盖一、二期工程，共建卡口5处，视频监控160余个，在派出所建立了视频监控中心，于去年10月份全部投入运营，实现了对辖区所有卡口和监控的随时查控；建立网上巡逻队伍，实行网上24小时不间断巡逻。其次是实行联防联动机制，在落实警灯闪烁工程的基础上，派出所巡防队员与办事处防火队员进行整合，与村级巡逻组织密切协作，联防联动，实现了辖区无缝隙巡逻防控。再次是打牢心防堤坝，以接亲连心活动为载体，将警情提示，防范知识送到居民的心坎上，增强他们的防范意识，指导他们落实防范措施。两年来，依托视频全覆盖工程卡口和监控探头，及时破获了7.16盗窃军用物品、类某某伙同他人盗窃栗子案、11.11寻衅滋事等案件4起，抓获嫌疑人10人，有力震慑了违法犯罪，农村的多发性侵财案件大幅度下降，达到甚至超过了预期目标。

主持人：到过蒙山云蒙景区的游客都知道，该景区的森林覆盖率达到90%以上，可以说森林是蒙山最为宝贵的生态和旅游资源，因此保护森林及其他的生态资源应当是非常重要的一项工作，咱们蒙山派出所在这方面又是怎么做的？

　　赵志迎：保护好山上的生态资源不被非法侵害是我们义不容辞的责任，与有关部门密切合作，建立了联勤联动机制，将治安巡逻和森林防火同步进行，特别是针对元宵节、清明节、五一、十一小长假，人群聚集野外用火较多的敏感节点，加大巡逻的密度和强度，及时预防和查处野外用火行为；2014至今，我们共查处故意损毁林木的案件5起、行政处罚9人，查处进入景区盗窃野生杜鹃花等花卉的案件2起，治安拘留6人，有效保护了蒙山的生态资源。深入到村居、学校和景区积极开展森林防火知识宣传，在重点节假日和敏感时段，印刷和张贴防火宣传明白纸和通告，提醒广大游客和村民自觉遵守森林防火期间的相关规定，禁止带火源进山，提高防火意识。

主持人：据我们了解，蒙山派出所的民警之间干事创业的氛围比较浓厚，赵所，你能谈一下是怎样抓队伍建设并做到这一点的？

　　赵志迎：通过我的简历大家就能知道，我是从乡镇公务员转任警察队伍的，从警生涯不过十年，现在也只是副所长主持工作，并不是真正意义上的所长，论资历和公安工作经验与其他所的所长还有不小的差距，知耻而后勇，知不足更要努力，无论在队伍的管理、还是执法执勤、规范办案、服务群众上我需要学习和改进的地方还有很多。　　基于这一点，在日常的工作中，我时时处处都能与所里的其他民警一样值班执勤、出警办案，要求其他民警做到的，我率先做到，制度规定不允许做的我坚决不做，比如说我的住址距离单位有60多公里，可每天早上都能够按照规定时间到岗到位；将嫌疑人带至所内后需要加班加点工作，我能和其他同事一样坚守在第一线，从不叫苦叫累。在工作中善于向同志们学习，善于总结经验、补齐短板。经常与民警沟通交流，在加深感情的同时，又便于随时掌握他们的思想动态，时刻关注他们的所思所想，为他们提供帮助；在研究案情和所里的日常管理事务上，能够认真听取他们的意见和建议；在工作分工和具体工作上，根据各自的特点和特长，合理进行安排；注重发挥他们的聪明才智，不断培养他们的团队意识和职业认同感。一方面以情暖警，另一方面通过落实各项纪律制度规定来规范民警的日常工作行为，发挥好以制管警的作用。我们四人中有两名是工作不满两年的新同志，为了做好了传帮带，在强化他们警察队伍规矩养成，培养他们吃苦耐劳、敢打敢拼的意志品质，引导他们树立爱岗敬业、无私奉献的职业情操，指导他们尽快熟悉公安业务、胜任公安角色等方面我尽到了我应尽的责任。目前，我所全体民警精神饱满，斗志昂扬，彼此之间非常团结、和谐，全所形成了前所未有的干事创业的良好氛围。

主持人：有网友问：他是在南方打工时和妻子相识并依法登记结婚的,婚后一直在女方户口所在地临沂市蒙阴县生活居住，为了生活方便，想把自己的户口从老家东营市迁移到女方身上，是否符合户口政策规定？如果户口政策的允许的话，需要准备哪些证明材料？按照程序规定该怎么办？

　　赵志迎：当前的户口政策明确规定，居民需要迁移户口的应当符合“三投靠”政策，即夫妻之间相互投靠，未成年人投靠父母，老年人投靠成年子女，因升学、参军或工作调动需要迁移户口的除外。该网友已经依法登记结婚，并长期居住生活在女方户口所在地，完全符合夫妻相互投靠的户口政策。自2015年下半年开始，山东省实行网上跨省户口迁移，群众不需要往返，即可一站式办理完毕户口迁移。需要准备的材料有：女方户口簿、结婚证原件和复印件各一份、被投靠方即女方的合法稳定住所证明。这些材料准备齐全后，再到女方户口所在地派出所户籍服务窗口填写书面申请，连同上述材料一并交于户籍民警。经过县级公安局户政部门审核同意后，签发电子准迁，等待东营市男方户口所在地派出所办理网上迁移后，女方户籍地派出所会以电话等方式告知其办理完落户手续，便可以领取新户口簿。

主持人：有网友问：其儿子已经10岁了，现在本乡镇中心小学读三年级，因其户口上的姓名与学籍档案不一致，校方要求其儿子更改户口姓名并与学籍姓名相符，想了解一下，公安局派出所能否给予更改？

　　赵志迎：根据民法规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名。这位网友反映的这种在校学生户籍姓名与学籍档案上不统一的情况比较普遍，大多是家长在为孩子办理入学手续时随意性太强，没有按照户籍上的姓名进行填写，还有就是校方工作人员在填写学籍档案时一时疏忽造成。家长可以持校方开具的证明材料、户口所在村居或单位的证明以及户口簿到学生户口所在地派出所户籍服务窗口申请办理更改姓名业务。

主持人：有网友提问：我家就在蒙山旅游区附近居住，正在积极准备在云蒙景区附近开一家旅馆，听朋友说开旅馆需要到公安局办理特种行业许可证，请问需要哪些相关的手续？

　　赵志迎：法律明确规定，经营旅馆业必须经过公安机关许可，未经公安机关许可擅自经营旅馆业是一种违法行为，在取得了特种行业许可证后，方可到工商部门办理营业执照。办理旅馆业特种行业许可证需要的有关手续：1.特种行业申请登记表（一式二份，到派出所领取）；2.工商部门预先核准的企业名称（一式二份）；3.经营场所位置图、场所平面图和建筑设施产权证明或租赁合同（一式二份）；4.公安消防部门的消防安全检查意见书（50张床位以下的由派出所负责，一式二份）；5.安装旅客信息上传系统和身份证识别器（发票及安装协议一式二份）；6.法定代表人或负责人身份证件复印件（一式二份）； 7.安全保卫制度、值班巡查制度、消防安全制度、可疑人员报告制度、财务保管制度、会客登记制度、身份证查验制度（一式二份）；8.从业人员登记表、治保人员登记表（一式二份）；9.派出所与旅馆签定的治安管理责任书（一式二份）；10.外地户口申请者需当地派出所出具的无违法违纪证明及暂住证复印件（一式二份）。